智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況、面臨的問題及對策建議

宋洪遠

【摘要】智慧農(nóng)業(yè)在管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決信息不對稱問題、搭建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系、推動新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在整體規(guī)劃缺乏、技術(shù)短板明顯、數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用困難、科技投入和信息化水平不高、復(fù)合型高素質(zhì)人才不足、農(nóng)業(yè)勞動者從事智慧農(nóng)業(yè)意愿不高、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受要素資源影響大、創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)商業(yè)模式匱乏等問題，應(yīng)從頂層設(shè)計安排、制度機制設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)投入、專業(yè)人才培養(yǎng)、政策體系構(gòu)建等方面著手解決。

【關(guān)鍵詞】智慧農(nóng)業(yè)? 農(nóng)村信息化? 國外經(jīng)驗? 鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】S126/F32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.24.008

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出要建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的緣由

關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)的定義，因研究視角不同內(nèi)涵有所差異。概括而言，智慧農(nóng)業(yè)就是通過將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、“5S”[1]等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)進行深度融合，形成農(nóng)業(yè)信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個性化服務(wù)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化、遠程診斷、精準感知、災(zāi)變預(yù)警等智能化管理，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化、集約化、生態(tài)化，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展從數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到智能化的高級階段。[2][3]

智慧農(nóng)業(yè)不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的單一應(yīng)用，而是將農(nóng)業(yè)作為一個中心系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，依靠農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)共同組成一個完整的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，[4]推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的結(jié)合，形成的一種新的發(fā)展體系和模式。這樣不僅可以通過對科學(xué)技術(shù)的綜合運用，有效連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化控制，[5]而且能夠構(gòu)建起基于數(shù)字化的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費者觀念。[6]

智慧農(nóng)業(yè)的提出和發(fā)展，為信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新、核心技術(shù)的自主研發(fā)，以及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)均創(chuàng)造了難得的機遇。[7]

有利于科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可通過大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)對農(nóng)事活動進行記錄與追溯，有助于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域構(gòu)建起集作物生長模型分析、環(huán)境生態(tài)監(jiān)管、精準調(diào)節(jié)為一體的自動化系統(tǒng)和平臺，幫助生產(chǎn)者科學(xué)、精確地進行決策，減少生產(chǎn)資料投入成本、勞動力成本以及時間成本，進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化管理與農(nóng)業(yè)的最大化投入產(chǎn)出比，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。

有利于解決信息不對稱問題，掌握市場變化與消費者需求。智慧農(nóng)業(yè)可以通過數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)，有效打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售各個環(huán)節(jié)的信息渠道，加速解決農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的信息不對稱問題。生產(chǎn)者可以根據(jù)平臺的大數(shù)據(jù)和反饋機制，感知市場行情，高效率地匹配供給端和需求端，了解需求端個性化的訴求，更好地制定生產(chǎn)和銷售計劃，定制化生產(chǎn)客戶所需的農(nóng)產(chǎn)品，[8]減少農(nóng)業(yè)的盲目生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品損耗、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

有利于構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，解決病蟲害監(jiān)控和農(nóng)藥濫用難題，從而對種植有效性、生產(chǎn)環(huán)境安全性作出合理判斷，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善產(chǎn)品質(zhì)量。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)及二維碼等技術(shù)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，對農(nóng)產(chǎn)品流通過程實行全程監(jiān)管，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程可追溯，也有助于政府部門根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行科學(xué)決策，進而改變行政管理方式，提升治理效能和治理能力。

有利于發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的跨界融合，智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場景將會進一步拓展，在數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、無人機植保、農(nóng)機自動駕駛、精細化養(yǎng)殖等方面，為智慧產(chǎn)業(yè)鏈提供信息化技術(shù)支撐;推動發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、農(nóng)產(chǎn)品新零售等發(fā)展模式創(chuàng)新，形成基于互聯(lián)網(wǎng)平臺、云平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，重塑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)可通過精細化生產(chǎn)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)廢棄物利用等方式，達到保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的;可利用衛(wèi)星搭載高精度感知設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，獲取土壤、水文等農(nóng)業(yè)資源信息，匹配農(nóng)業(yè)資源調(diào)度專家系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)，進而推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和扶持政策

目前，美國、英國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)取得了較快發(fā)展，在相關(guān)政策支持、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等方面走在了世界的前列，形成了具有鮮明特征的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

美國：信息化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。從20世紀90年代開始，美國政府每年撥款10多億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進行技術(shù)推廣和在線應(yīng)用，農(nóng)村高速上網(wǎng)日益普及。以政府為主體，美國在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集和儲存方面，建立了農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育科研推廣系統(tǒng)，融科技、生產(chǎn)、推廣于一體的公司系統(tǒng)，以及以農(nóng)場為主的民間服務(wù)組織系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息化體系日益完善，大量涉農(nóng)信息化企業(yè)應(yīng)運而生。這些企業(yè)利用政府公開發(fā)布的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進行分析、預(yù)測，并提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)場生產(chǎn)管理及精細化耕作，提高生產(chǎn)效率。[9]