建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理策略

楊碩

摘 ?要：招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)管控有著重要的意義，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本把控與項(xiàng)目投資和具體施工息息相關(guān)?，F(xiàn)如今我國(guó)建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管控手段和策略尚待完善，有許多瑕疵和問(wèn)題存在。若不及時(shí)采用策略解決問(wèn)題，很有可能會(huì)影響到工程項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)。如何在招投標(biāo)環(huán)節(jié)采用合理的辦法解決造價(jià)管控不完善等問(wèn)題，是現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)人士需要認(rèn)真思考并解決的事情。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo)階段;工程造價(jià);控制管理;策略

建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)既是工程中的主要環(huán)節(jié)，也是管控工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。其設(shè)計(jì)的內(nèi)容范圍廣泛、復(fù)雜繁多，控制工程造價(jià)可以幫助施工方節(jié)省資金成本，創(chuàng)造更大的工程效益。在招標(biāo)環(huán)節(jié)管控造價(jià)具有重要的意義。

1建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作中的一些問(wèn)題

1.1招投標(biāo)形式隨意

招投標(biāo)環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容繁多復(fù)雜，相關(guān)人員在執(zhí)行時(shí)容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，可能會(huì)存在招標(biāo)內(nèi)容缺失、不全面等情況，在工作中出現(xiàn)紕漏。招標(biāo)文件普遍存在某些項(xiàng)目?jī)?nèi)容規(guī)定模糊的現(xiàn)象，這有可能會(huì)讓投標(biāo)方對(duì)某一條款產(chǎn)生誤解，在今后的交易過(guò)程中，招投標(biāo)雙方因此產(chǎn)生一些不必要的矛盾和沖突，導(dǎo)致項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。甚至還存在一些不良招標(biāo)單位為了競(jìng)爭(zhēng)到心儀的項(xiàng)目，收買(mǎi)中間人，利用職權(quán)的便利不顧投標(biāo)規(guī)定，出現(xiàn)不合理競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，從中獲取更大的利潤(rùn)，使得招標(biāo)環(huán)節(jié)失去了實(shí)際意義。

1.2投標(biāo)形式不完善

一些投標(biāo)單位的實(shí)力并不足以滿足項(xiàng)目的施工要求，其為了追求更大的利益，不重視提升企業(yè)實(shí)力，反而花費(fèi)大量的精力和財(cái)力想方設(shè)法破壞招標(biāo)規(guī)則，想通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)到項(xiàng)目的承包權(quán)，這也是建筑工程造價(jià)管控工作出現(xiàn)紕漏的眾多原因之一。除此之外，在定標(biāo)時(shí)某些評(píng)審人員不夠?qū)I(yè)，沒(méi)有給出合理的評(píng)價(jià)，違背了開(kāi)展招標(biāo)環(huán)節(jié)的初衷，影響到了此階段的造價(jià)控制工作。

1.3招標(biāo)部門(mén)的管理方面存在問(wèn)題

目前，大部分的中介都存在一些問(wèn)題，招標(biāo)代理人越來(lái)越少，有許多在職員工是臨時(shí)工，如此一來(lái)，中介難以保證這些員工具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力以及高尚的職業(yè)道德，許多人欠缺專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備或者工作經(jīng)驗(yàn)。不具備負(fù)責(zé)流程煩瑣或者環(huán)節(jié)復(fù)雜的招標(biāo)會(huì)的能力，也缺乏科學(xué)分析報(bào)價(jià)的專業(yè)能力。甚至有些中介的少部分員工從業(yè)行為不規(guī)范，不仔細(xì)編制招標(biāo)文件，使招標(biāo)文件漏洞百出，不僅損害了本中介的利益，而且損害了整個(gè)中介行業(yè)的形象。

1.4評(píng)標(biāo)階段存在問(wèn)題

項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程異常復(fù)雜，過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，尤其是評(píng)標(biāo)階段。目前，為提升評(píng)標(biāo)工作的合理性，我國(guó)法律對(duì)建筑行業(yè)評(píng)標(biāo)工作作出了詳細(xì)的明文規(guī)定。特別強(qiáng)調(diào)了專家的作用，以期從本源上減弱招標(biāo)方對(duì)評(píng)標(biāo)階段的不良影響，幫助評(píng)標(biāo)工作向合理、科學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。另外，邀請(qǐng)專家評(píng)標(biāo)一方面確保其評(píng)標(biāo)的公平性、嚴(yán)謹(jǐn)性，促使投標(biāo)工作變得更科學(xué)民主;另一方面可以幫助得出更合理的評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楝F(xiàn)階段的評(píng)標(biāo)工作仍然有待完善，存在部分不合理的條件，例如實(shí)際評(píng)標(biāo)時(shí)間短于預(yù)期評(píng)標(biāo)時(shí)間，導(dǎo)致專家很難全面了解建筑工程的各方面特點(diǎn)，反過(guò)來(lái)講，某些所謂的專家不認(rèn)真分析和評(píng)價(jià)方案，甚至在專家界成為一種風(fēng)尚，使得原本嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)標(biāo)工作失去了意義，不能幫助造價(jià)控制工作的開(kāi)展。

2提升建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)控制管理水平的方法

2.1在招標(biāo)文件中規(guī)定出有關(guān)造價(jià)控制的內(nèi)容

如果想要提升工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管控工作的質(zhì)量，就必須將有關(guān)造價(jià)管控的內(nèi)容明確寫(xiě)入招標(biāo)案當(dāng)中。在編制招標(biāo)文件前，認(rèn)真思考內(nèi)容順序及具體內(nèi)容，力求將整個(gè)工程的造價(jià)成本都在文件中得以體現(xiàn)，切忌隨意改動(dòng)與造價(jià)有關(guān)的方案內(nèi)容，避免出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)。另外，在實(shí)際施工時(shí)不可避免會(huì)發(fā)生一些費(fèi)用問(wèn)題，編制人員應(yīng)該在文件中做出細(xì)致的記錄說(shuō)明，防止發(fā)生糾紛，對(duì)于尚未確定的成本支出，編制人員編制時(shí)應(yīng)在合同的特定部分添加說(shuō)明，保證文件內(nèi)容的全面性、完整性以及科學(xué)性。

2.2健全建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)體系

為了選中最合適的中標(biāo)方，應(yīng)該不斷健全建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)體系，規(guī)定評(píng)標(biāo)的具體方法，還要讓評(píng)標(biāo)過(guò)程變得更加透明、公開(kāi)。許多招標(biāo)方傾向于選擇給出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)方，但做出這樣選擇的前提是被選擇的投標(biāo)方具備相應(yīng)能力完成項(xiàng)目，且能夠在工期內(nèi)高質(zhì)量完工;另外，還有一部招標(biāo)公司會(huì)對(duì)投標(biāo)方開(kāi)展綜合指標(biāo)的評(píng)測(cè)，從中選擇合作風(fēng)險(xiǎn)最低的一方開(kāi)展合作，這種選擇方式更加科學(xué)合理，也更加安全可靠。因?yàn)樵S多低價(jià)中標(biāo)方在除成本造價(jià)以外的方面存在某些問(wèn)題，而這些問(wèn)題有可能直接影響建筑的質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)方的利益受損。因此，招標(biāo)企業(yè)在評(píng)標(biāo)時(shí)切忌被價(jià)格低所欺騙，以為自己有更大的利潤(rùn)空間，而忽視了潛在增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)全面、綜合地考慮各競(jìng)標(biāo)方的實(shí)力，做到科學(xué)評(píng)標(biāo)。另外還需要特別注意防止多企業(yè)之間秘密報(bào)價(jià)這一情況，要依照投標(biāo)公司的綜合實(shí)力做出客觀評(píng)價(jià)，健全建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)體系，可以對(duì)造價(jià)控制工作的進(jìn)步起到積極的作用。

2.3完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理機(jī)制

招標(biāo)企業(yè)應(yīng)升級(jí)革新自身的管理機(jī)制，在招標(biāo)工作開(kāi)始前開(kāi)展對(duì)各投標(biāo)企業(yè)的初步調(diào)查評(píng)價(jià)工作，在招標(biāo)結(jié)束后應(yīng)與合作單位一同商議工程細(xì)節(jié)，確保成本不超出預(yù)算范圍。招標(biāo)單位還要提升招標(biāo)文件編制員工的職業(yè)素養(yǎng)和水平，杜絕惡意競(jìng)標(biāo)情況，無(wú)論是對(duì)外還是對(duì)內(nèi)都采取科學(xué)的管理辦法，才能從根本上幫助公司提升造價(jià)控制管理的水平，真正為公司創(chuàng)造更大的財(cái)富。

2.4提高招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)度

招標(biāo)文件的制定是招標(biāo)環(huán)節(jié)的重要任務(wù)，其作為招標(biāo)環(huán)節(jié)的重要文件具有不可代替的地位。所以，編制招標(biāo)文件時(shí)必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，要將內(nèi)容清晰完整地表達(dá)出來(lái)，避免模糊記錄的情況。招標(biāo)單位要詳細(xì)說(shuō)明工程的范圍和建造特征，清楚地記錄下施工用材和設(shè)備的使用情況，記錄下有關(guān)結(jié)算條款、驗(yàn)收細(xì)節(jié)、工期限制的內(nèi)容，方便后期審查。

2.5提升員工素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)

在招投標(biāo)過(guò)程中，工程造價(jià)管控工作非常重要。工程的代理招標(biāo)單位也叫作中介機(jī)構(gòu)，其必須具備合法的代理資格證書(shū)才可以實(shí)行代理權(quán)利。讓投標(biāo)方通過(guò)中介機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的承包權(quán)，且中介方的決策和行為切實(shí)有效。這就需要持續(xù)提升相關(guān)員工的素養(yǎng)，還要組織人員參加講座或培訓(xùn)，有助于他們了解相關(guān)建筑知識(shí)，并將理論知識(shí)活用到實(shí)踐活動(dòng)中，有助于培養(yǎng)其專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，培養(yǎng)其吃苦耐勞、公正廉潔的品質(zhì)，從而更好地推進(jìn)工程造價(jià)管控工作。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)成本管控工作中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題妨礙了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，所以，采取科學(xué)的策略解決這些問(wèn)題十分有必要。建筑工程的招投標(biāo)成本管控關(guān)乎工程質(zhì)量與施工進(jìn)度，招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)之一，加大對(duì)其成本的控制力度，可以推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展。為了做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作，需要有關(guān)人員不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，快速適應(yīng)成本管控體制和項(xiàng)目建設(shè)體系的改革，嘗試不斷改善項(xiàng)目實(shí)施辦法，從而達(dá)到獲得更大項(xiàng)目利益的最終目的。

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