技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈攀升的影響

林 冰，蒲阿麗

一、引言

自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)的全球化進(jìn)程逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。制造業(yè)是中國(guó)乃至全球很多國(guó)家參與全球化進(jìn)程中的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是伴隨近幾年以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷發(fā)展期，各國(guó)希望憑借制造業(yè)的再工業(yè)化和新技術(shù)的發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和進(jìn)一步發(fā)展。然而在參與全球價(jià)值鏈過程中，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在勞動(dòng)力密集型和低價(jià)的制造產(chǎn)品上，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品雖然不斷增加，但仍和發(fā)達(dá)國(guó)家有不小的差距。要從根本上提升中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在全球供應(yīng)鏈的位置，還面臨不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。為此，本研究從衡量制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的地位水平入手，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新水平指標(biāo)，分析創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈地位的影響，進(jìn)而尋求利用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈攀升的路徑和措施。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈攀升中的作用及影響的研究。周新苗、王志斌(2016)[1]借助波特價(jià)值理論，利用面板數(shù)據(jù)指出了我國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升的影響因素：對(duì)外直接投資、對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)因素及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境都能夠?qū)χ圃鞓I(yè)全球價(jià)值鏈升級(jí)構(gòu)成影響，且影響存在不同特點(diǎn)的區(qū)域性差異；韓軍輝、閆姍娜(2018)[2]主要針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力加以研究，探究綠色低碳的技術(shù)升級(jí)對(duì)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的影響，發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能源利用率，幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)；殷寶慶、劉洋(2018)[3]也用綠色技術(shù)進(jìn)步分析對(duì)制造業(yè)全球價(jià)值鏈升級(jí)影響，并結(jié)合了地區(qū)的能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)地帶的區(qū)別性。歐陽紅兵、孫智博(2019)[4]認(rèn)為制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有助于制造業(yè)企業(yè)超越現(xiàn)有狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易升級(jí)。在全球價(jià)值鏈的攀升路徑研究方面，曾繁華、何啟祥等(2015)[5]從全球治理角度分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)的路徑通過3個(gè)維度來實(shí)現(xiàn)，指出3個(gè)維度中的要素維度是核心，而創(chuàng)新能力是一國(guó)吸引創(chuàng)新要素的重要因素。皮建才、趙潤(rùn)之(2017)[6]認(rèn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的攀升途徑首要就是通過創(chuàng)新手段向高端環(huán)節(jié)攀升；潘秋晨(2019)[7]根據(jù)升級(jí)理論的研究，總結(jié)出裝備制造業(yè)的升級(jí)路徑主要包含四種，分別是以研發(fā)、市場(chǎng)、生產(chǎn)和“突破式”的創(chuàng)新為基礎(chǔ)的攀升渠道。

但也有研究認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)帶來的效應(yīng)有限。黎峰(2015)[8]從全球價(jià)值鏈中國(guó)際分工內(nèi)容和影響的研究得出結(jié)論：國(guó)際分工不只是受到技術(shù)創(chuàng)新水平的影響，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套水平、行業(yè)出口份額、要素稟賦結(jié)構(gòu)對(duì)一國(guó)國(guó)際地位的變化也有一定影響。G Masiero等(2017)[9]對(duì)比日本、韓國(guó)、巴西的案例，比較研究電動(dòng)汽車制造業(yè)行業(yè)的全球價(jià)值鏈，也發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)全球價(jià)值鏈地位上升的影響是有限的。甚至還有學(xué)者注意到了制造業(yè)價(jià)值鏈地位對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的反作用。余東華(2019)[10]認(rèn)為中國(guó)嵌入全球價(jià)值鏈存在的一些問題抑制了技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的促進(jìn)作用。姜超(2018)[11]研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)階段越接近價(jià)值鏈上游位置的行業(yè)創(chuàng)新效率越高，而創(chuàng)新產(chǎn)出階段越接近上游位置的行業(yè)創(chuàng)新效率越低。閆云鳳(2019)[12]從微笑曲線的角度研究認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈低端地位的“被鎖定”削弱了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)攀升價(jià)值鏈的刺激作用。

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的測(cè)度方法主要有三方面:以研發(fā)投入產(chǎn)出為指標(biāo)可以記錄企業(yè)所進(jìn)行的正式的創(chuàng)新活動(dòng)；以新產(chǎn)品數(shù)量或申請(qǐng)數(shù)量為指標(biāo)利于記錄相對(duì)明顯的創(chuàng)新成果；從引進(jìn)新技術(shù)或新服務(wù)降低成本的基礎(chǔ)上衡量技術(shù)創(chuàng)新水平。凌丹、張小云(2018)[13]以創(chuàng)新投入產(chǎn)出為解釋變量，全球價(jià)值鏈地位指數(shù)為控制變量，測(cè)度了創(chuàng)新給全球價(jià)值鏈地位升級(jí)帶來的影響。吳愛東、黃婷玉(2019)[14]也是利用創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，以天津?yàn)槔龑?duì)技術(shù)創(chuàng)新與制造業(yè)升級(jí)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測(cè)算。瑞典學(xué)者 Pelin Karaar，Erkan Avlar(2010)[15]對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的度量也涉及到創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面。

三、中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

(一)制造業(yè)增加值不斷提升

制造業(yè)增加值一定程度上體現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展情況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)增加值總體呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。從數(shù)據(jù)上來分析，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值為19 358億美元，2011年突破20 000億美元，2014年增長(zhǎng)至31 684億美元，到2017年底，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35 910億美元，如圖1所示。制造業(yè)增加值的不斷增長(zhǎng)，一定程度上代表了制造業(yè)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)效率水平的提高。

圖1 2010—2017年中國(guó)制造業(yè)增加值變化情況(單位：億美元)

(二)制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易飛速發(fā)展

與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易也得到了飛速發(fā)展。從2010年開始到2017年中國(guó)制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的總體發(fā)展是趨于增長(zhǎng)的，其中制造業(yè)出口總額由2010年的107 022.8億元，上升至2017年的153 311.2億元，年均增長(zhǎng)5.4%；制造業(yè)進(jìn)口總額由2010年的94 699.5億元，上升至2017年124 789.8億元，年均增長(zhǎng)4.6%。由于受到世界經(jīng)濟(jì)外需低迷的影響，2015—2016年制造業(yè)進(jìn)口貿(mào)易總額和出口貿(mào)易總額輕微下滑，2017年又有明顯反彈，制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

(三)制造業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善

制造業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，制成品出口從2009年11 384.8億美元增長(zhǎng)至2017年21 456.4億美元。其中，如圖2所示，機(jī)械設(shè)備出口占據(jù)主導(dǎo)地位，機(jī)械設(shè)備出口比重一直在工業(yè)制品出口總額中占50%左右。高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口帶動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)能力的提升。

圖2 2009、2013、2017年制成品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例圖(單位：%)

(四)技術(shù)研發(fā)能力不斷提高

規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的科研投入與產(chǎn)出能力不斷提高。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2009—2018年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度的數(shù)據(jù)逐年遞增，其中R&D人員全時(shí)當(dāng)量從2009年的144.7萬人年，上漲為2018年的298.1萬人年，上漲2倍。R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度也穩(wěn)健增長(zhǎng)，從2009年的3 775.7億元上升至2018年的12 954.8億元。制造業(yè)研發(fā)投入的持續(xù)增長(zhǎng)也帶來了創(chuàng)新產(chǎn)出的顯著成效：新產(chǎn)品銷售收入總值從2009年的65 838.2億元人民幣，上升至2018年的197 094.1億元；新產(chǎn)品出口也從2009年的11 572.5億元上升至2018年的36 160.8億元。2018年有效專利成果技術(shù)中心所在企業(yè)總共申請(qǐng)專利957 298件，比上年增長(zhǎng)17.17%，其中發(fā)明專利371 569件，最終有效發(fā)明專利1 094 200件，發(fā)明專利占最終有效發(fā)明專利的33.96%。

(五)制造業(yè)對(duì)外直接投資不斷增長(zhǎng)

技術(shù)創(chuàng)新帶來的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)是形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源，也是一國(guó)對(duì)外直接投資的決定性因素，因此對(duì)外直接投資作為反映一國(guó)技術(shù)創(chuàng)新程度的風(fēng)向標(biāo)。2009年我國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資為224 097萬美元，2017年對(duì)外直接投資增長(zhǎng)到2 950 737萬美元，是2009年10倍多，如圖3所示。中國(guó)制造業(yè)的對(duì)外直接投資發(fā)展迅猛，在參與國(guó)際分工過程中，制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高，提升了我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也促進(jìn)了更多的企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)我國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資的不斷增長(zhǎng)。

圖3 2009、2013、2016、2017年制造業(yè)對(duì)外直接投資凈額變化情況(單位：萬美元)

(六)核心國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還相對(duì)薄弱

表1是2012—2017年六個(gè)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)因素指數(shù)。中國(guó)、印度的競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)因素偏向勞動(dòng)成本，美、德、日、韓四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在人力、政策、設(shè)施、法律方面給制造業(yè)發(fā)展帶來的優(yōu)勢(shì)非常大，也反映出了中國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)主要是靠利用便宜的勞動(dòng)力成本和較豐富能源的低級(jí)制造業(yè)來維持，競(jìng)爭(zhēng)力微弱。

四、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位影響的實(shí)證分析

(一)指標(biāo)選取及處理

1.解釋變量的選取。本文沿用創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)指標(biāo)來測(cè)度技術(shù)創(chuàng)新水平，創(chuàng)新投入用R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度和R&D人員全時(shí)當(dāng)量強(qiáng)度表示，創(chuàng)新產(chǎn)出則用有效專利申請(qǐng)強(qiáng)度和新產(chǎn)品銷售收入強(qiáng)度表示。

采用KPWW(2010)[16]法計(jì)算不同國(guó)家參與全球價(jià)值鏈的地位，測(cè)算全球價(jià)值鏈地位的具體表達(dá)式(1)：

(1)

式(1)中，GVC-Position 代表“全球價(jià)值鏈地位”的指數(shù)，該指數(shù)數(shù)值越高，表明該國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位越處于上游。其中r表示國(guó)家，i表示產(chǎn)業(yè)，IVir代表 r 國(guó)i產(chǎn)業(yè)在出口中間產(chǎn)品的過程中，經(jīng)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)部件或者進(jìn)行加工處理后，又將產(chǎn)品出口至其他國(guó)家的本國(guó)增加值。FVir代表r國(guó)i產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口中間產(chǎn)品的過程中，進(jìn)行加工處理之后，把產(chǎn)品再出口到其他國(guó)家的國(guó)外增加值。EXir表示一國(guó)的出口額。本文解釋變量分為投入和產(chǎn)出兩方面：在投入方面，R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度和R&D人員全時(shí)當(dāng)量強(qiáng)度分別用Rdry和Rdif表示；在產(chǎn)出方面，有效專利申請(qǐng)強(qiáng)度和新產(chǎn)品銷售收入強(qiáng)度指標(biāo)分別用Pa和Npu表示。

2.控制變量的選取。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套水平、行業(yè)出口份額、要素稟賦結(jié)構(gòu)對(duì)一國(guó)國(guó)際地位的變化也有一定影響。黎峰(2015)[8]認(rèn)為部門的要素稟賦結(jié)構(gòu)對(duì)行業(yè)國(guó)際分工地位的變化及嵌入全球價(jià)值鏈的定位呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套水平對(duì)國(guó)際地位的影響也是正相關(guān)而且作用效果更為顯著。另外，出口市場(chǎng)份額越大，全球價(jià)值鏈地位反而越低，對(duì)國(guó)際分工地位的變化也有較大負(fù)相關(guān)。這三者都會(huì)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的變化而發(fā)生變化，又與中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工的地位關(guān)系十分密切，直接有著正負(fù)相關(guān)的關(guān)系，因此利用其研究觀點(diǎn)在研究技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的影響時(shí)，要將這三個(gè)因素作為控制變量考慮進(jìn)去。其中，用行業(yè)國(guó)內(nèi)中間品消耗與中間總消耗比值表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套水平，用行業(yè)出口額占全球出口總額的比值表示行業(yè)出口份額，用行業(yè)資本與行業(yè)從業(yè)人員的比例表示要素稟賦結(jié)構(gòu)，并分別用Ds、Ems、St代表。

(二)模型的設(shè)定及數(shù)據(jù)來源

本文選擇創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標(biāo)作為技術(shù)創(chuàng)新的水平測(cè)度，構(gòu)建了與制造業(yè)行業(yè)相匹配的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)，建立基于中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈升級(jí)的計(jì)量模型。因此采用表示空間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的固定效應(yīng)模型：

GPOit=Co+C1Rdrfit-1+C2Rdryit-1+

C3Pait+C4Npuit+C5Dsit+C6Emsit+C7Stit+εit

(2)

式(2)以及數(shù)據(jù)計(jì)算參考了凌丹、張小云(2018)[13]的方法。數(shù)據(jù)主要來源于世界投入產(chǎn)出表(WIOD)數(shù)據(jù)庫(kù)和2010—2018年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)庫(kù)，并參考《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。利用技術(shù)創(chuàng)新的不同指標(biāo)對(duì)中國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工地位的影響進(jìn)行分析整理，在計(jì)算其對(duì)全球價(jià)值鏈地位的影響程度時(shí)，對(duì)于其他年份的技術(shù)創(chuàng)新測(cè)度計(jì)算都使用相近年份的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)進(jìn)行了替代。

(三)實(shí)證分析與結(jié)論

在對(duì)變量的處理上，為了避免出現(xiàn)各解釋變量在數(shù)量級(jí)上的差異過大和可能出現(xiàn)的多重線性關(guān)系影響回歸結(jié)果，制作矩陣表2加以檢驗(yàn)，變量之間的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值差距都保持在0.3以內(nèi)，基本上可以認(rèn)為不存在多重線性問題。

表2 相關(guān)系數(shù)矩陣

對(duì)整個(gè)制造業(yè)行業(yè)全球價(jià)值鏈地位進(jìn)行回歸分析得到表3的結(jié)果。表3中有4個(gè)模型，對(duì)4個(gè)模型采取不同的條件處理，A作為樣本模型，對(duì)B、C、D不同程度加入控制變量，解釋變量的數(shù)值都為正的，最終得出結(jié)論D為總體回歸分析模型，顯著是最穩(wěn)定的。從表3的數(shù)據(jù)分析，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出強(qiáng)度提高0.99%，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量強(qiáng)度提高0.63%，專利申請(qǐng)強(qiáng)度提高0.29%，新產(chǎn)品銷售收入強(qiáng)度提高0.32%，都可以提高1%的制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位，比較之下在同樣提升1單位全球價(jià)值鏈地位的情況下，可以看出研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出強(qiáng)度的提升對(duì)全球價(jià)值鏈地位的影響最為顯著；同時(shí)，也表明這些解釋變量所測(cè)度的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)全球價(jià)值鏈的提高度有顯著的促進(jìn)作用。

表3 中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位整體回歸分析

本文分類整理出11個(gè)勞動(dòng)密集型制造業(yè)和4個(gè)技術(shù)密集型制造業(yè)[13]，如表4所示。

表4 制造業(yè)15個(gè)行業(yè)種類分類表

根據(jù)制造業(yè)分類，分別對(duì)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位進(jìn)行實(shí)證分析，如表5所示。

從表5中得到的分行業(yè)回歸數(shù)據(jù)來看，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)能夠?qū)趧?dòng)密集型制造業(yè)發(fā)揮有效的作用，其中R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度和人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)價(jià)值鏈攀升的影響更大，調(diào)整后的R2和整體顯著性都顯示良好。技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出使得先進(jìn)技術(shù)被行業(yè)吸收得很快，為行業(yè)發(fā)展提高了生產(chǎn)效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有優(yōu)化作用。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)滲透到技術(shù)密集型行業(yè)，相比于創(chuàng)新投入，創(chuàng)新產(chǎn)出能夠驅(qū)動(dòng)技術(shù)密集型制造業(yè)的全球價(jià)值鏈升級(jí)，有效專利申請(qǐng)強(qiáng)度(Pa)和新產(chǎn)品銷售收入強(qiáng)度(Npu)的提升有利于低端嵌入全球價(jià)值鏈的制造業(yè)向全球價(jià)值鏈高端發(fā)展，調(diào)整后的R2顯示優(yōu)良。結(jié)果表明，技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了兩類制造業(yè)全球價(jià)值鏈的升級(jí)。在技術(shù)密集型制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中，技術(shù)創(chuàng)新在各個(gè)領(lǐng)域的催化作用更為明顯。技術(shù)創(chuàng)新雖然對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工藝升級(jí)，生產(chǎn)效率提高有著一定程度的作用；但是與技術(shù)密集型制造業(yè)相比，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)升級(jí)作用有限。

表5 技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)和技術(shù)密集型制造業(yè)價(jià)值鏈地位影響的回歸結(jié)果

五、對(duì)策建議

通過研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠穩(wěn)健地促進(jìn)制造業(yè)全球價(jià)值鏈攀升，對(duì)于高層次嵌入全球價(jià)值鏈的制造業(yè)企業(yè)更具有提升意義，而對(duì)生產(chǎn)科技含量很低的產(chǎn)品的制造業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)其全球價(jià)值鏈地位提升作用不大。因此，提出相應(yīng)的對(duì)策建議如下。

(一)繼續(xù)加大科技研發(fā)投入,促進(jìn)勞動(dòng)密集型制造業(yè)升級(jí)

針對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)升級(jí)緩慢的問題，應(yīng)該繼續(xù)加大在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，尤其是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，嵌入全球價(jià)值鏈低端的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)水平的提升可以優(yōu)化制造業(yè)的工藝模式，一定程度上使得制造業(yè)從全球價(jià)值鏈的純粹加工者向技術(shù)型加工者靠近，對(duì)低端制造業(yè)擺脫全球價(jià)值鏈的低端位置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)具有推進(jìn)意義。國(guó)家通過政策引導(dǎo)和扶持，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政和金融支持，進(jìn)一步加大對(duì)研發(fā)投資和高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，這是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位的有效途徑。

(二)加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)來說，新產(chǎn)品銷售收入強(qiáng)度和有效專利申請(qǐng)強(qiáng)度提升的核心還是在于有效的發(fā)明專利數(shù)量。習(xí)近平總書記指出：“提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新支持政策，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，更多鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！盵17]知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也是國(guó)際上各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，往往成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施技術(shù)限制的理由。中國(guó)制造業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈更應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)：嚴(yán)格審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，提高專利申辦處理效率，完善對(duì)專利的認(rèn)可規(guī)則，完善法律法規(guī)，在法律角度上保護(hù)發(fā)明專利、加強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)格打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)和盜版侵權(quán)活動(dòng)，從強(qiáng)化保護(hù)和嚴(yán)厲打擊兩方面嚴(yán)抓嚴(yán)打，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)提高制造業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈的技術(shù)門檻,促進(jìn)向高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

根據(jù)本文的研究，嵌入全球價(jià)值鏈低端地位的制造業(yè)，其地位提升起來相對(duì)困難。我國(guó)制造業(yè)在繼續(xù)深入國(guó)際分工時(shí)，應(yīng)該有意識(shí)地引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向國(guó)際高端化發(fā)展：在引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向全球價(jià)值鏈嵌入之前，就要對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新能力做出評(píng)估，提高進(jìn)入的技術(shù)門檻，在參與全球價(jià)值鏈之前實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，從而嵌入全球價(jià)值鏈的中高端。無論是國(guó)家宏觀的制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃還是企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃，都要朝著推動(dòng)制造業(yè)向技術(shù)領(lǐng)先的高端制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)先進(jìn)行自我產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造，這樣才能使企業(yè)在自身每個(gè)發(fā)展時(shí)期的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃落地，從而長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)和全球價(jià)值鏈地位的攀升。