員工福利設施在沙特阿美NGCP項目工地上的應用

馬樹培，李 洋，張金喜

1中國石油管道局工程有限公司管道二公司，江蘇 徐州

2中國石油管道局工程有限公司國際事業(yè)部，河北 廊坊

1.引言

沙特NGCP 項目施工地點位于阿美公司哈拉德及哈維亞兩個油氣作業(yè)區(qū)內(nèi)，兩個作業(yè)區(qū)地處沙特東部省，屬于熱帶沙漠氣候。項目所在地95%以上的地段為石方，地形起起伏伏，局部有低矮山丘。現(xiàn)場光禿禿的，無草木等遮蔽物，只能看到縱橫交錯在地上的役管線及架空高壓線，星羅棋布的油氣井場和工藝場站。夏季前有2 個月左右的風季(2 月中旬至4 月中旬)，降雨很少，刮風多，沙塵暴常連續(xù)出現(xiàn)，對現(xiàn)場施工影響很大。風季過后的夏季(5 月～10 月)工地干燥高溫，一般每天最高溫度都在40℃以上，50℃及以上的高溫極端天氣也會在6、7、8 三個月中持續(xù)出現(xiàn)，施工環(huán)境惡劣。

沙特NGCP 項目是改造項目，工程量巨大，工期38 個月，除了原有天然氣井場及工藝場站擴建外，還有180 條6"～36"直徑不等的新建線路，新建線路累計長度約800 Km。井場和場站改造施工時的員工福利設施基本不需要移動，配置齊全及保持難度不大。本文重點論述線路施工過程中員工福利設施的配置，因線路施工作業(yè)點是移動的，員工福利設施也需要隨著施工作業(yè)點的移動不停地跟隨遷移，有些體量較大的福利設施移動需投入吊裝和運輸設備(也可用自卸吊)。盡管現(xiàn)場福利設施正常的移動會牽扯一部分施工精力，但福利設施的持續(xù)跟進也是為工地員工服務的。

2.員工福利設施的分類

福利設施是有效保障員工在工地施工中安全和身心健康的，通常分為常規(guī)性福利設施和特殊性福利設施。

常規(guī)性福利設施是指工地施工通常都要配備的，比如廁所、遮陽棚、水站、藥箱、應急車輛等[1]。

特殊性福利設施是指只在特殊施工條件下工地施工要配備的，比如空調(diào)車輛、保溫桶(盛裝飲用冰水)、降暑藥品等。

不同國家對項目工地的員工福利設施要求是不一樣的，沙特阿美公司對員工福利設施的比較具體，通過在阿美公司項目上持續(xù)施工我們逐漸明了。近20 年來，尤其是通過西氣東輸線路的逐條施工，我國政府和相關(guān)部門對野外施工人員的身心健康也是越來越重視，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國勞動法》中對施工現(xiàn)場員工的福利設施也有具體的要求[2][3]。

3.阿美公司對工地員工福利設施的具體要求

正在施工的工地必須具備廁所、遮陽棚、水站、藥箱等員工福利設施。

為了保證整潔衛(wèi)生的施工環(huán)境，工地上配備的廁所要有沖水系統(tǒng)。在沙特當?shù)厥袌鲋锌梢圆少彽揭惑w式?jīng)_水廁所，一體式廁所適宜流動性作業(yè)地點使用，便于遷移。

工地要配置遮陽棚，便于員工施工過程中的休息，恢復體力?！栋⒚腊踩謨浴芬?guī)定，作業(yè)中的員工距離陰涼區(qū)域不能超過100 m。遮陽棚可以自制，采用小型型鋼焊制骨架，外罩遮陽帆布，留有進口，保持通風，棚內(nèi)設置簡易條凳可坐10 余人。同時阿美公司允許有空調(diào)的中巴替代遮陽棚，員工在車內(nèi)休息時車內(nèi)空調(diào)要開啟。

工地要配置水站，給員工提供足量的飲用水。高溫夏季要配有保溫桶，盛裝適量的飲用冰水，保證員工在工地有冰水飲用降溫?！栋⒚腊踩謨浴芬?guī)定，作業(yè)中的員工距離水站不超過100 m，水站需配有一次性衛(wèi)生水杯。負責水站的員工必須經(jīng)過“倒水員”的培訓，取得阿美公司認可的資質(zhì)后才能上崗，確保飲用水的管理符合衛(wèi)生標準。工地上的“倒水員”進行培訓取證上崗，在非阿美項目工地未有過此要求。

工地要配置藥箱，藥箱要有常用藥品、包扎用的紗布、醫(yī)用剪刀等[4]，高溫天還要有足量的防暑降溫藥品[5]。

工地要配置應急車輛，每個施工作業(yè)點至少要有1 臺應急車輛[5]，當工地出現(xiàn)緊急事情如作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)有毒氣體泄漏，員工出現(xiàn)傷害和中暑等情況，能有緊急撤離和救援[6]。

工地的員工福利設施不齊全會影響當天施工許可的正常簽出。

Issuer (業(yè)主現(xiàn)場許可簽發(fā)人)在上午檢查工地發(fā)現(xiàn)福利設施不全會拒簽當天施工許可，Issuer 去工地檢查發(fā)現(xiàn)福利設施不全，有權(quán)利關(guān)閉當天許可。

4.線路施工的特殊性

線路施工不同于場站施工，線路施工場所不固定，有一定的流動性[7]。掃線、管溝開挖、組對焊接、補口補傷、下溝回填、管帽(Berm)修筑等每個工序，不同專業(yè)的施工臺班隨著施工進展，作業(yè)點會沿著作業(yè)放線移動，員工與廁所、遮陽棚、水站等福利設施的距離會越來越遠，當施工作業(yè)點與福利設施的距離超過了《阿美安全手冊》的要求，就需要把遠離的福利設施搬遷一次，遷移至作業(yè)點附近。

線路施工還經(jīng)常會遇到施工前方地上在役管道無法通行，或者一條線路施工完成需要搬遷到另一條線路施工，整個施工臺班搬遷時，除了施工設備、圍擋、警示標志等，福利設施也要隨著施工臺班施工作業(yè)點的變換進行一次必要的搬遷。

5.員工福利設施發(fā)揮的作用

廁所在工地確實沒有多少實用性。無論是中國員工還是外籍員工都不習慣使用，但不能缺少。工地不配置廁所，當天的施工許可就會被拒，不管有用無用，廁所作為一個簽發(fā)許可的一個先決條件必須配置。如果是在一個固定場區(qū)施工，廁所是必不可少的[8]，野外流動作業(yè)的工地配置廁所就有要求稍高之嫌。

遮陽棚在工地上作用很大。工地基本處于沙漠地帶，沙特哈拉德和哈維亞地區(qū)全年高溫天很多，5月～10 月工地上40?以上很常見，甚至6、7、8 三個月中有50?左右的高溫天氣，工地沒有陰涼區(qū)域存在，尤其在高溫的夏季，遮陽棚不能缺少。國內(nèi)工地多使用遮陽傘，沙特工地多大風天氣，遮陽傘產(chǎn)生的陰涼區(qū)較小，而且四周沒有圍擋，不規(guī)范。恰巧2020 年3 月份沙特當?shù)亻_始發(fā)生疫情，在沙特新冠病毒疫情期間，項目部為防止疫情傳播要求中外籍員工避免直接接觸，員工之間要保持足夠的距離，遮陽棚內(nèi)休息的人員數(shù)不得不減少，遮陽棚的數(shù)量隨之需要增加。中國員工與外籍員工不能使用同一個遮陽棚，為保持與外籍員工安全距離，中國員工需要使用單獨的遮陽棚。遮陽棚是由型鋼焊接形成的，也可以使用腳手架管搭設而成，兩者制成的遮陽棚都稍顯笨重，制作和遷移都需要耗費一定精力，后期可以投入一定資源進行研制，制作出可拆卸的成型遮陽棚，既能給高溫下作業(yè)的員工提供陰涼的臨時休息場所，又能便于制作和遷移。

水站是工地上萬萬不能缺少的。在工地如果飲用水短缺，尤其在炎熱的夏季，員工出汗多，如不能及時補充人體缺少的水分，員工就會喪失體力無法持續(xù)施工，嚴重的話還會損害員工的身體健康。另外高溫夏季工地配備適量的冰水會起到消暑降溫的功效，用來抵抗酷熱天氣。

部分中國人有喝熱水(熱茶)的習慣，可以自行解決，但要避免攜帶不當造成燙傷等問題。

藥箱的作用很大。工地上施工機械、工具眾多，工序復雜，員工難免有擦碰傷之類的，或者感冒著涼頭疼腦熱，高溫中暑等情況出現(xiàn)，配置的藥品(包括高溫天配備的降暑藥)和簡易醫(yī)療用具就會派上用場，護佑員工的健康，避免因救護拖延危及員工身心健康。即使無員工出現(xiàn)受傷中暑等狀況，藥箱也會給員工提供“心理安全”保障[9]。

應急車輛的作用很大。施工臺班一般會選用1 臺中巴做應急車輛，這臺中巴車既能應急救護，又能兼做一個遮陽棚，做遮陽棚時車內(nèi)空調(diào)要正常開啟。

6.結(jié)束語

經(jīng)過18 個月的施工，我們已經(jīng)完全掌握了沙特阿美公司對工地員工福利設施的具體要求，各種福利設施的作用也已經(jīng)了解。盡管阿美公司要求的工地員工福利設施并不完全適用現(xiàn)場情況，比如移動廁所實用性不大，但工地配置適量的遮陽棚、水站和藥箱的巨大作用還是有目共睹的。經(jīng)過實踐證明工地配備適量的員工福利設施是有助于保持員工精力和體力的，也有利于保持工地的施工效率。

部分中國員工在工地喜歡喝熱水等(中國員工可以根據(jù)自身的習慣自帶熱水解決)、外籍員工喜歡熱咖啡的要求在工地暫時無法滿足，但外籍員工對于高溫季供應飲用冰水的情況還是很贊成的。

在今后的施工管理期間，我們可以根據(jù)施工臺班人員國籍的構(gòu)成，合理地調(diào)配員工福利設施數(shù)量，盡量滿足不同國籍的員工各自的需要，保證工地中外籍員工擁有充沛的體力和健康的體魄，將精力和體力化為工地上的生產(chǎn)力。