基于TOPSIS法的創(chuàng)意城市評價(jià)研究

摘要：創(chuàng)意城市的發(fā)展能夠提高城市的適應(yīng)力與競爭力，是這個(gè)時(shí)代城市發(fā)展的靈魂，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著巨大的作用。本文以北京市為研究對象，以2012至2018年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用變異系數(shù)權(quán)重與TOPSIS法確定城市創(chuàng)意指數(shù)，并計(jì)算出各部分指標(biāo)所占的權(quán)重，判斷每個(gè)指標(biāo)對于北京市創(chuàng)意能力的影響程度。研究結(jié)果表明，從2012年至2018年，北京市創(chuàng)意指數(shù)逐年上升，且增長速度也逐年提升，北京市在創(chuàng)意城市建設(shè)方面取得了顯著的成就。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意城市;TOPSIS法;創(chuàng)意經(jīng)濟(jì);北京

引言

創(chuàng)意城市是隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而誕生的，其在每個(gè)時(shí)代都有不同的表現(xiàn)形式，創(chuàng)意城市可以促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的興起，從而使城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，高效率的發(fā)展。北京是我國具有代表性的一線發(fā)達(dá)城市，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、博物館的數(shù)量在全國均位于第一位，且擁有豐富的創(chuàng)業(yè)資源與完善的法律體系保障，在創(chuàng)意城市建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。北京市加快創(chuàng)意城市建設(shè)，能夠提升城市形象與國際地位，更重要的是能夠使人們文化水平提升，觀念更新，讓創(chuàng)意在城市各行各業(yè)間涌動(dòng)，使城市實(shí)現(xiàn)快速高效的經(jīng)濟(jì)增長。

一、北京創(chuàng)意城市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀分析

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以文化和創(chuàng)造力為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。 北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國居于領(lǐng)先水平，文化創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)量逐年增加。且在空間上呈現(xiàn)一個(gè)高度集聚的態(tài)勢。2017年北京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了2700.4億元，占全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的7.78%，占北京市GDP的比重達(dá)到9.6%，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)方面占據(jù)著越來越重要的作用。2017-2019年，全國文化產(chǎn)業(yè)投資總額分為786億元，北京地區(qū)為1，443億元， 北京的文化產(chǎn)業(yè)投資占全國文化產(chǎn)業(yè)投資的一半。

（二）北京人力資源及科技研發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為國家科技創(chuàng)新中心，北京在技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力方面處于全國領(lǐng)先地位。從創(chuàng)意人才的角度來看，北京擁有豐富的人力資源和科技資源，有1000多個(gè)科研院所，90余所高校，120個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，68個(gè)國家工程技術(shù)研究中心，86萬大學(xué)生和25，000個(gè)國家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)不斷出臺相應(yīng)的措施來吸引世界各地的高科技創(chuàng)新型人才。眾多高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的云集，使得高層次人才聚集在一起相互競爭，更加能夠激發(fā)創(chuàng)新的潛力，加快北京市創(chuàng)意城市的建設(shè)。從科技水平的角度來看，在科技投入方面，北京市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出長期保持增長的態(tài)勢，2018年達(dá)到1870.8億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的6.17%，與其他省市橫向比較也處于一個(gè)領(lǐng)先的水平;在科技產(chǎn)出方面，專利和發(fā)明專利申請量也是逐年遞增，2018年專利申請量達(dá)到211212件，其數(shù)量是2014年的1.53倍。

（三）北京市文化、社會(huì)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析

改革開放以來，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30，320億元，同比增長6.6%，僅次于上海，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)增加了財(cái)政收入，為加快創(chuàng)意城市的建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2018年，全市一般公共預(yù)算收入為5785.9億元，較2017年增長6.5%，北京市財(cái)政局充分發(fā)揮對地方科技工作的支持作用，不斷加大科研、教育工作的投入， 2018年，北京市科學(xué)技術(shù)一般公共預(yù)算較上年增長17.7%，教育一般公共預(yù)算較上年增長6.3%，其中，基礎(chǔ)研究投資比上年增長了近四倍，有力地推動(dòng)了北京成為原始創(chuàng)新的源泉。北京市政府除了在資金方面不斷加大對科技、教育的投入，在城市規(guī)劃、立法保障、產(chǎn)業(yè)布局等各個(gè)方面均為城市創(chuàng)新型發(fā)展提供了充足的空間。

二、創(chuàng)意城市評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

創(chuàng)意城市評價(jià)指標(biāo)體系是用來創(chuàng)意城市的發(fā)展?fàn)顩r及其決定因素。結(jié)合國內(nèi)外創(chuàng)意城市評價(jià)指標(biāo)體系，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性和數(shù)據(jù)可得性的原則，本文主要參照上海創(chuàng)意指數(shù)指標(biāo)體系，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人力資源、科技研發(fā)和文化、社會(huì)環(huán)境四個(gè)維度對北京創(chuàng)意城市的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了定量評價(jià)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模下設(shè)二級指標(biāo)為城市居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比、文化、體育、娛樂業(yè)生產(chǎn)總值，城市居民人均可支配收入代表了北京市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平，而第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比、文化、體育、娛樂業(yè)生產(chǎn)總值則是通過間接測度第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來測度北京市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。人才是城市核心競爭力，創(chuàng)意城市建設(shè)離不開人才的支撐，人力資源指標(biāo)綜合反映創(chuàng)意城市發(fā)展和建設(shè)過程中所需創(chuàng)意階層規(guī)模、人才投入、人才保障、人才結(jié)構(gòu)和人才質(zhì)量等內(nèi)容，而在校學(xué)生數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年末人數(shù)能夠很好的代表一個(gè)城市在人力資源方面的發(fā)展;科學(xué)研發(fā)指標(biāo)綜合反映創(chuàng)意城市的科技投入量、科技創(chuàng)新有效性和科技轉(zhuǎn)化速度等多方面內(nèi)容，由專利授權(quán)數(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度構(gòu)成。文化、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)綜合測量創(chuàng)意城市的文化消費(fèi)能力、社會(huì)價(jià)值觀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，由公共財(cái)政支出中教育占比、博物館數(shù)與電影放映場次、城市居民人均可支配收入構(gòu)成。

三、創(chuàng)意城市評價(jià)指標(biāo)體系定量分析

本文通過定量分析的方法建立創(chuàng)意城市綜合評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用變異系數(shù)權(quán)重法和TOPSIS法對北京創(chuàng)意城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評估，得出北京市創(chuàng)意城市綜合指數(shù)，然后通過縱向?qū)Ρ?，評估北京創(chuàng)意城市建設(shè)的實(shí)際情況。

根據(jù)2012年-2018年《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒》 得到的數(shù)據(jù)，構(gòu)建2012-2018年十個(gè)指標(biāo)矩陣，并將其進(jìn)行規(guī)范化， 利用變異系數(shù)法求各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，其結(jié)果為表二：

最后計(jì)算每個(gè)城市的指標(biāo)集到正理想解的距離S+和到負(fù)理想解的距離S-，并據(jù)此計(jì)算各城市綜合評價(jià)接近理想解的相對貼近度Ci ，最后計(jì)算出2012年-2016年北京市各年創(chuàng)意指數(shù)評分（圖一）。

四、結(jié)果分析

通過對獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，2012-2018年北京市創(chuàng)意指數(shù)呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢，2012年至2018年的創(chuàng)意指數(shù)分別為0.075、0.096、0.194、0.351、0.428、0.515、0.977，其增長幅度也顯示一個(gè)逐年遞增的趨勢，在2012-2013年增長幅度為0.021，2013-2014年為0.098，2014-2015年為0.157，2016-2017年為0.087，2017-2018年增長幅度為0.462，可以看出北京市在2012-2018年間創(chuàng)意城市建設(shè)取得了顯著的成就

由表三各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果觀察可以得出，從一級指標(biāo)來看，文化、社會(huì)環(huán)境比重最高，占比為43%，表明良好、包容、開放的環(huán)境是北京市創(chuàng)意城市發(fā)展至關(guān)重要的影響因素，良好的創(chuàng)意環(huán)境能夠促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人們的創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人們創(chuàng)新能力的提升又能夠加快創(chuàng)意城市的建設(shè)，循環(huán)往復(fù)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次科技水平，為40.2%，說明在創(chuàng)意城市建設(shè)中科技水平起到了重要的作用，通過城市科技水平的不斷提升，能夠推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)領(lǐng)域快速變革，快速有力的帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力的推動(dòng)創(chuàng)意城市的建設(shè);其次為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意人才在促進(jìn)創(chuàng)意城市建設(shè)中也起著至關(guān)重要的作用。從二級指標(biāo)來看，專利授權(quán)數(shù)權(quán)重為28.4%，占比最大，專利授權(quán)數(shù)能夠更好地測度一個(gè)地區(qū)科技水平的高低，專利授權(quán)數(shù)量增加，代表一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力與技術(shù)發(fā)展水平的提升，表明科技發(fā)展在創(chuàng)意城市建設(shè)中占據(jù)重要的地位。

結(jié)合北京市創(chuàng)意城市建設(shè)現(xiàn)狀與研究結(jié)果綜合分析，北京市在創(chuàng)意城市建設(shè)過程中要繼續(xù)促進(jìn)良好的社會(huì)文化環(huán)境的建設(shè)，開放、包容、多元、發(fā)達(dá)的社會(huì)環(huán)境不僅能夠吸引創(chuàng)新型人才，也能夠增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，提高文化軟實(shí)力，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持;其次繼續(xù)保持在科技研發(fā)方面的大規(guī)模投入，制定有力措施，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件，加快成果轉(zhuǎn)化的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳紅玉.以文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)北京創(chuàng)意之都建設(shè)[J].北京社會(huì)科學(xué)，2011（06）：9-13.

[2]重慶市創(chuàng)意城市建設(shè)研究[D].劉依梅.重慶大學(xué)2012

[3]范玉剛.文化創(chuàng)意城市的理論思考——兼及“創(chuàng)意北京”建設(shè)

作者簡介：

李洪苗（1996-5-）女，漢，山西臨汾，職位：研究生，研究方向：城市經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院李洪苗