荊州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討

摘要：在全面建成小康社會(huì)之后和“十四五”規(guī)劃開始之時(shí)，荊州如何加速?gòu)?fù)興，本文認(rèn)為要通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、加快新基建建設(shè)步伐、加大改革開放力度、抓好生態(tài)文明建設(shè)、挖掘文化旅游業(yè)的潛能、實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升人民群眾生活品質(zhì)等幾個(gè)方面促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：荊州;高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群

荊州位于長(zhǎng)江中游、江漢平原中心、湖北中南部，在全面建成小康社會(huì)之后和“十四五”規(guī)劃開始之時(shí)，面對(duì)全球新冠肺炎的疫情威脅，荊州如何加速?gòu)?fù)興，本文提出以下幾點(diǎn)政策建議，以期促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

荊州要用好國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這塊招牌，將各產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)計(jì)、構(gòu)建、實(shí)施一批專項(xiàng)項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同發(fā)展。目前，荊州市已圍繞不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了“恒隆集團(tuán)（荊州）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園”、“軍民融合雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園”等專業(yè)園區(qū)，為推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了非常好的成效。

在此基礎(chǔ)上，荊州市還可以從以下方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：1.以長(zhǎng)江大學(xué)為依托，以江漢四機(jī)為主體，打造石油科技城，促進(jìn)石油石化裝備制造業(yè)的集群發(fā)展;2.以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)大型企業(yè)來(lái)荊州設(shè)立區(qū)域總部、區(qū)域研究中心，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì);3.在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的汽車零部件制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的石油石化設(shè)備制造等行業(yè)加大外資、外企招商力度，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)來(lái)荊投資、合作，實(shí)現(xiàn)由制造產(chǎn)品向提供生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、提升科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向高效、集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。荊州應(yīng)堅(jiān)持始終將創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局的核心地位。首先，要充分發(fā)揮科教、人才資源富集優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)、督促、扶持企業(yè)形成自己的研發(fā)中心、組建研發(fā)隊(duì)伍，和國(guó)內(nèi)外高校、研究院所建立廣泛的技術(shù)合作關(guān)系，加大與長(zhǎng)江大學(xué)等高校的更深入合作，吸引研究機(jī)構(gòu)來(lái)荊州轉(zhuǎn)化科技成果，以創(chuàng)新求發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，注重創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。政府要著力解決好影響科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的體制機(jī)制，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)家管理才能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，促使企業(yè)承擔(dān)起創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為荊州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、加快新基建建設(shè)步伐

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，新基建作為逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，在多次會(huì)議中被頻繁提及。結(jié)合新冠肺炎疫情的背景和荊州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，荊州可從以下方面加快新基建建設(shè)的步伐：1.推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)荊州市政務(wù)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、荊州市荊楚云計(jì)算中心、華中農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、八嶺山文旅大數(shù)據(jù)管理中心等項(xiàng)目建設(shè)。2.促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)。加快推進(jìn)荊州開發(fā)區(qū)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造樣板工程，形成試點(diǎn)示范的工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。3.加快推進(jìn)高速鐵路和城際鐵路建設(shè)。加快建設(shè)荊門—荊州城際鐵路、擴(kuò)建荊州火車站;加快規(guī)劃建設(shè)荊州紀(jì)南旅游觀光軌道交通;積極謀劃荊荊常高鐵項(xiàng)目過(guò)境荊州，在荊州高新區(qū)新建荊州西站。4.推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)荊州市綜合管廊及監(jiān)控中心工程、荊州市智慧管線平臺(tái)、荊州市智慧水務(wù)工程等項(xiàng)目建設(shè)。

四、加大改革開放力度

首先，荊州應(yīng)充分利用“一帶一路”的對(duì)外合作契機(jī)，配合國(guó)家提供的機(jī)會(huì)，加快擴(kuò)大對(duì)外開放的步伐，引領(lǐng)荊州經(jīng)濟(jì)走向世界，以更大的競(jìng)爭(zhēng)倒逼產(chǎn)業(yè)的提升。其次，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶，荊州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，形成區(qū)域合理的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，充分挖掘浩吉鐵路的資源，發(fā)揮北煤南運(yùn)大通道樞紐交通優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。

五、抓好生態(tài)文明建設(shè)

荊州位于長(zhǎng)江中游，所管轄的8個(gè)縣市區(qū)都位于長(zhǎng)江兩岸，長(zhǎng)江在荊州境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)483公里，占湖北省境內(nèi)長(zhǎng)江總長(zhǎng)度的45.5%。荊州在建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)的工作中責(zé)任艱巨，保護(hù)好長(zhǎng)江和生態(tài)修復(fù)是荊州必須堅(jiān)持的綠色發(fā)展理念，也是荊州必須完成好的任務(wù)。荊州在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上需努力做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展這三點(diǎn)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，才能繪就“萬(wàn)里長(zhǎng)江 美在荊江”的畫卷。

六、挖掘文化旅游業(yè)的潛能

荊州是一座富含文化底蘊(yùn)的歷史古城，文化資源豐富，深厚的文化旅游資源賦予了荊州未來(lái)發(fā)展的巨大潛能，推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，文化旅游業(yè)應(yīng)該是重要的發(fā)力點(diǎn)。荊州應(yīng)向國(guó)內(nèi)外某些文化旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市取經(jīng)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，凸顯文化旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的支柱地位，使旅游業(yè)成為荊州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

七、實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興是健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，荊州作為江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，須在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上起到帶頭作用?？梢砸运暮棉r(nóng)村路、安全飲水工程、治理四湖流域和荊南四河水系等工程為平臺(tái)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實(shí)解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

八、提升人民群眾生活品質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是共同享有的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是讓人民能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利和獲得感的發(fā)展。首先，加強(qiáng)城市建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升城市發(fā)展品質(zhì)和質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)城融合發(fā)展體系，提升城市集聚力和輻射力，形成以城市發(fā)展為引領(lǐng)促進(jìn)荊州市社會(huì)公共服務(wù)能力提升。其次，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)各區(qū)域公共服務(wù)共建共享。通過(guò)建設(shè)以政府為主導(dǎo)的教育資源共享平臺(tái)、探索社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域向民間資本開放等多種舉措，減小各區(qū)域在文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的資源分配差距。支持落后地區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的短板。通過(guò)加強(qiáng)各區(qū)域公共服務(wù)的共建共享，為荊州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入社會(huì)民生動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

李偉（1983-10-），男，漢族，湖南岳陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理研究。

基金項(xiàng)目：長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院基金項(xiàng)目《荊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)研究》，項(xiàng)目編號(hào)2019KY08.

（長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院?湖北?荊州?434020）