德國(guó)開(kāi)啟后默克爾時(shí)代

辜學(xué)武

德國(guó)最大的執(zhí)政黨，也是默克爾總理的權(quán)力支柱，基督教民主聯(lián)盟（基民盟）在1月16日閉幕的第33屆全國(guó)代表大會(huì)上以視頻會(huì)議方式選舉出新任黨主席。北威州州長(zhǎng)長(zhǎng)阿明·拉舍特?fù)魯∑渌麅晌粡?qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手弗里德里?！つ暮椭Z貝特·羅特根脫穎而出，成為今年9月26日德國(guó)大選后下一屆總理的最有力人選。

如果不出意外，他將出任兩黨聯(lián)合總理候選人，沖刺德國(guó)總理寶座。他唯一面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自德國(guó)南部巴伐利亞的姊妹小黨基督教社會(huì)聯(lián)盟（基社盟）。該黨主席索德?tīng)栆彩前头ダ麃喼薜闹蓍L(zhǎng)。索德?tīng)柲壳叭藲馔ⅲ禽浾摻绲膶檭?。兩黨為贏(yíng)得大選棄拉舍特而用索爾德的可能性雖然微乎甚微，但歷史上由小伙伴基社盟黨首帶領(lǐng)大黨基民盟競(jìng)選總理并不是沒(méi)有先例。

無(wú)論今年大選的結(jié)果如何，無(wú)論是否能成功入主德國(guó)總理府，拉舍特已經(jīng)成為德國(guó)乃至歐洲政壇舉足輕重的人物。德國(guó)一直是歐洲事務(wù)的主導(dǎo)者和幕后推手，而基民盟又是德國(guó)內(nèi)政外交的主要設(shè)計(jì)者和工程師。

自德意志聯(lián)邦共和國(guó)1949年建國(guó)以來(lái)的72年歷史中，有52年是由基民盟政治家出任總理。其間阿登納、科爾和默克爾三位基民盟總理的執(zhí)政期加起來(lái)就長(zhǎng)達(dá)46年。戰(zhàn)后該黨的許多戰(zhàn)略構(gòu)想和政治訴求包括“融入西方”“歐洲共同體”“德國(guó)統(tǒng)一”都成為了歐洲政治的現(xiàn)實(shí)。

新主席會(huì)走什么樣的路？

拉舍特在接過(guò)這個(gè)重重的接力棒后如何運(yùn)作，不僅德國(guó)政壇充滿(mǎn)期待，而且歐洲和美國(guó)也在密切關(guān)注。

然而，對(duì)于長(zhǎng)期關(guān)注德國(guó)政治生態(tài)的人來(lái)講，拉舍特并不是一匹黑馬。恰恰相反，這位德國(guó)人口最多、工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)州的州長(zhǎng)和德國(guó)最大執(zhí)政黨的新任黨主席將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)默克爾的“中間路線(xiàn)”。對(duì)內(nèi)，尋求團(tuán)結(jié)合作，反對(duì)極左及極右，嚴(yán)防社會(huì)撕裂；對(duì)外， 追求“多邊主義”“戰(zhàn)略自主”“大國(guó)平衡”。后默克爾時(shí)代極有可能成為一個(gè)沒(méi)有默克爾的默克爾時(shí)代。

對(duì)中國(guó)來(lái)講，拉舍特的勝出無(wú)疑是一個(gè)福音?！皩で笈c默克爾政府的連續(xù)性”是拉舍特這次競(jìng)選黨主席時(shí)提出的主要口號(hào)，也是他成功地把默克爾的支持者吸引到自己身邊的主要原因。

過(guò)去16年里，拉舍特一直是默克爾的忠實(shí)支持者。即使是在默克爾因?yàn)橥菩袑捤傻碾y民政策陷入黨內(nèi)保守派猛烈圍攻的艱難時(shí)刻，他也沒(méi)有后退半步，在各種場(chǎng)合勇敢地捍衛(wèi)著“鐵娘子”和她的“人道主義”政策。

拉舍特是一個(gè)堅(jiān)定的歐洲統(tǒng)一主義者。他的政治生涯起步于歐洲議會(huì)議員。作為一名在戰(zhàn)后歐洲統(tǒng)一進(jìn)程成長(zhǎng)起來(lái)的政治家，作為一個(gè)來(lái)自歐洲心臟地區(qū)礦山工人的兒子，拉舍特視歐洲的內(nèi)部開(kāi)放與統(tǒng)一為他的政治生命線(xiàn)。即使在新冠疫情最為瘋狂的情況下，他也拒絕關(guān)閉他所治理的北威州與鄰國(guó)比利時(shí)和荷蘭的邊界。

默克爾在此次黨代會(huì)前曾多次表示要保持“中立”，絕不“插手”黨主席的選舉。然而在選舉前的最后一刻，這位“政壇元老”在黨代會(huì)的視頻講話(huà)中還是忍不住做出了某種“暗示”，希望代表們能選出一個(gè)優(yōu)秀的“團(tuán)隊(duì)”。

“團(tuán)隊(duì)”是拉舍特和他的搭檔衛(wèi)生部長(zhǎng)思潘在競(jìng)選中使用頻率最高的“選舉語(yǔ)言”，意在與另外兩名“單槍匹馬”參選，靠凸顯個(gè)人能力與氣質(zhì)競(jìng)選的候選人拉開(kāi)距離。默克爾借強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)精神”來(lái)為拉舍特站臺(tái)。選舉結(jié)果出來(lái)之后，除了當(dāng)選人本人之外，默克爾應(yīng)該是最高興的人了。

拉舍特的當(dāng)選，不僅意味著默克爾的內(nèi)外政策能得到延續(xù)，而且更重要的是能保護(hù)這位“黃昏總理”在她執(zhí)政的最后一年里不受到黨內(nèi)政敵的干擾甚至羞辱。

這次僅以55票之差在第二輪決賽中敗在拉舍特腳下的默茨不是別人，正是默克爾在黨內(nèi)無(wú)人不曉、無(wú)人不知的批評(píng)者。19年前，當(dāng)基民盟在施羅德任總理執(zhí)政時(shí)還是反對(duì)黨的時(shí)候，默茨就是黨內(nèi)的實(shí)力派人物。

身為議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖，天天在議會(huì)前線(xiàn)與政府廝殺，他事實(shí)上是在野黨的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人，不僅與當(dāng)時(shí)的新任黨主席默克爾摩擦不斷，而且對(duì)她登上總理寶座的雄心壯志直接構(gòu)成威脅。

當(dāng)年默茨不敵默克爾各種權(quán)謀伎倆被迫讓位，使默克爾2002年成功以黨主席身份兼任議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖。正是這個(gè)權(quán)力的“夢(mèng)幻組合”，加速了她的權(quán)力與資源的積累，三年后大選擊敗社民黨的施羅德，成為德國(guó)歷史上第一位女總理。

官場(chǎng)失手之后，默茨下海經(jīng)商，但從未放棄過(guò)殺回政壇的野心。他沒(méi)有放過(guò)任何一次攻擊默克爾的機(jī)會(huì)，臥薪嘗膽，東山再起，默茨終于等來(lái)了望眼欲穿的良機(jī)。2018年12月他就競(jìng)選過(guò)默克爾辭去的黨主席職位，結(jié)果因?yàn)榘l(fā)揮失常，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，發(fā)表了一個(gè)他這一輩子可能最差的演說(shuō)，錯(cuò)失良機(jī)。

拉舍特的當(dāng)選實(shí)際上把兩位對(duì)華強(qiáng)硬派排除出了德國(guó)未來(lái)政壇的核心決策層，至少讓他們無(wú)緣總理府。德國(guó)的對(duì)華政策一向是由總理府主導(dǎo)，外交部基本插不上手。

時(shí)隔14個(gè)月后默茨再此飲恨柏林，這次線(xiàn)上選舉敗北，眼睜睜地看著拉舍特被推上黨主席寶座，確實(shí)是他兩年內(nèi)第二次功虧一簣，只不過(guò)比上次敗給默克爾親自欽定的接班人、現(xiàn)任女國(guó)防部長(zhǎng)AKK更慘。那次默茨只因?yàn)閰^(qū)區(qū)十幾張選票止步于黨主席寶座之前。

親美派無(wú)緣總理府

如果從地緣政治的角度看，中國(guó)可以被視為這次德國(guó)基民盟主席改選的最大贏(yíng)家。拉舍特的當(dāng)選實(shí)際上把兩位對(duì)華強(qiáng)硬派排除出了德國(guó)未來(lái)政壇的核心決策層，至少讓他們無(wú)緣總理府。

德國(guó)的對(duì)華政策一向是由總理府主導(dǎo)，外交部基本插不上手。這個(gè)現(xiàn)象是德國(guó)的傳統(tǒng)，也與議會(huì)民主體制下聯(lián)合政府的執(zhí)政模式有極大的關(guān)系。德國(guó)體制下的聯(lián)合執(zhí)政，大黨出任總理，掌管總理府，小黨推出副總理并兼任外交部長(zhǎng)，這是常態(tài)。

外交的日常事務(wù)雖然由外交部處理，但與重要大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯這樣的核心大國(guó)的外交關(guān)系都緊緊地拽在總理的手里。除非是總理的心腹，即使你是黨內(nèi)再有影響力的人士，也很難進(jìn)入總理府對(duì)總理的外交決策施加影響，更不用說(shuō)老跟總理唱反調(diào)的人了。

默茨是傳統(tǒng)的大西洋派，力主優(yōu)先發(fā)展對(duì)美國(guó)的關(guān)系。他曾不止一次地說(shuō)過(guò)，如何同中國(guó)打交道，將是歐美關(guān)系中的一個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)“大家”都繞不過(guò)的“坎”。言下之意，在關(guān)鍵時(shí)刻，在別無(wú)選擇的時(shí)候，德國(guó)和歐洲必須堅(jiān)定地站在美國(guó)一邊。

默克爾從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)反對(duì)過(guò)這些黨內(nèi)保守派的觀(guān)點(diǎn)。但不公開(kāi)反對(duì)并不意味著贊成。在對(duì)美國(guó)的關(guān)系上，默克爾和她的追隨者都希望賦予德國(guó)和歐洲一個(gè)更加獨(dú)立自主的角色。和美國(guó)保持堅(jiān)定的盟友關(guān)系不成問(wèn)題，繼續(xù)鞏固北大西洋組織也不是問(wèn)題。但默克爾希望這種關(guān)系是一種平等的關(guān)系。在關(guān)鍵時(shí)刻或與其它大國(guó)的關(guān)系上把美國(guó)的利益凌駕于歐洲利益之上，這是默克爾和拉舍特所代表的基民盟內(nèi)“中偏左”主流勢(shì)力不能接受的。

所以，默茨敗給拉舍特，也就意味著親美派無(wú)緣總理府。未來(lái)德國(guó)外交的走向會(huì)受到這次選舉結(jié)果的重大影響。短時(shí)間可能還不會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。但一旦出現(xiàn)重大外交危機(jī)或緊急事件迫使德國(guó)在北京和華盛頓之間做出抉擇的時(shí)候，這次拉舍特?fù)魯∧牡恼嫘?yīng)中國(guó)定會(huì)感受到。

默克爾和拉舍特從來(lái)都不認(rèn)為自己是“親華派”。他們的“口頭禪”是“歐洲的事情應(yīng)由歐洲人自己做主”。就像德國(guó)政府發(fā)言人在反擊美國(guó)以保護(hù)“歐洲能源安全”為名對(duì)參與德俄“北溪2號(hào)”天然氣項(xiàng)目的歐洲企業(yè)實(shí)施制裁時(shí)所說(shuō)的一樣，“歐洲的能源供應(yīng)安不安全，這是我們歐洲人自己的事情。歐洲的能源安全戰(zhàn)略由布魯塞爾，而不是由華盛頓來(lái)決定”。

在第一輪就被淘汰的羅特根更是以對(duì)華強(qiáng)硬而著稱(chēng)。早在2019年11月基民盟萊比錫黨代會(huì)上他就提出一項(xiàng)決議案，要求執(zhí)政黨敦促聯(lián)邦政府將華為排斥在德國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)之外。只是在默克爾親自出面干涉之下，大會(huì)才達(dá)成不排斥華為，但要求對(duì)來(lái)自“威權(quán)”國(guó)家的5G設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格“審查”的妥協(xié)。

如果說(shuō)德國(guó)的議會(huì)里有一個(gè)跨黨派對(duì)華強(qiáng)硬派聯(lián)盟的話(huà)，那么羅特根就是這個(gè)聯(lián)盟的靈魂人物。就在前不久，他還發(fā)起了G7議員對(duì)華政策連線(xiàn)，呼吁西方工業(yè)七國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)共同對(duì)付“來(lái)自中國(guó)的威脅”。

與他的兩位手下敗將相比，拉舍特顯得更加中庸和圓滑。欣賞他的人稱(chēng)他為實(shí)用主義者， 瞧不起他的人稱(chēng)他為機(jī)會(huì)主義者。但在對(duì)待中國(guó)這個(gè)問(wèn)題上，這位極有可能今年年底就成為德國(guó)總理的北威州長(zhǎng)戰(zhàn)略思維相當(dāng)清晰。

一貫友華的主要?jiǎng)訖C(jī)

長(zhǎng)期以來(lái)，他和默克爾一樣認(rèn)同“交往”邏輯和雙贏(yíng)效應(yīng)，因此對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)敬而遠(yuǎn)之。中國(guó)大使從柏林到北威州首府杜塞爾多夫去拜訪(fǎng)他，這位辦公室離華為西歐總部所在地直線(xiàn)距離不到5公里的州長(zhǎng)頂住反對(duì)黨和執(zhí)政伙伴自由民主黨的要求， 閉口不談冠冕堂皇的人權(quán)題目，大談和中國(guó)合作的機(jī)會(huì)與前景，令許多觀(guān)察家刮目相看。

拉舍特的口才不太好，他沒(méi)有默茨唇槍舌劍的能力，也沒(méi)有羅特根滔滔不絕的演講水平。 但他就是憑著他樸實(shí)無(wú)華的實(shí)力（這一點(diǎn)和默克爾非常相像）把他以前的兩位領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。

19年前，拉舍特還只是歐洲議會(huì)的一位后排板凳議員時(shí)，默茨就已經(jīng)是大權(quán)在握，在柏林和布魯塞爾都能呼風(fēng)喚雨的基民盟基社盟聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)主席，兩人等級(jí)與分量的層次在歐洲議會(huì)政治生態(tài)中有天壤之別。

8年前，羅特根任基民盟北威州黨主席的時(shí)候，拉舍特還只是他的一位副手。但羅特根鼠目寸光，在仕途上栽了個(gè)大跟斗，反被拉舍特超過(guò)去了。

那時(shí)羅特根還是默克爾麾下一位戰(zhàn)將，甚至可稱(chēng)為心腹，身兼北威州基民盟黨主席和默克爾聯(lián)邦政府內(nèi)閣環(huán)保部長(zhǎng)的重任。

“難道歐洲只應(yīng)該跟自己政治體制一樣的國(guó)家做生意嗎？如果這樣的話(huà)，歐洲只能把自己關(guān)在家里了?！?/blockquote>

在默克爾強(qiáng)力支持下，羅特根出馬競(jìng)選北威州州長(zhǎng)。北威州可是德國(guó)政黨選舉爭(zhēng)奪的重鎮(zhèn)，德國(guó)8200萬(wàn)人口它就占了1800萬(wàn)，是個(gè)名副其實(shí)大票倉(cāng)，也是老對(duì)手社會(huì)民主黨的大本營(yíng)。拿下它，對(duì)于夯實(shí)基民盟在聯(lián)邦層次的實(shí)力有舉足輕重的影響。

結(jié)果出師不利，羅特根敗選，灰溜溜回到柏林。默克爾希望他回去，對(duì)選民有個(gè)擔(dān)當(dāng)，雖然輸了，但輸?shù)靡凶饑?yán)，回杜塞爾多夫去挑起反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的重任，四年后再戰(zhàn)?？墒橇_特根不知哪根筋不對(duì)，不僅拒絕了默克爾要他回去面對(duì)江東父老的要求，而且還想當(dāng)然地要留在默克爾的內(nèi)閣繼續(xù)當(dāng)他的環(huán)境保護(hù)部長(zhǎng)。

默克爾大失所望，一怒之下將他踢出了內(nèi)閣，使當(dāng)時(shí)還是意氣風(fēng)發(fā)的羅特根顏面盡失，從此與“鐵娘子”結(jié)下梁子。被默克爾“清理門(mén)戶(hù)”之后，羅特根不僅丟了部長(zhǎng)寶座，還失去了北威州黨主席的位置，被長(zhǎng)期與自己較勁的下手拉舍特取代。

無(wú)奈之下，羅特根痛定思痛，重新從一般議員做起。靠著堅(jiān)忍不拔的意志，他開(kāi)始在外交和安全政治領(lǐng)域里辛勤耕耘，積累了豐厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)和人脈，當(dāng)上了聯(lián)邦議會(huì)外交委員會(huì)主席。但從權(quán)力政治的角度看，這只是一個(gè)虛位，沒(méi)有什么實(shí)權(quán)。實(shí)權(quán)都在默克爾核心圈的人手上，可是他早不是那個(gè)圈里的人了。

拉舍特成了默克爾堅(jiān)守北威重鎮(zhèn)的新戰(zhàn)將。他也不負(fù)眾望，居然在2017年的大選中擊敗強(qiáng)勁的社會(huì)民主黨人，把執(zhí)政權(quán)奪了回來(lái)，當(dāng)上了北威州的州長(zhǎng)。正是在這個(gè)位置上，他感受到了來(lái)自中國(guó)、日本和韓國(guó)企業(yè)對(duì)北威州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

州首府杜塞爾多夫自上世紀(jì)70年代以來(lái)就是來(lái)自東亞的企業(yè)扎堆的地方。中國(guó)崛起之后，好多中國(guó)企業(yè)也把它們的歐洲和德國(guó)總部放在這個(gè)萊茵河畔的城市里。北威州在短短十幾年內(nèi)成了中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的大本營(yíng)，也是中國(guó)投資最多的歐洲產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一。

記者問(wèn)他為何熱衷于同中國(guó)這樣的“威權(quán)”體制國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)合作，拉舍特給的回答是一個(gè)尖銳的反問(wèn)：“難道歐洲只應(yīng)該跟自己政治體制一樣的國(guó)家做生意嗎？如果這樣的話(huà)，歐洲只能把自己關(guān)在家里了?！?/p>

拉舍特同中國(guó)打交道的方式應(yīng)該與他當(dāng)“父母官”的壓力有很大的關(guān)系。畢竟作為北威1800多萬(wàn)人口的父母官，他頭腦里想得更多的可能還是老百姓的就業(yè)機(jī)會(huì)和外國(guó)企業(yè)扎根德國(guó)的信心。這也是默克爾作為全德的父母官一貫友華的主要?jiǎng)訖C(jī)。如果拉舍特有幸繼默克爾之后入主柏林總理府，不僅是“鐵娘子”高興，中國(guó)也可大大地松口氣。

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