新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力：理論邏輯、價(jià)值邏輯與實(shí)踐邏輯

郭東奇 裴澤慶

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新的世情國(guó)情黨情的深刻變化提出的堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯著優(yōu)勢(shì)的核心要義。政治領(lǐng)導(dǎo)力作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心和靈魂，體現(xiàn)為黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)新形勢(shì)下提升國(guó)家治理效能、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，必須進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向、強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治能力，從而不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；中國(guó)共產(chǎn)黨；政治領(lǐng)導(dǎo)力

中圖分類號(hào)：D25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）01-0005-05

作者簡(jiǎn)介：郭東奇，中共四川省委黨校中共黨史專業(yè)碩士研究生；裴澤慶，中共四川省委黨校副校（院）長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！盵1]“政治領(lǐng)導(dǎo)力”是黨的十九大報(bào)告提出的新概念，明確不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展的鮮明主題。通過(guò)理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，深入剖析黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的基本內(nèi)涵、價(jià)值意義和實(shí)踐要求，從而弄通增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的邏輯內(nèi)核，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)研究的一項(xiàng)重要課題。

一、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的基本理論邏輯

堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有緊緊抓住黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，才能在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的“綱”和“魂”。

1.執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是政黨政治的核心內(nèi)容

政治具有多重性內(nèi)涵，政治問(wèn)題涉及社會(huì)全體成員的根本利益，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在探討政黨與現(xiàn)代化的關(guān)系時(shí)提出，“身處正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之中的當(dāng)今世界，誰(shuí)能組織政治，誰(shuí)就能掌握未來(lái)”[2]。其中，作為政黨政治運(yùn)作核心要素的執(zhí)政黨，是國(guó)家政權(quán)的實(shí)際執(zhí)掌者，是國(guó)家意志形成、表達(dá)、制定直至落實(shí)的實(shí)際主導(dǎo)者。執(zhí)政黨執(zhí)掌和運(yùn)作國(guó)家政權(quán)，首先必然表現(xiàn)為政治上的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是推薦產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，還是制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展政策、推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)、維持社會(huì)秩序，都是政治領(lǐng)導(dǎo)的直接體現(xiàn)。

2.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)源于馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

馬克思、恩格斯首先從理論上確認(rèn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。他們認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是推動(dòng)社會(huì)革命性變遷的主導(dǎo)力量，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨則是工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種最高組織形式。政治領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的根本，但如果不組成自己的階級(jí)政黨、沒(méi)有具備先進(jìn)覺(jué)悟的政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的偉大歷史使命是無(wú)法完成的。列寧對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用作出了進(jìn)一步的分析和概括：“階級(jí)是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”[3]我國(guó)國(guó)家制度和治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是第一位的、首要的、起決定性作用的。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們是依靠政治來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)了政治就談不上領(lǐng)導(dǎo)。”[4]

3.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力根植于中國(guó)政治發(fā)展的特殊國(guó)情和特色道路

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)況決定了，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世界上沒(méi)有完全相同的政治模式，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)[5]。我國(guó)的政治制度、政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和艱辛探索建立起來(lái)的，是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)后得以不斷完善的。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位是中國(guó)人民和中華民族作出的歷史性選擇。在這個(gè)過(guò)程中，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力得到歷史性鍛造。

4.政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心和靈魂

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為政黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)的首要條件。毛澤東同志曾指出：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)，就在于了解情況和掌握政策兩件大事，前一件事就是所謂認(rèn)識(shí)世界，后一件事就是所謂改造世界?！盵6]黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)在其認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，從國(guó)家和人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)持正確政治方向、把握發(fā)展大勢(shì)、駕馭全局工作，全面貫徹執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本方針政策，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中防范各種風(fēng)險(xiǎn)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用落到實(shí)處。只有不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能確保黨始終擁有強(qiáng)大的創(chuàng)造力、引領(lǐng)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值邏輯

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于全面從嚴(yán)治黨以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)總結(jié)和重要判斷，在理論、歷史和現(xiàn)實(shí)方面都具有重大意義。

1.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是繼承革命傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

不同的歷史背景和政治環(huán)境孕育出不同的政治力量。毛澤東同志在總結(jié)我國(guó)革命成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中的偉大的歷史成就，使得今天處在民族敵人侵入的緊急關(guān)頭的中國(guó)有了救亡圖存的條件，這個(gè)條件就是有了一個(gè)為大多數(shù)人民所信任的、被人民在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)考驗(yàn)過(guò)因此選中了的政治領(lǐng)導(dǎo)者?！盵7]在新民主主義革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一次次克服困難，成功明確了政治方向，實(shí)現(xiàn)了從弱小走向強(qiáng)大的蛻變，最終贏得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建起國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基本框架，在百?gòu)U待興的局面中建立起社會(huì)主義制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展和成功奠定了根本保證。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)各方面建設(shè)中取得的突出成就展現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要性和必要性，也更加直觀和生動(dòng)地展現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐價(jià)值?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，首要的便是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

2.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義

當(dāng)今世界，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是國(guó)家能力的競(jìng)爭(zhēng)，是各國(guó)政黨實(shí)現(xiàn)有效治理、有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)。如果政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力弱，必然導(dǎo)致國(guó)家能力的弱化，尤其是在應(yīng)對(duì)高危事件和解決重大國(guó)際爭(zhēng)端等問(wèn)題時(shí)，政黨政治領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著事件或爭(zhēng)端解決的進(jìn)程與方式，間接影響著一國(guó)或幾國(guó)關(guān)系的發(fā)展甚至存亡。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“武裝、政權(quán)、群眾、黨四種力量如何聯(lián)系與配合呢？首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心?！盵8]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，黨和國(guó)家監(jiān)督體系逐步建立和完善，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革不斷深化，這些都是以執(zhí)政黨強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力為前提，提升國(guó)家能力的重大實(shí)踐舉措。因此，我們黨要保持純潔性和先進(jìn)性，經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，有效化解“四種危險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須不斷增強(qiáng)黨在新時(shí)代的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

3.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是破解新時(shí)代全面深化改革難題、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要

習(xí)近平總書記明確指出：“無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變?！盵9]當(dāng)前，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾逐漸顯現(xiàn)，這就要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面的改革都必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)部署，必須牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤棋”的全局觀念，必須打破固有的思維束縛和體制機(jī)制障礙，必須健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。這一切的關(guān)鍵就在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化以及我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能避免改革中各自為政、閉門造車的現(xiàn)象，才能確保黨中央的決策部署在執(zhí)行落地過(guò)程中不跑偏、不變形、不走樣，才能有效防范化解各方面重大風(fēng)險(xiǎn)，為提升國(guó)家治理效能、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

三、新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐邏輯

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的新命題，這既是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的建設(shè)的重大理論課題，也是解決新形勢(shì)下面臨的新情況、新矛盾的實(shí)踐要求。新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須從理論和實(shí)踐的多重角度入手，堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到治國(guó)理政的全過(guò)程和全方面，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須依靠堅(jiān)定的政治信仰和正確的政治路線引領(lǐng)實(shí)踐

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，首先要用黨的政治信仰凝聚力量。政治信仰是政治主體對(duì)某種對(duì)象及其本質(zhì)的認(rèn)知取向和價(jià)值取向，政黨的政治信仰是其公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)并為之奮斗的政治目標(biāo)和旗幟，也是一個(gè)政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)大與否的顯著標(biāo)志。對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨精神上的“鈣”，必須始終堅(jiān)持將黨的政治信仰融入治國(guó)理政的全過(guò)程、融入全體人民的思想和實(shí)踐中，從而為實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和精神支撐。在政治信仰的旗幟下，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力還需要有具體的政治目標(biāo)和政治路線作為保障。列寧曾指出：“一個(gè)政黨如果沒(méi)有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完整的、能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時(shí)始終堅(jiān)持自己路線的有機(jī)體?！盵10]中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終堅(jiān)持依據(jù)不同歷史階段的特定環(huán)境和形勢(shì)制定明確的政治綱領(lǐng)和具體任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)踐。以階段性目標(biāo)的具體政治實(shí)踐引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黨的事業(yè)朝著正確方向前進(jìn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力的最好的政治印證和最有效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗[11]。全黨務(wù)必以黨的政治路線為根本來(lái)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)大政方針政策，各地區(qū)各部門要緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)部署和推進(jìn)各自領(lǐng)域的重大決策和任務(wù)，時(shí)刻與黨的政治路線對(duì)標(biāo)看齊。在復(fù)雜的政治實(shí)踐中以富有凝聚力和感召力的政治目標(biāo)，以具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性的政治綱領(lǐng)，團(tuán)結(jié)、凝聚和發(fā)動(dòng)最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，才能在新的歷史條件下增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，集中和凝聚各種社會(huì)力量共同推動(dòng)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”、培育政治文化

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)沒(méi)有核心領(lǐng)袖、沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政黨不可能形成強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，要更加科學(xué)有效地堅(jiān)持和運(yùn)用民主集中制的政治原則，把黨內(nèi)民主與集中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，避免出現(xiàn)黨委包辦一切、事事干涉的現(xiàn)象；要堅(jiān)決防止“一言堂”，做到既確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，又能最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，通過(guò)科學(xué)高效的民主集中制真正增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須大力培育和弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)和黨內(nèi)政治文化，以正確科學(xué)的政治價(jià)值觀引領(lǐng)黨的政治建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)決同各種消極腐敗作斗爭(zhēng)，結(jié)合新時(shí)代面臨的新情況新問(wèn)題作出科學(xué)正確的分析和評(píng)判，通過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活找出問(wèn)題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚力量，堅(jiān)決防止和反對(duì)腐朽文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活各方面的侵蝕，為營(yíng)造先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)培植肥沃的政治土壤。

3.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

習(xí)近平總書記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作出明確而具體的闡述：“中央委員會(huì)，中央政治局，中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用?！盵12]增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須著力解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問(wèn)題，從源頭理順黨政軍群機(jī)構(gòu)之間的發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐分工，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力貫徹落實(shí)到各機(jī)構(gòu)、各職能部門的實(shí)際工作之中，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)，在思想引領(lǐng)、組織群眾和社會(huì)號(hào)召等方面發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力和核心作用。

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須充分發(fā)揮新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要性不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放后，我們黨繼續(xù)堅(jiān)持并完善與各民主黨派的友好合作關(guān)系，充分利用、積極爭(zhēng)取工商界人士、宗教界人士、民主黨派和無(wú)黨派民主人士等，推動(dòng)建立了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要善于通過(guò)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度，真正體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家與社會(huì)發(fā)展核心力量的大黨風(fēng)范，不斷在理論上、實(shí)踐中和制度上拓展新空間、開(kāi)辟新境界，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，并將這些力量和因素融入黨和國(guó)家的事業(yè)之中，更好實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。

4.增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須不斷提高全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，要求全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政治意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，以“打鐵還需自身硬”的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，敢于向自我開(kāi)刀；要具備防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，做到在科學(xué)分析和民主決策的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度提出解決問(wèn)題的策略方案，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力落到實(shí)處；要時(shí)刻緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)在具體工作中缺失和弱化的環(huán)節(jié)，以釘釘子精神完成各項(xiàng)工作，不斷提高黨的政治建設(shè)工作實(shí)效。

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法；要增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，認(rèn)清主要矛盾，抓住重點(diǎn)工作，深入總結(jié)和研究黨的政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的規(guī)律，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，正確看待改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作；要努力培養(yǎng)自身的民主素養(yǎng)，培養(yǎng)與人為善的真誠(chéng)態(tài)度和虛懷若谷的寬闊胸襟；要善于團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，把不同意見(jiàn)統(tǒng)一起來(lái)，把其中的真知灼見(jiàn)提煉出來(lái)，用高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)凝聚人心。

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