經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——對(duì)重慶的實(shí)證檢驗(yàn)

張文愛(ài)，王俊然

(重慶工商大學(xué) a.長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心; b.經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 重慶 400067)

一、引言

作為新發(fā)展理念的核心內(nèi)容之一，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步不同步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)不兼容等問(wèn)題持續(xù)存在，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展理念為新時(shí)代下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與生態(tài)和諧指明了思路、方向和著力點(diǎn)。

作為西部地區(qū)的唯一直轄市，重慶的發(fā)展在西部地區(qū)具有重要的政策輻射價(jià)值。自成為直轄市以來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有較大改變，2018年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值是1997年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值的13倍，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比從20.3∶43.1∶36.6過(guò)渡到6.8∶40.9∶52.3，傳統(tǒng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)被電子、信息、汽車等新支柱產(chǎn)業(yè)取代，第三服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。人才強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，從教育看重慶市社會(huì)發(fā)展，1997年，重慶市普通高等學(xué)校22所，普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)83 764 人，其中研究生在校3 199 人，當(dāng)年招收1 052人；而在2018年，重慶市普通高等院校達(dá)65所，普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)827 945人，其中研究生在校 65 134 人，當(dāng)年招收24 148人(《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》2019年)。盡管高等教育的在校生人數(shù)和招收人數(shù)均在不斷升高，2018年研究生的招生人數(shù)甚至快達(dá)到上世紀(jì)九十年代末普通本科的招生人數(shù)，但與沿海教育大省相比仍有較大差距，新興人工智能、大數(shù)據(jù)專業(yè)缺口大，人才短板問(wèn)題未得到解決。直轄后，重慶的生態(tài)環(huán)境受到極大重視，有質(zhì)的改善，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然不容小覷，1999年，長(zhǎng)江水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中總磷、大腸桿菌等9個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)，監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例僅占23.5%，當(dāng)年酸雨頻率38.1%，空氣主要污染物為二氧化硫；2018年，長(zhǎng)江干流各項(xiàng)目均達(dá)標(biāo)，斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，城市生活污水處理率達(dá)93.5%，酸雨頻率為14%，然而年空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)僅96天，超標(biāo)天數(shù)達(dá)49天，且PM2.5、NO2、O3的年均濃度未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使人民更加富裕，也給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)正面效益，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也伴隨著資源、能源的消耗與環(huán)境的污染，若是只追求GDP的高速增長(zhǎng)，而任由生態(tài)環(huán)境惡化，逐漸惡化的環(huán)境最終會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成更高的社會(huì)成本，受其直接影響的就是日常生活中的每一個(gè)人。因此，怎樣平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是重慶市目前待解決的重要問(wèn)題。

Richard[1]首次提出耦合協(xié)調(diào)發(fā)展理論，他指出通過(guò)反饋可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)間的共同發(fā)展。學(xué)界關(guān)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)研究，面對(duì)對(duì)象較為廣泛，大多以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶[2-3]、三峽庫(kù)區(qū)[4]、長(zhǎng)三角城市群[5]、中國(guó)海岸帶地區(qū)[6]以及各個(gè)省市[7-9]為對(duì)象。而對(duì)于其關(guān)系的研究主要分為兩個(gè)層次：一是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)二者的耦合研究。研究主要集中在城市化與大氣環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[7,10-11]、旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[2,12]、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系等方面[9]；很少有研究生態(tài)與社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，而傾向于將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)合并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)[13-15]。二是經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)三者的耦合協(xié)調(diào)研究。研究主要集中在省域(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域的三者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[16-17]、流域及涉水自然生態(tài)區(qū)域的三者耦合協(xié)調(diào)[4，18-19]、城市群及經(jīng)濟(jì)圈的三者耦合協(xié)調(diào)[20-21]。

總體而言，學(xué)界關(guān)于耦合協(xié)調(diào)的研究已較為全面，研究對(duì)象涉及省市級(jí)行政區(qū)域、流域自然生態(tài)區(qū)域以及全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈和城市群，關(guān)于二子系統(tǒng)、三子系統(tǒng)、四子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究也很多，但是大多研究采用的都是省級(jí)、市級(jí)數(shù)據(jù)。本文立足于重慶市，基于重慶市38個(gè)區(qū)縣的縣域數(shù)據(jù)，采用改進(jìn)的熵值法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)，再運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)2007—2018年重慶市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后用灰色預(yù)測(cè)模型GM(1,1)對(duì)重慶市2019—2023年的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出政策建議。

二、模型與方法

(一)耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度描述系統(tǒng)間相互作用、相互影響的強(qiáng)度大小，借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念和容量耦合系數(shù)模型，根據(jù)已有耦合度函數(shù)關(guān)系式，構(gòu)建重慶市經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)耦合度關(guān)系式：

(1)

其中，C為耦合度，U1、U2、U3分別為生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)。U1、U2、U3為介于0至1之間的實(shí)數(shù)，則耦合度C也介于0至1之間，C越高，代表各系統(tǒng)間聯(lián)系越緊密，耦合強(qiáng)度越大。

耦合度能反映各子系統(tǒng)間聯(lián)系的緊密性，但卻不能代表復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。比如一個(gè)城市的系統(tǒng)耦合度很大，各子系統(tǒng)間作用緊密，但該城市卻處于蠻荒水平，是一種低水平的高耦合狀態(tài)。為表征各功能系統(tǒng)之間是處于高水平的促進(jìn)狀態(tài)，還是低水平的制約狀態(tài)，本文特此引進(jìn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型。改進(jìn)的耦合協(xié)調(diào)度模型如下：

(2)

T=αU1+βU2+γU3

(3)

表1 EES復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度類型劃分

(二)改進(jìn)的熵值法

基于數(shù)據(jù)的可得性，本文參照黃磊等[4]和田時(shí)中等[5]的研究，從生態(tài)子系統(tǒng)選取3個(gè)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)選取10個(gè)指標(biāo)，從社會(huì)子系統(tǒng)選取9個(gè)指標(biāo)構(gòu)建EES耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表2)。

為盡量保障實(shí)證結(jié)果的科學(xué)、客觀，本文采用客觀賦值法——熵值法為各指標(biāo)賦權(quán)。關(guān)于熵值法確定面板數(shù)據(jù)各指標(biāo)權(quán)重方面，有學(xué)者依據(jù)各城市的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，計(jì)算每個(gè)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，得到多組指標(biāo)權(quán)重組合[5]；也有學(xué)者依據(jù)各年份的截面數(shù)據(jù)，計(jì)算各年的各指標(biāo)權(quán)重[22]；有學(xué)者對(duì)熵值法進(jìn)行了改進(jìn)，加入時(shí)間變量，整體利用面板數(shù)據(jù)[23-24]。本文認(rèn)為傳統(tǒng)的熵值法使得不同年份數(shù)據(jù)不可比，因此本文采用改進(jìn)的熵值法為各指標(biāo)賦權(quán)。具體計(jì)算過(guò)程在Stata 15.0中實(shí)現(xiàn)，并為盡可能保證數(shù)據(jù)的代表性，將原始數(shù)據(jù)的極差標(biāo)準(zhǔn)化值向上平移0.001個(gè)單位，改進(jìn)的熵值法步驟如下(各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果見(jiàn)表2)：

第一步，指標(biāo)設(shè)定：設(shè)有h個(gè)指標(biāo)，n個(gè)年份，m個(gè)區(qū)縣，則Xθij為第θ個(gè)指標(biāo)第i年的省份j的原始數(shù)值。

第二步，標(biāo)準(zhǔn)化處理：

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：

(4)

負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：

(5)

第三步，非負(fù)化處理：

(6)

第四步，計(jì)算指標(biāo)的信息熵和效用值：

(7)

eθ=-(1/ln(mn))∑i∑jPθijln(Pθij)

(8)

gθ=1-eθ

(9)

第五步，計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重：

wθ=gθ/ ∑θgθ

(10)

第六步，計(jì)算各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)：

(11)

表2 EES系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

三、數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)范圍為2007—2018年，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。具體為：

(一)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

地區(qū)人均GDP：由于2017年各區(qū)縣的人均GDP數(shù)據(jù)缺失，采用均值法補(bǔ)齊數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒直接查得。

一產(chǎn)/GDP、二產(chǎn)/GDP、三產(chǎn)/GDP：該指標(biāo)反映了一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一般認(rèn)為，第一產(chǎn)業(yè)比重越低越好，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重越高越好。其中2017年各區(qū)縣的GDP總量、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)缺失，采用均值法補(bǔ)齊。

城鎮(zhèn)化率：本文采用人口城鎮(zhèn)化率，顯示人口在一定時(shí)期內(nèi)向城市聚集的程度，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，該數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒直接查得。

農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入：人均收入的多少可反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般水平，該數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒直接查得。

人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資：由于各區(qū)縣人口總量和地區(qū)面積差異較大，以總量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)可能會(huì)夸大地區(qū)間的差距，因此這里選擇用相對(duì)指標(biāo)來(lái)表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)為消除價(jià)格變化影響，以2007年為基期，根據(jù)每年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額指數(shù)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指數(shù)，進(jìn)行平減所得，所有數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒直接查得。

失業(yè)率：該指標(biāo)能夠間接反映經(jīng)濟(jì)是好還是壞，通常認(rèn)為，失業(yè)率越高，經(jīng)濟(jì)越蕭條，為負(fù)指標(biāo)。失業(yè)率由年末失業(yè)人員登記數(shù)/常住人口計(jì)算得到，其中2010年未公布失業(yè)登記數(shù)，因此采用均值法補(bǔ)齊，其余數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒查得。

(二)生態(tài)子系統(tǒng)

SO2、NO2、PM10年日均濃度：大氣環(huán)境關(guān)乎社會(huì)生活中每一個(gè)人的身體健康，因此大氣環(huán)境是重要的生態(tài)指標(biāo)。本文以主要空氣污染物濃度的年日均值進(jìn)行衡量，此數(shù)據(jù)由重慶市生態(tài)環(huán)境局每年提供的環(huán)境狀況公報(bào)經(jīng)過(guò)整理得到，其中，2010年區(qū)縣數(shù)據(jù)缺失，2016年只有主城各區(qū)數(shù)據(jù)，考慮到該生態(tài)指標(biāo)的長(zhǎng)期影響，采用前后兩年權(quán)重為1、前后一年權(quán)重為2的加權(quán)移動(dòng)平均法補(bǔ)齊。

(三)社會(huì)子系統(tǒng)

小學(xué)生校比、中學(xué)生校比、小學(xué)生師比、中學(xué)生師比：這組指標(biāo)反映了社會(huì)教育系統(tǒng)的完善程度，其中，小學(xué)生校比、中學(xué)生校比分別指小學(xué)、中學(xué)的學(xué)生人數(shù)與學(xué)校數(shù)量的比率，反映全社會(huì)中每個(gè)學(xué)校的平均招生規(guī)模，該指標(biāo)越大，平均招生規(guī)模越大，是正向指標(biāo)；小學(xué)生師比、中學(xué)生師比分別指人小學(xué)、中學(xué)的學(xué)生人數(shù)與教師人數(shù)的比率，反映了每個(gè)老師的平均教學(xué)學(xué)生數(shù)，該指標(biāo)越大，說(shuō)明老師師源供給不足，教學(xué)質(zhì)量可能受到影響，為負(fù)向指標(biāo)。該組數(shù)據(jù)經(jīng)整理計(jì)算得到，所有數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒查得。

廣播覆蓋率、電視覆蓋率：普通廣播、電視能正常收到節(jié)目的人數(shù)占總?cè)丝诘谋嚷?，該指?biāo)值越大，間接說(shuō)明國(guó)家的基建越好，也能夠說(shuō)明城鄉(xiāng)發(fā)展的水平，該數(shù)據(jù)可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒直接查得。

每萬(wàn)人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、每萬(wàn)人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每萬(wàn)人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)：醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題關(guān)系社會(huì)的健康發(fā)展，本文認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生條件的優(yōu)劣需要體現(xiàn)在每一個(gè)人上，而不是總量上，因此本文采用每萬(wàn)人(常住人口)的機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)來(lái)衡量社會(huì)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，該數(shù)據(jù)經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算可得，所有數(shù)據(jù)均可由重慶統(tǒng)計(jì)年鑒查得。

由于2011年撤銷萬(wàn)盛區(qū)和綦江縣，設(shè)立綦江區(qū)，同年撤銷雙橋區(qū)和大足縣，設(shè)立大足區(qū)，以及2007年以來(lái)重慶市各地撤縣設(shè)區(qū)，至2018年，重慶市轄26區(qū)12縣，考慮到結(jié)果的可比性、有效性和數(shù)據(jù)的可獲得性，本文在數(shù)據(jù)處理時(shí)以變更后的行政區(qū)作為統(tǒng)計(jì)主體。

四、重慶EES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析

(一)重慶各區(qū)縣EES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果

基于EES系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和重慶經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)子系統(tǒng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，采用改進(jìn)的熵值法，實(shí)證測(cè)算得到重慶EES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度(見(jiàn)表3)。

表3 各區(qū)縣耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果(1)因篇幅所限，僅列出各區(qū)縣2007年、2012年、2018年的計(jì)算結(jié)果，其他年份備索。

由表3可知，重慶市各區(qū)縣的耦合協(xié)調(diào)度逐年升高，從中度失調(diào)衰退到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跨越了4個(gè)階段，這是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)共同作用下實(shí)現(xiàn)的，可見(jiàn)重慶市的綜合發(fā)展逐年向好，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展，且發(fā)展有主城帶動(dòng)周邊再輻射偏遠(yuǎn)區(qū)縣的趨勢(shì)傾向。其中渝中區(qū)更是在2011年就達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，耦合協(xié)調(diào)度評(píng)分一直居于榜首。但是，截至2018年，只有九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)以及銅梁區(qū)達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，而其他區(qū)縣仍處于瀕臨失調(diào)衰退階段。究其原因，北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等區(qū)縣的社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展較慢，跟不上經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；而酉陽(yáng)、巫溪等地區(qū)則是生態(tài)子系統(tǒng)評(píng)分較高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)分不高，在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上仍有較大提升空間。

(二)四大片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)2020年1月11日重慶市人民政府工作報(bào)告，重慶市要推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，即主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。為進(jìn)一步剖析重慶市的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，本文將主城都市區(qū)細(xì)分為主城片區(qū)和渝西片區(qū)，與渝東北片區(qū)、渝東南片區(qū)一起構(gòu)成能夠體現(xiàn)重慶市地域差異的四大片區(qū)(見(jiàn)表4)。分片區(qū)的數(shù)據(jù)處理按照各區(qū)縣行政面積、常住人口、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口對(duì)各年度、各區(qū)縣加權(quán)平均計(jì)算可得。

圖1 重慶四大片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)：2007—2018

由圖1可知，重慶市各片區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)逐年上升，從2007年到2008年，主城片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)由0.322增長(zhǎng)至0.772，渝東北片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)由0.320增長(zhǎng)至0.683，渝東南片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)由0.252增長(zhǎng)至0.718，渝西片區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)由0.319增長(zhǎng)至0.679。本文認(rèn)為，綜合發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)，是生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)共同作用影響下的結(jié)果，也可以看出，各子系統(tǒng)間發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。其中，2009年期間，除主城片區(qū)外各片區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)均出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，本文認(rèn)為是由于2008年金融危機(jī)的影響，促使綜合發(fā)展指數(shù)有所下降。從圖中可以看出，前期主城片區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)不高，糾其原因，我們發(fā)現(xiàn)，2007年，主城片區(qū)的生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)僅為0.07，而渝東北片區(qū)為0.59，渝東南片區(qū)為0.55，渝西片區(qū)為0.41，主城區(qū)的生態(tài)承載力遭破壞較為嚴(yán)重，所以早期主城片區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)較低。而隨著人們對(duì)生態(tài)的越來(lái)越重視，主城區(qū)的復(fù)合系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)逐年提高，至2018年達(dá)到所有片區(qū)最高。

表4 重慶市四大片區(qū)及下轄區(qū)縣

(三)片區(qū)EES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果

由表5可知，各片區(qū)耦合協(xié)調(diào)度逐年上升，2007—2018年，主城片區(qū)耦合協(xié)調(diào)度從0.412上升到0.635，從瀕臨失調(diào)衰退到初級(jí)協(xié)調(diào)跨越了3個(gè)階段；渝東北片區(qū)從0.342上升到0.594，從輕度失調(diào)衰退到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跨越了3個(gè)階段；渝東南片區(qū)從0.257上升到0.597，從中度失調(diào)衰退到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跨越了4個(gè)階段；渝西片區(qū)從0.392上升到0.585，從輕度失調(diào)衰退到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)跨越了3個(gè)階段。

其中，主城區(qū)在2016年就達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)，并不斷改善，其經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，而渝東南、渝東北和渝西片區(qū)在2018年仍處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的過(guò)渡階段，可見(jiàn)，主城片區(qū)的發(fā)展較其他片區(qū)更加協(xié)調(diào)。2018年，主城片區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度在0.635，仍然較低，距離良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)仍有一定距離，其生態(tài)承載壓力仍然較大，生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展。渝東北、渝東南片區(qū)在2018年只達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，處于過(guò)渡階段，未突破過(guò)渡階段，糾其原因，其經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)分別為0.53、0.49，較主城片區(qū)0.84低0.3個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展跟不上生態(tài)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展，面臨著生態(tài)—經(jīng)濟(jì)兩難問(wèn)題。渝西片區(qū)在2018年耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到0.585，仍處于過(guò)渡階段，而其生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)都在0.67左右，處于中等發(fā)展水平，其協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍較低，離良好協(xié)調(diào)階段仍有一定距離。

表5 四大片區(qū)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及類型實(shí)證結(jié)果：2007—2018

(四)四大片區(qū)EES系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測(cè)分析

本文采用較為成熟的灰色預(yù)測(cè)模型均值GM(1,1)對(duì)各片區(qū)的經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行5步預(yù)測(cè)，為保證預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，用過(guò)去9年的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)運(yùn)算，-a≤0.3，則5步預(yù)測(cè)精度都在97%以上，結(jié)果可信(見(jiàn)表6)。

由表6可知，2019—2023年各片區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度逐漸向好，穩(wěn)步上升，表明生態(tài)得到較好保護(hù)，綠水青山不再是口號(hào)，而是不斷改善可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，2020年全面建成小康的目標(biāo)也在逐漸接近，教育、醫(yī)療等社會(huì)問(wèn)題不斷得到解決。從各片區(qū)來(lái)看，主城片區(qū)和渝東南片區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度在2023年首次達(dá)到0.706和0.702，跨越了初級(jí)協(xié)調(diào)階段，達(dá)到中級(jí)協(xié)調(diào)階段；而渝東北片區(qū)耦合協(xié)調(diào)度雖不斷上升，但仍處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段；渝西片區(qū)跨過(guò)勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，但仍未突破初級(jí)協(xié)調(diào)階段。其中，2020年是渝西片區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，在這一年渝西片區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度很可能跨越勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。盡管復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)步上升，但生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是兩難問(wèn)題，未實(shí)現(xiàn)有效突破，離良好協(xié)調(diào)階段還有一段距離，主城片區(qū)面臨的生態(tài)問(wèn)題仍然存在，而渝東南片區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也沒(méi)有得到很好的緩解。

表6 四大片區(qū)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及類型預(yù)測(cè)：2019—2023

五、結(jié)論與政策建議

本文分析表明，重慶全市各區(qū)縣以及各片區(qū)耦合協(xié)調(diào)狀況向好發(fā)展，渝中區(qū)發(fā)展最快，協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高。分片區(qū)來(lái)看，主城片區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平最優(yōu)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)子系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，且評(píng)分最高。從渝西片區(qū)EES耦合協(xié)調(diào)度可以看出，渝西片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以生態(tài)犧牲為代價(jià)的，以致其協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r最差，可見(jiàn)，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展將導(dǎo)致發(fā)展不平衡，這也與Lu等[25]的研究結(jié)果相同。然而，從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看，各片區(qū)在未來(lái)兩年均能突破過(guò)渡階段，達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)階段。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間段的磨合，促使其不斷耦合協(xié)調(diào)。

當(dāng)然，盡管預(yù)測(cè)各片區(qū)在2020年都將達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)程度離良好協(xié)調(diào)乃至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)都還有很長(zhǎng)一段路要走，面臨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展建設(shè)壓力仍然不小。如果不能承受住經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的壓力，則高水平的耦合協(xié)調(diào)階段就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。為促進(jìn)重慶市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，本文建議堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展道路，而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路，也就是不以生態(tài)為代價(jià)的綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新之路。由于重慶市各區(qū)縣擁有的自然稟賦大不相同，因此，在尊重客觀自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)才是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。王東京在新華日?qǐng)?bào)指出，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)無(wú)須齊頭并進(jìn)，若是一個(gè)地區(qū)已經(jīng)形成地區(qū)分工，就可以發(fā)展各區(qū)域適合的產(chǎn)業(yè)[26]。馬克思也將分工看作“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一切范疇的范疇”[27]。因此，在馬克思分工理論的指導(dǎo)下，結(jié)合重慶市內(nèi)發(fā)展實(shí)際，本文就重慶市各片區(qū)發(fā)展提出以下建議：

針對(duì)主城片區(qū)，主城片區(qū)作為全市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，高端要素、高端產(chǎn)業(yè)富集，具有重要的戰(zhàn)略地位。主城片區(qū)應(yīng)利用其具有的自然資源稟賦，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)并行，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉及金融、信息、教育、文化與醫(yī)療[28]，高端制造業(yè)涉及智能制造和大數(shù)據(jù)科學(xué)，以及其基礎(chǔ)科學(xué)：腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，剔除高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其綠色化、高端化、融合化，將重慶打造為3D魔幻現(xiàn)代化都市。

針對(duì)渝西片區(qū)，渝西片區(qū)地處重慶西部，經(jīng)濟(jì)總量略低于主城片區(qū)，是全市工業(yè)化最活躍的地區(qū)。2018年，科技型企業(yè)占全市41.6%，與主城片區(qū)一起共占全市95%，是除主城片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一大片區(qū)。目前，在成渝“雙城經(jīng)濟(jì)圈”的政策支持下，重慶向西發(fā)展明顯，但仍然存在生態(tài)約束趨緊等問(wèn)題。渝西片區(qū)應(yīng)抓住抓好政策走向，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，改善傳統(tǒng)汽車等傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)并向現(xiàn)代化新能源汽車、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，下大力氣開(kāi)展生態(tài)保護(hù)，阻斷化工污染等突出問(wèn)題的發(fā)生，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)渝東南片區(qū)，渝東南片區(qū)地處武陵山區(qū)，擁有眾多濕地公園、國(guó)家地質(zhì)公園，為土家族和苗族等少數(shù)民族的聚集地，也是重慶脫貧工作的重要區(qū)縣。作為“重慶之肺”，渝東南片區(qū)應(yīng)突出其特有山區(qū)特色、民族特色，發(fā)展文化旅游，立足其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)其旅游品牌，打造重慶鄉(xiāng)村旅游特色名片，發(fā)展綠色、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不走“先破壞后治理”的老路。加快其交通建設(shè)，以破解其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸難題。其中，黔江區(qū)作為其區(qū)域中心化城市，也是重慶市重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

針對(duì)渝東北片區(qū)，渝東北片區(qū)地處三峽庫(kù)區(qū)，是長(zhǎng)江上游的重要節(jié)點(diǎn)，也是脫貧攻堅(jiān)區(qū)，盡管擁有良好生態(tài)環(huán)境，但依然存在生態(tài)環(huán)境脆弱問(wèn)題。渝東北片區(qū)應(yīng)依托其庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)江流域等地域特色，發(fā)展差異化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，比如奉節(jié)臍橙、忠縣柑橘、巫溪馬鈴薯等，并搭建線上電商平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)與銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。萬(wàn)州作為渝東北片區(qū)的中心，應(yīng)發(fā)揮其區(qū)域樞紐功能，大力發(fā)展現(xiàn)代都市化農(nóng)業(yè)、農(nóng)副品加工業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)多樣化融合發(fā)展。