大型科學(xué)儀器設(shè)備資源配置優(yōu)化共享思考

劉劍 孫德勝

摘要：科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是社會(huì)發(fā)展的必然驅(qū)動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與科學(xué)儀器設(shè)備息息相關(guān)。隨著國家對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)條件的重視，遵循“整合、共享、完善、提高“的總體方針，明確提出了要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備資源配置的管理和優(yōu)化。如何加大大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享，使得科技資源合理配置，更好的為生產(chǎn)力發(fā)展、為科研技術(shù)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：大型科學(xué)儀器設(shè)備、資源優(yōu)化配置、措施、開放共享

隨著“科學(xué)基礎(chǔ)體系平臺(tái)”建設(shè)的提出，各地區(qū)開啟了資源協(xié)作共享平臺(tái)的建設(shè)，雖然取得一定的成效，但在實(shí)際推進(jìn)過程中也顯現(xiàn)出了諸多實(shí)際問題。本文對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源配置的優(yōu)化措施提出幾點(diǎn)思考，立足現(xiàn)實(shí)條件，以構(gòu)建符合自身狀況的優(yōu)化方式達(dá)到實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源合理配置和共享的目的。

1.大型科學(xué)儀器設(shè)備資源配置優(yōu)化共享思考

1.1加強(qiáng)區(qū)域間及學(xué)科間的資源配置

從目前大型科學(xué)儀器管理使用情況來看大型科學(xué)儀器在多地區(qū)、多行業(yè)間差異化很大，普遍存在管理分散的現(xiàn)狀，缺乏互通有無的渠道與資源共享的意識(shí)。設(shè)備重復(fù)購置，實(shí)際使用率低下，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和科技較發(fā)達(dá)地區(qū)及熱點(diǎn)學(xué)科更容易獲得大型科學(xué)儀器設(shè)備的支持，這類儀器設(shè)備也過多集中在這些優(yōu)勢(shì)地區(qū)。而一些經(jīng)濟(jì)和科技欠發(fā)達(dá)地區(qū)及非熱點(diǎn)學(xué)科很難得到同樣的儀器設(shè)備，區(qū)域及學(xué)科中大型儀器設(shè)備的資源配置差異大，不均衡。因此，加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備在區(qū)域間及學(xué)科間的資源共享，減少大型科學(xué)儀器不必要的重復(fù)購置和閑置損耗，從全局出發(fā)形成完善的資源配置運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行。

1.2完善大型科學(xué)儀器設(shè)備資金支持方式

大型科學(xué)儀器設(shè)備的購置離不開國家財(cái)政的支持，但完全依賴于國家財(cái)政就容易形成投入成本過大，資源浪費(fèi)的弊端。因此，在大型科學(xué)儀器設(shè)備的資金支持上可以考慮更為有效的激勵(lì)手段，通過“后補(bǔ)助”的方式提高大型科學(xué)儀器設(shè)備采購的積極性和使用效率。所謂“后補(bǔ)助”，即在一些大型儀器設(shè)備購置中，由使用機(jī)構(gòu)自行出資，作為支持，可在后期成果展現(xiàn)環(huán)節(jié)中，根據(jù)其實(shí)際取得的科研成果和社會(huì)效益有針對(duì)性的進(jìn)行財(cái)政反補(bǔ)貼支持。在這樣一來，既減少了大型科學(xué)儀器設(shè)備采購過分依賴于國家財(cái)政，而企業(yè)、機(jī)構(gòu)自主投入積極性不高的現(xiàn)狀，又能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)積極性和創(chuàng)造性提高。

1.3建立和完善大型科學(xué)儀器設(shè)備社會(huì)服務(wù)體系

要想實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的資源優(yōu)化配置，必須建立完善，形成以共享為主題的完整化社會(huì)服務(wù)體系，使儀器設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)分開，實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)，專管共用的共享氛圍。針對(duì)一些重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展環(huán)節(jié)的熱點(diǎn)問題，不同地區(qū)之間可以相互借鑒，形成有效的資源優(yōu)化共享模式。針對(duì)性、戰(zhàn)略性的對(duì)高端科學(xué)儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)從局部到區(qū)域、從零散到全面的整合，形成系統(tǒng)化的社會(huì)服務(wù)和管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器設(shè)備社會(huì)效益的最大化。

1.4完善大型科學(xué)儀器設(shè)備基地

目前，大型科學(xué)儀器設(shè)備主要集中在各地區(qū)的高等學(xué)校和科研院所，這為大型科學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)籌基地建設(shè)提供了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)基地布局與人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，科學(xué)項(xiàng)目及優(yōu)秀人才等各項(xiàng)資源也會(huì)自發(fā)向科學(xué)儀器設(shè)備基地靠攏，發(fā)揮集群作用。從現(xiàn)狀來看，目前大型科學(xué)儀器設(shè)備在共享中大多是通用性強(qiáng)，僅適用于一般低端檢測(cè)用途的設(shè)備，而在高精尖的儀器設(shè)備共享中，因儀器本身價(jià)值高，專業(yè)性強(qiáng)，其使用成本、維護(hù)成本費(fèi)用大等諸多問題，很難發(fā)揮其共享功能。因此，在對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備的基地建設(shè)和完善上，應(yīng)當(dāng)形成高等院校與科研院所之間相互合作，協(xié)同發(fā)展的良好氛圍，要鼓勵(lì)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供大型儀器設(shè)備技術(shù)人員相互交流和切磋的平臺(tái)，促進(jìn)不同學(xué)科間的溝通交流和創(chuàng)新發(fā)展。大型科學(xué)儀器設(shè)備基地的建設(shè)和共享是未來科技進(jìn)步和發(fā)展的必然趨勢(shì)，集群整合效應(yīng)能夠有效避免資源浪費(fèi)，減少不必要的重復(fù)投入。

1.5注重人才培養(yǎng)，提高自主研發(fā)水平

推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的資源優(yōu)化配置離不開人才的作用，加大人才培養(yǎng)力度，能夠使得這類具有深厚學(xué)科背景，又能熟練掌握儀器操作和技術(shù)維護(hù)的綜合性人才隊(duì)伍逐步強(qiáng)大。這支人才隊(duì)伍不僅需要理解學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，把握學(xué)科的發(fā)展和方向，也能夠清楚自身領(lǐng)域科學(xué)儀器設(shè)備所必須具備的要求。這樣一來在熟練把握儀器設(shè)備的本身用途的前提下可以有效地對(duì)其進(jìn)行切合實(shí)際的整合，甚至是再創(chuàng)造，從而推動(dòng)和加快科學(xué)儀器設(shè)備新功能的開發(fā)進(jìn)程。

1.6加大共享評(píng)價(jià)機(jī)制考核

大型科學(xué)儀器設(shè)備是否物盡其用、物超所值應(yīng)當(dāng)有一套完善的共享評(píng)價(jià)體系。完善的共享評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)從管理機(jī)構(gòu)和使用者兩個(gè)層面進(jìn)行。一方面，對(duì)管理機(jī)構(gòu)來說，要對(duì)考核指標(biāo)的合理性和科學(xué)性進(jìn)行分析，堅(jiān)持使用定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)，對(duì)其中關(guān)鍵性、綜合性的問題要著重分析，對(duì)考評(píng)過程中的公正性加以把控，接受社會(huì)各階層監(jiān)督。另一方面，對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用者而言，在評(píng)價(jià)過程中要做到實(shí)事求是，根據(jù)自身在使用過程的真實(shí)感受進(jìn)行評(píng)價(jià)，切不可使評(píng)價(jià)體系流于形式，失去了實(shí)際意義。只有管理機(jī)構(gòu)與大型儀器設(shè)備的使用者雙方明確職責(zé)，才能將共享評(píng)價(jià)機(jī)制的考核和監(jiān)督作用最大化。

2.結(jié) 語

大型科學(xué)儀器設(shè)備在國家創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步中具有重大作用，實(shí)現(xiàn)其資源共享就能夠有效避免重復(fù)購置和資源浪費(fèi)，專業(yè)化程度較高的使用者在對(duì)儀器設(shè)備的使用中能夠提升其使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的增值保值和社會(huì)效益，推動(dòng)科技創(chuàng)進(jìn)程。

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