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    中國省份創(chuàng)新能力提升了出口韌性嗎?
    ——基于中國31個省份的面板數據分析

    2021-03-16 04:20:32陳瑾陳澤燕錢祎黃心儀
    長安大學學報(社會科學版) 2021年6期
    關鍵詞:測度韌性省份

    陳瑾,陳澤燕,錢祎,黃心儀

    (廣東外語外貿大學 經濟貿易學院,廣東 廣州 510006)

    出口作為拉動中國經濟發(fā)展的“三駕馬車”之一,自改革開放以來一直保持高速發(fā)展。然而,1997年亞洲金融危機、2008年美國次貸危機、2009年歐洲債務危機、2019年底開始至今的中美貿易摩擦、2020年新冠肺炎疫情在全球范圍內流行等,都對中國出口產生了沖擊,對國民經濟產生了影響,保障出口貿易穩(wěn)定和發(fā)展成為亟需解決的重要議題。在各種外部沖擊下,中國不同地區(qū)、不同行業(yè)的出口值下降存在較大差異,意味著不同地區(qū)和不同行業(yè)的出口結構存在不同的抗沖擊能力[1],即出口韌性。出口韌性成為保障出口貿易穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵要素之一。對于出口韌性強的地區(qū)、行業(yè),在面臨外部沖擊時其出口值下降得更少、在經濟恢復時其出口值增長得更快。因此,本文對地區(qū)、行業(yè)的出口韌性進行研究,對于理解外部沖擊下的出口變動、“后疫情時代”采取相關政策穩(wěn)定出口具有重要的實踐意義,對于理解地區(qū)、行業(yè)對外貿易的自穩(wěn)定機制具有重要的理論意義。盡管一些文獻提出了出口韌性的概念[2-3],卻并未抓住該概念的本質,未采取科學的方法對該概念進行測度,因而未對出口韌性的影響因素和形成機制做本質的考察。

    基于此,本文借鑒MARTIN測度區(qū)域經濟韌性的方法[4],提出出口韌性的測度指標,基于《中國海關進出口統(tǒng)計數據庫》,測度1999—2016年中國31個省份(除中國香港、澳門、臺灣外,下同)的出口韌性,并結合《中國統(tǒng)計年鑒》省份層面的宏觀數據,從創(chuàng)新的角度研究了省份創(chuàng)新能力與出口韌性之間的關系。研究表明,省份創(chuàng)新能力對提高出口韌性有正向作用。

    本文從創(chuàng)新角度考察出口韌性的影響因素,原因在于大量文獻研究表明,創(chuàng)新對于經濟發(fā)展至關重要[5-6]。而且,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,首要的是采用創(chuàng)新引領[7]。創(chuàng)新能力可以提高企業(yè)生產率、增加產品的花色品種和提高產品質量,有助于提高產品的出口韌性。然而,盡管已有文獻涉及到創(chuàng)新與對外貿易,但更多強調的是貿易導致的內生技術創(chuàng)新[8-10],或者是技術創(chuàng)新對國際貿易的影響[11-12]。例如,涂遠芬等通過構建一個包括自主創(chuàng)新、技術引進的分析框架,檢驗得出自主創(chuàng)新、技術引進均能促進出口產品國際競爭力的提高,且自主創(chuàng)新的作用明顯大于技術引進[13]。鑒于中國出口行業(yè)的技術水平相對偏低和對外貿易結構不合理的現狀,胡江輝提出了出口行業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來提高產品質量和競爭力的政策建議[14]。另外,基于質量異質模型,曲如曉等得到中國自主創(chuàng)新是拉動制造業(yè)出口質量升級的主要動力這一實證檢驗結果[15]。但上述文獻僅關注了創(chuàng)新能力與出口結構、出口競爭力和產品質量的關系,并未考察創(chuàng)新能力如何影響出口韌性。

    本文的創(chuàng)新有兩個方面。一方面,在指標構建方面,本文借鑒已有文獻中關于經濟韌性、區(qū)域韌性、城市韌性等韌性指標的構建方法,提出了把握“出口韌性”本質的測度指標,該指標不同于已有文獻使用出口結構或者出口增長率來代替出口韌性的測度。另一方面,本文將省份創(chuàng)新能力與出口產業(yè)部門的出口韌性有機聯系在一起,通過引入出口韌性的概念,拓寬了創(chuàng)新能力對出口貿易的影響機制。據作者所知,這是目前唯一一篇直接考察創(chuàng)新影響出口韌性的文章。在政策蘊含方面,本文的研究著眼于中國的現實問題,不僅能夠從數據角度檢驗中國創(chuàng)新政策對提高出口競爭力的效果,而且為中國在“后疫情時代”如何形成強而有力的出口競爭力,實現“穩(wěn)出口”提供了政策建議。

    一、文獻綜述

    近些年來,國際政治、地緣政治和全球衛(wèi)生安全事件頻發(fā),對全球貿易特別是中國的出口造成了沖擊。然而,2020年下半年以來,中國外貿出口超預期增長,出口連續(xù)14個月實現了同比正增長,是全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體[16]。在全球疫情反復、經濟增長放緩和國際大宗商品價格持續(xù)高位波動的環(huán)境下,中國出口仍然能保持較為穩(wěn)定的增長[17],出口韌性在其中的作用至關重要。

    提高出口韌性,需要理解出口韌性的影響因素和形成機理。但現有與韌性相關的研究更多是將重心放在區(qū)域韌性的內在結構和外在形式[18-19]、區(qū)域經濟韌性[20-21]和城市韌性[22-23]等方面,較少文獻直接研究出口韌性的影響因素和形成機制并且學界一般從供給、需求和貿易壁壘3個方面對出口韌性的影響因素和形成機理進行研究[24]。他們認為,供給側改革、環(huán)保政策等會影響出口韌性,但外部需求的穩(wěn)定性和國際貿易環(huán)境的安全性也是影響出口韌性的重要因素。也有一些學者則認為,宏觀經濟環(huán)境和調控政策對于出口韌性的作用很大。宏觀調控政策的精準性、協同性有助于提高出口韌性,特別是一攬子的外貿穩(wěn)定政策,如外貿企業(yè)財稅金融支持政策、出口轉內銷政策、貨物通關和人員往來便利化政策等,外貿新業(yè)態(tài)如跨境電商、海外倉、市場采購的發(fā)展、高質量的國際經貿合作,如“一帶一路”倡議、放寬市場準入以及制度型開放等也有助于提高出口韌性。

    學術界還從價值鏈嵌入角度考察了出口韌性的影響因素。姜帥帥等發(fā)現,在危機沖擊下,全球價值鏈嵌入上游度對中國企業(yè)出口韌性發(fā)揮著“雙刃劍”效應,嵌入上游度一方面會降低企業(yè)面對危機沖擊時的風險抵御能力,另一方面卻能加快企業(yè)的出口恢復速度[25]。馬小淇也發(fā)現,全球價值鏈嵌入程度越深,出口越容易受到外部沖擊的影響,或者說出口韌性越低[26]。還有一些學者從區(qū)域或者城市本身的特征入手分析影響出口韌性的因素。王世平等認為,城市自身的經濟韌性影響了城市的出口韌性[27]。賀燦飛等考察了區(qū)域產業(yè)多樣化程度對區(qū)域出口韌性的影響,發(fā)現區(qū)域多樣化產業(yè)結構有助于增強區(qū)域抵御沖擊的能力,并提高區(qū)域出口的恢復能力和促進結構升級[1]。然而,賀燦飛等還發(fā)現區(qū)域產業(yè)多樣化對城市-產業(yè)短期出口韌性產生負向的影響,其作用機制是通過增加產業(yè)受到本地需求沖擊以及異質出口產品質量提升而降低了短期出口韌性[2]。因此,相關研究結果彼此之間存在一定的矛盾。

    一些文獻雖然未直接考察出口韌性的決定因素,但其研究對于理解出口韌性的影響因素和形成機理也具有參考意義。如一些文獻考察了創(chuàng)新能力對產業(yè)結構、出口貿易和出口產品質量的影響。李平、劉利認為科技創(chuàng)新有利于提升全要素生產率[28-29]。郭炳南認為創(chuàng)新能力對于中國出口貿易結構的改善具有促進作用[30]。羅麗英等發(fā)現技術創(chuàng)新有利于推動出口產品質量升級[31]?;贏GHION et al.的框架[32],朱小明等引入產品質量,證實創(chuàng)新能力強化了需求擴張所帶來的出口質量升級效應。如果產品出口質量的上升和出口產品的結構有助于提升出口韌性,那么這些研究的結果就意味著科技創(chuàng)新有助于提升出口韌性[33]。

    綜上所述,現有文獻較少直接考察出口韌性的影響因素和形成機理。在現有考察出口韌性決定因素的文獻中,尚未有文獻從創(chuàng)新角度考察出口韌性的影響因素。目前關于創(chuàng)新與出口的研究,更多關注的是創(chuàng)新能力對出口產業(yè)結構、出口貿易額和出口質量的影響,并未考察創(chuàng)新能力對其出口韌性的影響。鑒于此,本文探究創(chuàng)新能力與出口韌性的關系,在全球新冠肺炎疫情尚未平息和中國鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現實背景下具有重要意義。

    值得指出的是,上述關于出口韌性的文獻,對于出口韌性這一關鍵概念的測度存在較大的問題,基本上都是用某一年某產業(yè)的出口增長率與給定年份的出口增長率的偏差來衡量,但這種測度方式與“出口韌性”的內涵即面臨外部沖擊時保持原來增長趨勢以及沖擊消失時恢復原來增長趨勢的能力存在很大的偏差。因此,本文借鑒現有文獻關于經濟韌性、區(qū)域韌性、城市韌性等韌性指標的構建方法,提出了把握“出口韌性”本質的測度指標,進而考察省份創(chuàng)新能力對于省份-行業(yè)出口韌性的影響及作用機制。本文提出的“出口韌性”測度指標對于后續(xù)出口韌性的相關研究也具有重要的參考價值。

    二、理論機制與假說

    創(chuàng)新能力對于出口韌性的影響,會通過以下3條途徑進行傳導,如圖1所示。

    圖1 省份創(chuàng)新能力影響其出口韌性的傳導機制

    第一,創(chuàng)新能力有利于提高企業(yè)的生產效率。而企業(yè)生產效率的提高,有利于其降低生產成本,形成價格上的出口競爭優(yōu)勢,進而提高其出口韌性。

    第二,創(chuàng)新能力有利于提高企業(yè)生產的產品技術含量,進而增強該產業(yè)的競爭能力。孫冰等以中國高技術產業(yè)2003—2008年28個省份的面板數據進行實證分析,發(fā)現技術創(chuàng)新能力顯著提升了產業(yè)競爭力。這種技術優(yōu)勢帶來的出口比重增加在短時期內不易消退,反而有利于克服發(fā)達國家設置的非關稅貿易壁壘和“卡脖子技術”帶來的消極影響,形成穩(wěn)定的出口競爭力,從而在面臨外部沖擊和不確定性時,地區(qū)、行業(yè)受到的影響程度更小,即出口韌性更高[34]。張小蒂等指出中國企業(yè)目前面臨低端鎖定的不利局面,亟需提升自主創(chuàng)新的動力與能力,實現全球價值鏈低端向高端的攀登[35]。

    第三,創(chuàng)新能力的加強有利于提高出口產品質量。過去,中國依靠人口紅利和較低的勞動力價格成功融入了國際大分工的浪潮中,積累了較大的貿易順差。但隨著經濟全球化的深入和國際分工水平的不斷細化,中國從全球價值鏈分工中憑借比較優(yōu)勢獲得的分工利益逐漸減少,目前具有國際影響力的本土品牌仍然不多。而發(fā)達國家因掌握技術或資本等核心生產要素,在全球價值鏈分工中處于主導地位,擁有眾多高端和全球知名品牌,品牌效應明顯,分工后的利益分配明顯向處于主導地位的國家傾斜。所以現階段加大創(chuàng)新投入以提高生產和出口的產品質量,有利于樹立優(yōu)秀的品牌形象,贏得產品的國際口碑,在國際市場穩(wěn)住腳跟,從而具有較大的出口韌性。基于此,本文提出如下假說:省份創(chuàng)新能力有利于提升其出口韌性。

    三、數據、變量選取與計量模型

    (一)數據來源

    本文基于1999—2016年中國31個省份面板數據進行實證分析,數據來源于《中國海關進出口統(tǒng)計數據庫》和《中國統(tǒng)計年鑒》(1)本文選擇該樣本期間的原因在于:(1)1999—2016年的出口數據和省份創(chuàng)新指標,可獲得性且完整性較高。(2)2008年金融危機對于中國出口產業(yè)是一次巨大沖擊,可以研究金融危機前后出口韌性的變化;2006年中國發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》是中國創(chuàng)新戰(zhàn)略的起點,2006—2016年中國整體的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略逐漸完善,對于解釋創(chuàng)新能力與出口產業(yè)之間的關系有較大幫助。(3)測算省份出口韌性需要省份HS 2位數行業(yè)出口數據,而目前公開可得到的海關進出口統(tǒng)計數據只有截至2016年的數據。。本文根據企業(yè)所在省份以及HS 8位數產品所在HS 2位數行業(yè),加總得到1999—2016年中國31個省份HS 2位數行業(yè)的出口額。本文基于《中國統(tǒng)計年鑒》可以獲得中國省份的宏觀變量,包括公有經濟事業(yè)單位科學研究人員、科學研究、技術服務社會固定資產投入、地區(qū)生產總值、人口、社會固定資產投資、外商直接投資(FDI)、教育經費、財政科技支出、道路長度等。

    (二)變量選取

    1.被解釋變量

    本文的被解釋變量為省份出口韌性(toughnesspjt)。MARTIN將韌性一般定義為經濟主體抵抗危機(resist)、從危機中恢復(recover)、自我更新(renewal)并重新定位(reorientation)的能力,所以韌性常用于研究外部沖擊對區(qū)域、產業(yè)或企業(yè)的影響。本文關注韌性的短期視角,即不同省份出口產業(yè)部門抵抗危機和從危機中恢復的過程,并從韌性的定義出發(fā),探討省份創(chuàng)新能力對于產業(yè)部門出口韌性的影響。某省份某一行業(yè)出口韌性的計算公式如下

    (1)

    本文對于出口韌性指標的測量,參考了MARTIN對于韌性的計算方式和定義[4]。本文所指的出口韌性是對于遭受外部沖擊后,出口產業(yè)通過出口額變化表現出來的應對沖擊的抵抗能力和恢復能力,即省份出口貿易受到危機影響時免遭衰退情況的能力和后續(xù)恢復到正常水平的能力。

    2.核心解釋變量

    本文的核心解釋變量為省份創(chuàng)新能力(innovationpt)。白俊紅發(fā)現企業(yè)的技術創(chuàng)新與中國政府的R&D資助有關[36]。因此,本文借鑒HENDERSON et al.[37]的研究方法,選取與R&D掛鉤的指標來衡量省份創(chuàng)新能力。在基準回歸中,本文選取公有經濟事業(yè)單位科學研究人員來代理省份創(chuàng)新能力;在穩(wěn)健性分析中,本文選取科學研究、技術服務社會固定資產投入來代理省份創(chuàng)新能力。兩個指標的數據均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》并取對數。

    3.控制變量

    出口韌性不僅受到省份創(chuàng)新能力的影響,同時也可能受到省份經濟發(fā)展水平、人口、社會固定資產投資、FDI、教育經費、財政科技支出、基礎設施等因素的影響。人均地區(qū)生產總值是衡量地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要指標,地區(qū)經濟發(fā)展水平高可能給出口韌性帶來正效應。人口是地區(qū)勞動力的供給上限,充足的勞動力供給將帶動地區(qū)生產和經濟的發(fā)展,進而影響其出口韌性。社會固定資產投資和FDI將影響地區(qū)的創(chuàng)新能力和經濟發(fā)展前景,進而對其出口韌性產生作用。教育經費和財政科技支出有利于省份創(chuàng)新能力的提高,最終也可能對出口韌性產生作用?;A設施建設對于地區(qū)來說是用于保證社會經濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng),所以基礎設施的建設情況也可能對出口韌性帶來影響,本文采用道路長度來代表該省份的基礎設施水平。因此,本文為了控制其他因素的影響,從而更加準確地識別省份創(chuàng)新能力和出口韌性之間的關系,選取了以上變量作為本文的控制變量。

    (三)計量模型

    本文借鑒羅麗英等[31]采用固定效應模型并設定如下計量模型

    toughnesspjt=β1innovationpt+Xptη1+αp+δj+

    γt+εpjt

    (2)

    式中:toughnesspjt是省份p行業(yè)j在第t年的出口韌性指標;β1是核心解釋變量的系數;innovationpt是省份p在第t年的創(chuàng)新能力;Xpt是省份層面隨時間變化的控制變量,主要包括省份人均地區(qū)生產總值、人口、社會固定資產投資、FDI、教育經費、財政科技支出、基礎設施等,η1為這些控制變量的系數向量;αp、δj、γt分別是省份、行業(yè)、年份固定效應;εpjt是隨機誤差項。在式(2)中,如果核心解釋變量的系數β1顯著為正,說明省份創(chuàng)新能力的提高對于省份-行業(yè)出口韌性的增強起積極作用;若該系數顯著為負,則說明省份創(chuàng)新能力在一定程度上不利于其出口韌性的增強。

    四、計量結果分析

    (一)基準回歸結果

    表1是基準回歸結果,共6列,每一列都設定了省份、行業(yè)、年份固定效應。第(1)列只放入了核心解釋變量省份創(chuàng)新能力,使用公有經濟事業(yè)單位科學研究人員這一指標來測度;同時對核心解釋變量和被解釋變量取了對數,結果表明省份創(chuàng)新能力每變動1%單位,將帶動出口韌性同方向變動0.482%單位。第(2)列在第(1)列的基礎上加入了控制變量人均地區(qū)生產總值和人口。第(3)-(6)列依此類推,隨著控制變量(社會固定資產投資、FDI、教育經費、財政科技支出、基礎設施)的不斷加入,核心解釋變量省份創(chuàng)新能力的系數一直都顯著為正,這證實了本文提出的假說。

    (二)穩(wěn)健性分析

    1.替換省份創(chuàng)新能力指標

    為了避免選取指標的偶然性誤差,在穩(wěn)健性分析中本文選用了科學研究、技術服務社會固定資產投入這一變量作為核心解釋變量省份創(chuàng)新能力的度量指標。表2列舉了替換核心解釋變量的度量指標后的回歸結果,核心解釋變量的回歸系數在0.1%的顯著水平上為0.164,這再次驗證本文的假說,即省份創(chuàng)新能力有利于提升其出口韌性。

    表2 替換省份創(chuàng)新能力指標的回歸結果

    2.區(qū)分東中西地區(qū)

    為避免地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的估計偏差,本文將中國31個省份分為東中西3個地區(qū)進行分組回歸。表3-表5分別列舉了對3個地區(qū)采用固定效應模型的回歸結果,所有變量的測度指標都與基準回歸保持一致。其中,中部地區(qū)回歸結果中核心解釋變量的系數為正,但不顯著。西部地區(qū)回歸結果中核心解釋變量的系數顯著為正,這表明對于西部地區(qū)而言,省份創(chuàng)新能力的提高有利于增強其出口韌性。但東部地區(qū)表現出來的回歸系數是不顯著的,甚至在僅納入省份創(chuàng)新能力時,回歸系數為負。然而逐漸加入控制變量后,核心解釋變量的回歸系數為正,當納入所有控制變量之后,回歸系數在10%的顯著性水平上顯著為正,與基準回歸結果基本保持一致。

    表3 中部地區(qū)回歸結果

    3.區(qū)分時間段

    為避免外部沖擊性質不同帶來的估計偏差,前后。表6和表7分別列舉了對2008年前后兩個時間段采用固定效應模型的回歸結果,所有變量的測度都與基準回歸保持一致。其中,金融危機前的回歸結果中核心解釋變量的系數為正,但不顯著。盡管在僅納入省份創(chuàng)新能力時,核心解釋變量的回歸系數為負,且不顯著,但隨著控制變量的不斷加入,核心解釋變量的回歸系數顯示為正,當納入所有控制變量之后,核心解釋變量的系數為正,但不顯著。金融危機后的回歸結果中核心解釋變量的系數顯著為正。這表明受到金融危機沖擊之后,省份創(chuàng)新能力的提高明顯有利于增強其出口韌性。

    表4 西部地區(qū)回歸結果

    表5 東部地區(qū)回歸結果

    表6 2008年金融危機前的回歸結果

    表7 2008年金融危機之后的回歸結果

    五、研究結論與政策建議

    (一)研究結論

    一國出口韌性反映了一國出口的抗沖擊能力,對于一國面臨外部沖擊時的出口穩(wěn)定性至關重要。近年來,各種國際政治、地緣政治、國際公共衛(wèi)生事件頻發(fā),對中國出口造成了沖擊。因此,對中國出口韌性的影響因素和形成機制進行考察,對于理解中國出口穩(wěn)定性的來源,制定相關政策確保出口面臨外部沖擊時的穩(wěn)定增長,具有重要的實踐和政策意義。

    本文利用《中國海關進出口統(tǒng)計數據庫》,借鑒MARTIN等測度區(qū)域經濟韌性的方法,首次提出了較為科學的測度出口韌性的指標,測算了1999—2016年中國31個省份HS 2位數行業(yè)的出口韌性,并結合《中國統(tǒng)計年鑒》省份層面的宏觀數據,研究了省份創(chuàng)新能力與出口韌性之間的關系。研究發(fā)現,省份創(chuàng)新能力對其出口韌性有促進作用。然而,省份創(chuàng)新能力對中國不同地區(qū)的省份HS 2位數行業(yè)出口韌性的影響有所差異,相對于經濟發(fā)達地區(qū),本文以2008年金融危機為時間節(jié)點將1999—2016年樣本期間劃分為兩個時間段,即金融危機在經濟欠發(fā)達地區(qū)提高創(chuàng)新投入帶來的出口韌性提升效果更加顯著,這一結果符合經濟現實。因為經濟發(fā)達地區(qū)往往處于創(chuàng)新提升的“瓶頸期”,與西部地區(qū)相比,東部地區(qū)的基礎設施較為完備,擁有較為完善的技術體系和創(chuàng)新研發(fā)能力,但提升相同程度的創(chuàng)新水平所需要投入的研發(fā)成本較高,導致創(chuàng)新能力提升的難度較大,因而提高創(chuàng)新投入對于提升出口韌性的效果不明顯。而西部地區(qū)缺乏高技術含量的出口產業(yè),多依賴于低端或低附加值產品出口,出口競爭力弱,所以提高創(chuàng)新投入可以明顯提升出口韌性,加強出口競爭力。

    研究還發(fā)現,在金融危機這一負向外部沖擊下,省份創(chuàng)新能力的提升對出口韌性的提高存在顯著促進作用。2008年金融危機爆發(fā)之后,世界經濟遭受重創(chuàng),中國經濟增長速度也呈現明顯放緩趨勢,相比于金融危機沖擊前,2008年之后市場整體的有效需求明顯不足,世界市場對于中國出口產品的需求大大縮減,質量不高、技術含量低的低端產品尤其容易被更加低廉的競爭品所代替,而往往質量上乘、技術含量高的中高端產品因擁有穩(wěn)定的消費群體,即使在經濟蕭條期間也不會出現銷售嚴重下滑甚至企業(yè)破產的現象。因此,若各省份能在負向危機沖擊之后加大創(chuàng)新投入力度,培育穩(wěn)定的出口競爭力,將可能在出口韌性方面帶來較大的改進。

    本文的研究結果表明,地區(qū)創(chuàng)新是影響其出口韌性的重要因素,因此,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新導向,對于提高地區(qū)出口穩(wěn)定性、促進出口貿易增長,具有重要意義。

    (二)政策建議

    本文的研究結果對于實踐層面的政策制定具有重要的指導意義。在政府層面,堅持貫徹新發(fā)展理念,以創(chuàng)新引領新發(fā)展格局構建,對于促進出口貿易穩(wěn)定和增長具有重要的實踐意義。政府應繼續(xù)深化科技體制改革以加快建設國家創(chuàng)新體系,促使經濟與科技進一步有機結合。政府可以推行一系列旨在激發(fā)戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策,利用好稅收優(yōu)惠政策對產業(yè)研發(fā)強度的正向效果。加強宏觀管理,掌握全國科技資源狀況,著重關注西部地區(qū)創(chuàng)新能力提高情況,促進創(chuàng)新資源配置向中西部傾斜,尤其提高社會固定資產在技術方面的投入。加強西部地區(qū)高校建設、科教融合,以項目攻關帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深化項目改革,鼓勵項目真正聚焦解決西部地區(qū)“卡脖子”問題,為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。

    在產業(yè)層面,應加速出口產業(yè)整體向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉型升級,完善出口產品研發(fā)創(chuàng)新鏈條。出口產業(yè)需要加強對事業(yè)單位科研人員的培訓,提高行業(yè)人員創(chuàng)新素質來不斷拔高自身產業(yè)的技術含量,形成有力抵抗沖擊的防護罩。此外,各省級政府可以合理靈活地采用創(chuàng)新政策從而大力發(fā)展技術含量高的出口產品制造鏈,在有效提高經濟效益的同時提高省份創(chuàng)新能力,從而提高應對外來沖擊的能力,增強其出口韌性。

    在企業(yè)層面,制造業(yè)企業(yè)應重視科技創(chuàng)新人才的引進,有針對性地制定人才激勵機制從而激發(fā)科研人員的創(chuàng)造熱情,加速科技成果轉化推進實現高技術含量制成品本土化;擴大建立本土化研發(fā)機構,培養(yǎng)、集聚高端技術人才促進出口產品質量升級,面對外部沖擊時能穩(wěn)住產量與銷量,在國際市場中占據優(yōu)勢地位。另外,還需密切關注世界經濟形勢與走向,提高對國際市場機遇與風險的靈敏度,增強企業(yè)整體的風險防范意識,事先制定如何利用企業(yè)創(chuàng)新能力來應對外部沖擊的工作調整計劃,有利于在遭遇重大外部沖擊時啟動應急方案,發(fā)揮創(chuàng)新能力對提高出口韌性的積極作用。

    六、結語

    當前關于出口韌性的研究,因未提出科學的測度方法,因而未真正研究出口韌性的影響因素。本文借鑒區(qū)域經濟韌性的測度方式,提出了省份-行業(yè)出口韌性的測度方法,為后續(xù)有關出口韌性的研究提供了指標參考。并且,本文考察了省份創(chuàng)新能力對出口韌性的影響,不僅對于理解出口韌性的來源具有重要的意義,還對理解新發(fā)展理念、新發(fā)展格局具有重要的意義。但是,本文研究仍然存在一定的不足,主要是出口韌性的測度是在省份HS 2位數行業(yè)層面進行測度的。這種測度方式仍然過于宏觀,因而難以深入探尋出口韌性的影響因素和決定機制。在后續(xù)工作中,我們將使用更為微觀的數據,測度更為微觀層面的出口韌性,如城市HS 6位數產品的出口韌性或者企業(yè)水平的出口韌性等,并考察出口韌性的影響因素和決定機制,為理解出口韌性的深層次來源提供微觀基礎。

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