共同富裕背景下濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級策略初探

摘要：近年來，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。濟南市依托當地豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在促進農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)結構升級、增加農村剩余勞動力的就業(yè)機會、提高農民的收入水平等方面都發(fā)揮了很大的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。新形勢下，研究探索濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的轉型升級，帶動當地鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，完善農業(yè)產業(yè)體系，助力鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：共同富裕;鄉(xiāng)村旅游;轉型升級

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）19-00-03

共同富裕是社會主義的本質要求，共同富裕的重點是低收入群體。我國低收入群體的主體是農民，我國居住在鄉(xiāng)村的人口超過5億人，在總人口中占比較高（約占36.11%），因此促進共同富裕的關鍵在于農業(yè)發(fā)展、農村脫貧、農民增收。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于促進農業(yè)農村發(fā)展，有助于帶動農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)結構升級，還能增加農村剩余勞動力的就業(yè)機會，為農民增收提供條件，是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。

1 濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

濟南市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，山、水、泉、林、寺、古村、民俗等諸多旅游元素為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的資源條件。近兩年來，濟南市挖掘出了很多歷史人文資源，也取得了一些成效。但也存在發(fā)展瓶頸，不同市區(qū)之間發(fā)展不平衡，比如，現(xiàn)有的很多3A級景區(qū)，同質化較為嚴重，相應產品迭代比較慢，鄉(xiāng)村旅游供給嚴重過剩。目前，比較成熟的高端旅游產品幾乎沒有，旅游淡季明顯，基礎設施不完善，導致部分區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產業(yè)雖然已初具規(guī)模和檔次，但仍然走不出觀光旅游的局限，存在許多急需調整與改進的地方。

1.1 文化內涵挖掘不夠，缺少靈魂依托

濟南市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍然處在依賴原有的景區(qū)景點的輻射帶動上，以采摘、觀光、餐飲或住宿接待為主，“農家樂”產品業(yè)態(tài)居多。對本地傳統(tǒng)的農業(yè)資源開發(fā)利用尚處于較淺層次，對民俗文化資源開發(fā)利用的重要性認識不足，導致鄉(xiāng)村旅游產品層次低，缺乏文化內涵，眾多文化元素沒有展示出來。多數鄉(xiāng)村旅游休閑方式主要停留在觀花、摘果、釣魚等初級簡單項目上，缺乏參與性，不能讓游客沉浸式融入其中。由于休閑性較差，缺少內容豐富、形式多樣、設計獨到、互動性強的參與性體驗產品，導致缺乏吸引力，留不住人，游客普遍停留時間短，人均消費低。和江浙等發(fā)達地區(qū)相比，缺少休閑度假等高端旅游產品，旅游產品體系不健全。

1.2 資源整合度偏低，缺乏集聚效應

濟南市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，但分布相對分散，各景區(qū)、項目之間缺乏合作意識，各自為政，資源整合度偏低，不能形成集聚效應。就發(fā)展現(xiàn)狀來看，缺乏集研學、商務會議、游覽、體驗、度假、養(yǎng)老等于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地。且主觀開發(fā)上核心內容不突出，缺乏獨到性，缺少形象整合，導致區(qū)域特色和主題不突出，加之功能分區(qū)模糊，項目之間缺乏內在聯(lián)系，同質化傾向較為普遍，規(guī)模集聚效應較差。目前，垛莊旅游聚集區(qū)、雪野房干片區(qū)等少數區(qū)域初具旅游集聚效應，但有待進一步整合提升。

1.3 鄉(xiāng)村旅游融資難，整體發(fā)展乏力

鄉(xiāng)村發(fā)展需要人才，只有鄉(xiāng)村完成了現(xiàn)代化建設，人才才會來，資本才會來。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體大多是當地農民或者創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員，濟南市也不例外。開發(fā)者自身資金投入有限，有實力的跨行業(yè)投資又相對較少，多數鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設呈現(xiàn)乏力狀態(tài)。特別是旅游項目不同于一產、二產項目，前期投入大，投資回收相對滯后，對投資者的耐心極具考驗，導致鄉(xiāng)村旅游融資更加困難。

1.4 基礎設施配套不完善，制約旅游業(yè)發(fā)展

濟南市鄉(xiāng)村旅游雖然取得了一定的發(fā)展，但仍處在初級發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游公共配套和服務設施不完善，主要有四方面表現(xiàn)。一是交通方面。雖然濟南市鄉(xiāng)村旅游交通狀況近幾年明顯改善，可進入性大幅提升，但“大旅游”“全域旅游”的格局尚未形成。旅游專線不夠多、不夠配套，交通線路、交通引導標識、旅游信息等方面的設置都需要進一步豐富和完善。二是住宿與服務設施。初具規(guī)模的旅游住宿占比較小，總體上還存在規(guī)模偏小、檔次偏低的情況，沒有形成規(guī)模效應。與硬件配套的軟件、服務以及經營管理人員的素質也有待提高。三是人力資源。濟南市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多為當地就近從業(yè)人員，整體素質還有較大差距，服務意識與能力不強，高端或有一定高度的管理人才更是缺乏。四是旅游商品。以土特產品為主，缺乏有地方代表性和文化特色的旅游商品，缺少形象包裝和品牌商品。

2 共同富裕背景下濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級的策略

2.1 濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展策略

旅游產業(yè)涉及面很廣，是一個綜合性開發(fā)行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游與第一產業(yè)融合發(fā)展的同時，可以帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥、有序推進鄉(xiāng)村旅游與文化、農業(yè)、體育、醫(yī)療等關聯(lián)性產業(yè)和行業(yè)之間的深度融合，實現(xiàn)第一、第二、第三產業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，培育旅游新業(yè)態(tài)，拓展旅游發(fā)展空間，形成各種新型業(yè)態(tài)和產業(yè)集群，推動濟南市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級，帶動農業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等關聯(lián)性產業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，完善鄉(xiāng)村產業(yè)體系，提高發(fā)展質量[1]。

2.1.1 鄉(xiāng)村旅游與第一產業(yè)的融合發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可能與鄉(xiāng)村這一大環(huán)境脫節(jié)，鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)產業(yè)的合作發(fā)展是必然趨勢。鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)融合發(fā)展的過程中，最重要的是要挖掘歷城核桃、章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等本地產品賣點，將農村符號融入文化元素與現(xiàn)代氣息中，既符合人們內心認定的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)味，又符合現(xiàn)代人的審美情趣，進而對游客產生吸引力。

2.1.2 鄉(xiāng)村旅游與第二產業(yè)的融合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游與第二產業(yè)融合，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是農產品精加工。例如，可以通過打造農業(yè)品牌、改進包裝設計來提高農產品的附加值。依托歷城核桃、章丘大蔥、明水香稻、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等地理標志和地方傳統(tǒng)農產品，在創(chuàng)意設計的基礎上進行深加工與包裝，打造濟南特色旅游商品體系，在景區(qū)和旅游路“驛站”建設相配套的旅游購物場所，規(guī)范管理，促進旅游購物消費快速發(fā)展，為農民增收提供保障。二是對農村的舊房、老街、古村進行改造，將其轉化為旅游資源，為農民增收拓展渠道。

2.1.3 鄉(xiāng)村旅游與第三產業(yè)的融合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游與第三產業(yè)融合，一是有助于推動自身發(fā)展，如鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產業(yè)的融合，有助于提升旅游產品與商品的層次。二是有助于發(fā)揮旅游業(yè)的服務功能，做大做強農村服務業(yè)。如與養(yǎng)老產業(yè)等的融合，能夠為農民在家鄉(xiāng)就業(yè)與增收提供更多渠道。

2.2 濟南市完善鄉(xiāng)村旅游產品體系的策略

按照“一村一品”，深度發(fā)掘特色種植養(yǎng)殖、農業(yè)示范園區(qū)等農業(yè)觀光旅游資源以及自然山水資源，針對不同人群和需求進行產品設計和功能細分，開發(fā)地方特色鄉(xiāng)村旅游產品，構建形成多層次的產品結構和業(yè)態(tài)，杜絕復制，避免同質化、低層次的競爭。如五彩山村，以“花山·石村·清泉·鄉(xiāng)居·綠林·原野”為特色，將十八盤等六個自然村打造成省會都市圈鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生的“微度假”目的地。再如平陰玫瑰小鎮(zhèn)，通過“玫瑰+旅游”，打造成集吃、住、行、游、購、娛于一體的休閑度假玫瑰風情小鎮(zhèn)，填補濟南市中高端休閑度假產品的空缺，推動濟南市鄉(xiāng)村旅游產品由單一旅游觀光型向旅游觀光、休閑度假、體驗娛樂、參與教育綜合型轉變，逐步形成品類完整、結構合理、深受游客歡迎的鄉(xiāng)村旅游產品體系。

2.3 濟南市鄉(xiāng)村旅游品牌培育策略

2.3.1 差異發(fā)展

從農家樂基礎上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，普遍存在主題不突出、特色不明顯、市場形象趨同化等問題。鄉(xiāng)村旅游轉型升級需要順應市場需求，立足本土文化和資源特色，走差異化發(fā)展的路子，培育本土鄉(xiāng)村旅游品牌。

以濟南長清區(qū)為例，其顯著特點是境內山地旅游資源較多，既有山水自然景觀，又有原汁原味的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情，特別適合打造鄉(xiāng)村觀光和鄉(xiāng)村度假旅游目的地。目前有東部佛道文化旅游片區(qū)、西部古文化旅游片區(qū)、齊長城人文自然風景片區(qū)等，以及馬套村等一批特色村。這些旅游片區(qū)地貌相似、文化同源、環(huán)境相同，旅游資源高度同質化，在旅游規(guī)劃開發(fā)過程中，須遵循錯位開發(fā)、彰顯個性、差異化發(fā)展的原則。各個片區(qū)的旅游產品開發(fā)需要找準側重點，如靈巖寺，應突出文化性，以佛教文化為主，在觀光旅游的基礎上，開發(fā)高端禪修度假產品，打造靈巖寺禪文化體驗區(qū);而五峰山的獨到之處在于其優(yōu)美的自然環(huán)境和唯美的鄉(xiāng)村景觀，以“回歸自然”旅居理念為基礎，開發(fā)集養(yǎng)身、養(yǎng)生、養(yǎng)心于一體的康養(yǎng)旅游[2]。

2.3.2 個性彰顯

立足本土文化和資源特色，培育本土鄉(xiāng)村旅游品牌，必須彰顯個性。如平陰的玫瑰小鎮(zhèn)，坐落在該鎮(zhèn)圣母山區(qū)域，規(guī)劃面積3平方千米，是平陰玫瑰的主產區(qū)，種植歷史悠久，玫瑰產業(yè)一直是玫瑰鎮(zhèn)的特色產業(yè)。平陰玫瑰品種獨特，花大、瓣厚、色艷、味濃、質優(yōu)、出油率高，是我國傳統(tǒng)玫瑰的典型代表。該項目的開發(fā)可借鑒日本北海道富田農場、浙江莫干山裸心谷度假村的思路和做法，打造出自己的特色。

2.4 鄉(xiāng)村旅游基礎設施完善策略

2.4.1 完善交通體系

濟南市各縣市區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要規(guī)劃開通從市區(qū)到景點、景點到景點的點對點快捷公交專線，將市內和鄉(xiāng)村景區(qū)景點通過旅游公交直通車串聯(lián)起來，方便游客出行，同時也能拉動消費。要進一步豐富和完善旅游交通標識引導系統(tǒng)，實現(xiàn)邊界無縫對接，構建可進入性強、引導功能明確、規(guī)范的公路旅游交通導引網絡系統(tǒng)。

2.4.2 完善住宿與服務設施

一是硬件設施，按照“布局合理、高中兼顧、功能完善、特色突出”的原則，建立與消費需求相適應的多元化住宿接待體系。二是服務、環(huán)境等非物質設施也需要同步改進和提升。

2.4.3 提升人力資源的整體素質

通過“請進來講、請過來干、走出去看”等途徑和方式，快速改善旅游從業(yè)人員的知識結構，提高其整體素質，以適應鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展對人力資源的需求。在引進部分高級管理人才的同時，注重培養(yǎng)本土旅游專業(yè)人才，全面提高鄉(xiāng)村旅游帶頭人和從業(yè)人員的能力素質，促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級。

2.4.4 開發(fā)旅游商品

以區(qū)域地理標志和地方傳統(tǒng)農產品為基礎，依托包括歷城核桃、章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等發(fā)展農旅文化產業(yè)，根據這些特色產品打造屬于自己的豐裕的旅游文化以及產業(yè)[3]。例如，開展文化與藝術展示體驗、科普研學、田園豐收等主題活動，建立生態(tài)、健康的農業(yè)產業(yè)經營模式，帶動當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造濟南市特色旅游商品體系。同時，重視旅游商品的包裝設計，力求外在的包裝形式與內在的商品內容高度關聯(lián)，在注重商品的商業(yè)性的同時挖掘其文化性。

3 結語

鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的轉型是一個漫長的過程，其是一種新型旅游業(yè)，講究創(chuàng)新，要科學規(guī)劃、合理引導，堅持宜發(fā)展就發(fā)展，不要盲目發(fā)展和惡性競爭。首先，要深入凝練在地特色，要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游原有的優(yōu)勢，規(guī)避其不足。只有通過這種方式，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)才能實現(xiàn)開發(fā)多樣化和獲得更大的發(fā)展空間。其次，要依托當地鄉(xiāng)村文化，將風水習俗文化做透做精、耕讀采摘文化做專做活、休閑娛樂文化做細。最后，需要好的設計師設計優(yōu)秀的作品。好的方案總會涉及方方面面，開發(fā)利用的需求點也不同，這也需要專業(yè)設計師進行解讀。應堅持以特取勝，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)多維度發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 任彬毓.文旅融合背景下鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展路徑[J].鄉(xiāng)村科技，2021，12（2）：50-51.

[3] 是麗娜.新農村建設與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式構建[J].生態(tài)經濟，2013（11）：106-109.

作者簡介：亓逸晨（1991—），女，山東濟南人，博士在讀，講師，研究方向：視覺傳達設計。

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