煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化研究

劉莉

摘要：煤炭開(kāi)采企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)于保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、忽視生產(chǎn)中的一些安全問(wèn)題至關(guān)重要，這些問(wèn)題導(dǎo)致安全問(wèn)題更有可能無(wú)法有效保障煤炭開(kāi)采，阻礙煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，下文討論了優(yōu)化煤炭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系作為指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn);評(píng)價(jià)指標(biāo);體系優(yōu)化;研究

引言

煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的意義，但由于我國(guó)對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究工作起步較晚，存在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)薄弱、手段單一、客觀性不強(qiáng)等問(wèn)題，部分評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)忽視了我國(guó)煤礦生產(chǎn)的特殊性以及評(píng)價(jià)中的模糊性和不確定性，經(jīng)常出現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容交叉的問(wèn)題，同時(shí)現(xiàn)階段大多數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)某一生產(chǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)單分析處理，缺乏對(duì)多專業(yè)、全過(guò)程進(jìn)行綜合性的分析，也不能滿足對(duì)不同煤礦的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

1.1安全生產(chǎn)成本投入不足

煤炭開(kāi)采出現(xiàn)時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)給予了一定程度的關(guān)注和重視，但由于市場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響，許多煤炭開(kāi)采在提高企業(yè)利益方面仍然沒(méi)有能力提高生產(chǎn)成本。煤炭圖不僅需要增加對(duì)有關(guān)設(shè)施的投資，以確保人員的運(yùn)行，還需要加強(qiáng)生產(chǎn)、技術(shù)和保證安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的研究，同時(shí)提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

1.2安全意識(shí)較為淡薄

首先是主觀因素。有些工人因?yàn)樽鳂I(yè)不規(guī)范而引發(fā)事故，有些工人則不重視安全訓(xùn)練和教育，在實(shí)際行動(dòng)中不知道該做什么，導(dǎo)致他們的行為不符合規(guī)章制度，有人存在依賴心理，缺乏自主意識(shí)，面對(duì)熟悉問(wèn)題不僅沒(méi)有及時(shí)防止，之后也沒(méi)有立即采取挽救行動(dòng)。第二是客觀因素。盡管礦業(yè)目前沒(méi)有控制企業(yè)活動(dòng)機(jī)制，但大部分公司都沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)制。在這方面聯(lián)合國(guó)安全協(xié)調(diào)員事務(wù)所（安協(xié)商）和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（開(kāi)發(fā)計(jì)劃署）的安全與保安部（開(kāi)發(fā)計(jì)劃署）進(jìn)行了合作，制定了健全的管理制度，對(duì)安全管理不足的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

1.3設(shè)備設(shè)施不完善

很多煤礦在安全管理中遇到的最大的問(wèn)題就是資金和人才匱乏。由于資金匱乏，很多機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)了超期服役，這使得煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理很難進(jìn)行下去。更為重要的是，一些安全設(shè)備也得不到及時(shí)更新，例如煤礦的瓦斯監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等。由于不能給一些技術(shù)人員提供足夠的待遇，煤礦企業(yè)人才流失嚴(yán)重，煤礦安全生產(chǎn)很難得到保障。生產(chǎn)中存在的一些技術(shù)問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和解決，導(dǎo)致了生產(chǎn)過(guò)程中安全事故頻發(fā)。

2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1創(chuàng)造條件吸收專業(yè)技術(shù)人才

在先進(jìn)生產(chǎn)線工作的工人具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們的理論基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。很多人沒(méi)有接受標(biāo)準(zhǔn)化教育，所以很難得到落實(shí)相關(guān)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化水平的不斷提高和知識(shí)更新速度的加快，新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣需要很多專業(yè)知識(shí)。從技術(shù)觀點(diǎn)來(lái)看，提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)人員的工程質(zhì)量有利于進(jìn)一步提高采礦工程的質(zhì)量。

2.2安全生產(chǎn)投入加大

煤炭開(kāi)采旨在提高安全生產(chǎn)的相關(guān)成本，有效保障安全。第一，煤炭輸送者應(yīng)深化其發(fā)展理念，更加重視安全生產(chǎn)的重要性，科學(xué)地規(guī)劃可持續(xù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基本條件，并加以實(shí)施。煤炭開(kāi)發(fā)需要加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投資，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備有效改善運(yùn)行環(huán)境，提高運(yùn)行安全，同時(shí)加大安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度，將煤炭開(kāi)采納入煤炭開(kāi)采實(shí)踐，擴(kuò)大先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用和信息，擴(kuò)大智能建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)有效的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)防事故。有效降低生產(chǎn)中的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采生產(chǎn)的機(jī)械化和智能化改進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭開(kāi)采的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3重視煤礦人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

煤礦安全管理的主要作用是預(yù)防煤礦安全事故，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，從而減少事故的發(fā)生。目前，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，最應(yīng)該保證的就是人才方面的保有度。煤礦公司亦是如此，必須將技術(shù)工人的培訓(xùn)工作做好，持續(xù)提升其相關(guān)技能與整體素質(zhì)。在煤礦管理中，技術(shù)人員應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。這要求技術(shù)人員能對(duì)存在的安全隱患和問(wèn)題具有一定的辨別能力。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)重視煤礦人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。通過(guò)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)使煤礦安全管理能執(zhí)行下去。在實(shí)現(xiàn)煤礦信息化管理的過(guò)程中，信息技術(shù)方面的人才特別關(guān)鍵。他們主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的提取和處理，從而為科學(xué)的管理提供依據(jù)。為了能招聘或留下這樣的人才，煤礦企業(yè)應(yīng)給予這些人員適當(dāng)?shù)拇?。此外，煤礦企業(yè)應(yīng)和有關(guān)的科研隊(duì)伍與高校進(jìn)行良好的合作，排除安全問(wèn)題中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.4特殊時(shí)間的安全管理

企業(yè)往往重視白班的管理，而忽視對(duì)夜班的安全管理。夜班時(shí)，正是作業(yè)人員精神最疲勞的時(shí)候，加上高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，違章違紀(jì)行為多發(fā)，操作質(zhì)量下降，這些因素疊加在一起就會(huì)誘發(fā)安全事故。要控制夜班的事故發(fā)生，首先要優(yōu)化勞動(dòng)組織，減輕夜班勞動(dòng)強(qiáng)度，或?qū)⑤o助施工調(diào)整至夜班，有條件的煤礦可以取消夜班;加強(qiáng)夜班期間的領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤，有效消除夜班管理“真空”。除此之外，節(jié)假日前后、休假前后、生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)也是安全管理容易忽視的特殊時(shí)間，這些時(shí)間段同樣是事故高發(fā)期。這期間工人思想波動(dòng)較大，往往思家心切或精神壓力較大，人在上班，思想已經(jīng)不集中，導(dǎo)致事故發(fā)生。所以基層隊(duì)組要做好宣導(dǎo)教育工作，督促落實(shí)好各項(xiàng)安全技術(shù)措施，保證員工在作業(yè)期間思想集中，安心工作。

2.5注重員工素質(zhì)提升

素質(zhì)是人在社會(huì)生活中思想與行為的具體表現(xiàn)，是確保安全管理有效實(shí)施的基礎(chǔ)。先天稟賦是人的素質(zhì)的基質(zhì)，素質(zhì)可以體現(xiàn)出一個(gè)人是否具有勝任某個(gè)崗位工作的能力。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工應(yīng)該具備三個(gè)方面的素質(zhì)：一是管理能力和政治素質(zhì)，指煤礦企業(yè)管理人員應(yīng)具有適應(yīng)自己崗位的管理能力，愛(ài)崗敬業(yè)顧全大局，并遵紀(jì)守法、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度;二是文化水平與職業(yè)技能素質(zhì)，為了提高員工這方面的素質(zhì)，不僅企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的知識(shí)、技能培訓(xùn)，更重要的是要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工自己鉆研崗位技能知識(shí)，參加各類技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位擂臺(tái)賽等，提高員工的崗位操作技能和水平;三是結(jié)合智能化生產(chǎn)對(duì)煤礦安全管理工作的要求，要強(qiáng)化員工駕馭崗位智能化裝備的技能，正確操作和管理智能化生產(chǎn)裝備，提高智能化條件下的安全生產(chǎn)水平。

結(jié)束語(yǔ)

為了進(jìn)一步確保煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用，需要進(jìn)一步提高采礦企業(yè)和所有人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)分析煤炭開(kāi)采生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，科學(xué)合理地改進(jìn)措施，加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投資，并采用先進(jìn)技術(shù)。

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