公路工程項(xiàng)目施工成本管控分析

王芝蘭

摘 要：公路工程項(xiàng)目施工屬于國(guó)家建設(shè)的最基礎(chǔ)內(nèi)容，可推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展局勢(shì)下，公路工程項(xiàng)目利潤(rùn)建設(shè)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提升，私營(yíng)工程建設(shè)企業(yè)數(shù)量也隨之增加，國(guó)有建筑企業(yè)所面臨的市場(chǎng)危機(jī)較為嚴(yán)重，為更好地促進(jìn)建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須分析公路工程項(xiàng)目建設(shè)情況，分析公路工程建設(shè)中的影響因素，包括施工方案、施工人員、建設(shè)材料、設(shè)備機(jī)械等，并從承接、施工及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)出發(fā)，優(yōu)化建筑企業(yè)成本管理，實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目施工成本管控的目的。

關(guān)鍵詞：公路工程;項(xiàng)目施工;成本管理

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷變革，建筑企業(yè)發(fā)展面臨空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，所以在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展背景下，公路工程建設(shè)也隨之發(fā)展進(jìn)步。在市場(chǎng)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展情況下，建筑市場(chǎng)飽和度不斷增加，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)盈利微薄，再加上項(xiàng)目工程受自然、環(huán)境等多種因素的影響，成本超支問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

一、公路工程項(xiàng)目施工成本管控重要性

公路工程項(xiàng)目施工成本管控中，管理的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括成本控制及成本分配兩部分，成本控制指的是企業(yè)在項(xiàng)目施工中，進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)施工活動(dòng)開(kāi)展中的分配成本優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)最小化企業(yè)成本目的。成本分配指的是企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必然開(kāi)展的成本核算，其中必須開(kāi)展按需分配。通過(guò)施工成本管理，可為公路工程建設(shè)企業(yè)提供較大的利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的資金投資應(yīng)用產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，可促進(jìn)設(shè)備采購(gòu)效益和人才應(yīng)用質(zhì)量的增長(zhǎng)，滿足建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益需求。

二、公路工程項(xiàng)目建設(shè)的施工成本管理中存在的問(wèn)題

依照公路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，必須從工程項(xiàng)目建設(shè)的承接階段、設(shè)計(jì)階段、施工及竣工結(jié)算四個(gè)階段入手進(jìn)行分析，開(kāi)展公路工程項(xiàng)目施工的成本管理中存在的問(wèn)題如下：

（一）承接階段

公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，最常見(jiàn)的承接形式為公開(kāi)招標(biāo)方式，建筑企業(yè)必須在承接階段，對(duì)工程建設(shè)所需的資金進(jìn)行明確，以更好地進(jìn)行投標(biāo)的資金預(yù)算。但是在此過(guò)程中，由于公路施工條件惡劣復(fù)雜，受到地質(zhì)環(huán)境及自然環(huán)境的影響比較大，本身工程成本就存在一定的不可預(yù)測(cè)性。而現(xiàn)階段，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，還存在惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，惡意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)，這就導(dǎo)致容易建筑企業(yè)在前期制定投標(biāo)方案時(shí)，不斷對(duì)自身的利潤(rùn)進(jìn)行縮減，一旦企業(yè)未能實(shí)地考察項(xiàng)目工程，對(duì)施工環(huán)境考慮不周，極容易出現(xiàn)工程成本超支問(wèn)題，甚至是讓企業(yè)出現(xiàn)虧損。在公路工程項(xiàng)目承接環(huán)節(jié)，必須對(duì)建筑企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)建筑企業(yè)施工設(shè)計(jì)的成本支出活動(dòng)進(jìn)行明確，并進(jìn)行詳細(xì)化的施工組織計(jì)劃的設(shè)計(jì)，以此作為管理人員準(zhǔn)備精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資料，以更好對(duì)項(xiàng)目實(shí)際的施工成本支出進(jìn)行預(yù)算與估計(jì)，對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格進(jìn)行合理規(guī)定。分析公路工程項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)際情況，存在諸多可變因素，工程變更問(wèn)題發(fā)生幾率較高，對(duì)工程企業(yè)建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，無(wú)法準(zhǔn)確依據(jù)材料規(guī)格及材料數(shù)量進(jìn)行材料價(jià)格的估算，無(wú)法對(duì)建設(shè)中所需材料進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)定，使得企業(yè)投標(biāo)時(shí)，成本評(píng)估的難度比較高，項(xiàng)目預(yù)期成本會(huì)與實(shí)際成本之間存在嚴(yán)重偏差。除此以外，在營(yíng)改增背景的落實(shí)情況下，稅負(fù)的降低屬于建筑企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的最主要方式。為對(duì)稅收政策進(jìn)行優(yōu)化利用，全面化、充分化、合理化的進(jìn)行稅負(fù)的管理，建筑企業(yè)若是投入過(guò)度飽和，也將導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況的發(fā)生，對(duì)實(shí)際利潤(rùn)產(chǎn)生不利影響。

（二）施工階段

在公路工程項(xiàng)目施工中，材料、機(jī)械設(shè)備、人工成本的投入均屬于施工階段成本投入的關(guān)鍵內(nèi)容，在大多數(shù)建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理中，均將上述內(nèi)容作為影響成本控制的關(guān)鍵性問(wèn)題。所以，第一，必須將材料采購(gòu)成本歸屬于財(cái)務(wù)業(yè)財(cái)融合的主要內(nèi)容，由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需周期較長(zhǎng)，企業(yè)投資受到嚴(yán)重限制，且在普通員工及施工人員中，無(wú)法有效傳遞業(yè)財(cái)融合思想，缺少深入的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，影響財(cái)務(wù)監(jiān)管的實(shí)際效果，在材料的采購(gòu)及材料監(jiān)管過(guò)程中，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，采購(gòu)人員以權(quán)謀私情況時(shí)有發(fā)生，采購(gòu)人員虛開(kāi)發(fā)票情況發(fā)生幾率較高，直接導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)成本增加;第二，機(jī)械費(fèi)成本，該成本主要由項(xiàng)目施工過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)和租賃大型機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生，在進(jìn)行設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和租賃過(guò)程中，若是不能合理選擇購(gòu)買(mǎi)或者租賃形式，將導(dǎo)致機(jī)械應(yīng)用費(fèi)用的增加。在采購(gòu)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于租賃費(fèi)用的情況下，一旦采購(gòu)設(shè)備應(yīng)用的時(shí)間期限比較長(zhǎng)，若是大量進(jìn)行設(shè)備購(gòu)進(jìn)，大量的資金投入將提高工程成本，導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)金流異常緊張，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的充分利用;第三，人工勞務(wù)成本費(fèi)用，在開(kāi)展公路項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，必須依靠大量勞動(dòng)力進(jìn)行施工，包括施工人員、園林綠化工作人員、混凝土施工人員及鋼筋加工人員等，由于人工勞務(wù)費(fèi)用屬于開(kāi)展項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵內(nèi)容，屬于成本管理的重要點(diǎn)，雖然無(wú)法直接對(duì)人力成本進(jìn)行縮減，但是勞務(wù)費(fèi)的支出形式會(huì)將對(duì)企業(yè)增值稅的抵扣產(chǎn)生影響，影響企業(yè)的總支出情況;第四，必須對(duì)間接成本進(jìn)行控制，成本管理中，間接成本主要包括招待客人、勞務(wù)保障、辦公用品置辦等費(fèi)用，雖然間接成本支出量比較低，但是許多建筑企業(yè)實(shí)際工作中會(huì)忽視間接成本的預(yù)算，所以駐地建設(shè)支出資金及辦公用品采購(gòu)資金的審批流程比較簡(jiǎn)單。

（三）竣工結(jié)算階段

在公路工程項(xiàng)目竣工以后，公路工程建設(shè)企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，清算中需要開(kāi)展質(zhì)保金匯款。工程建設(shè)完工以后，需要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，企業(yè)必須對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行精細(xì)化的核對(duì)，降低漏算或者少算成本的情況發(fā)生，以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生率。除此以外，由于公路建設(shè)企業(yè)會(huì)受到建筑質(zhì)量問(wèn)題影響，導(dǎo)致質(zhì)保金回收困難情況的發(fā)生，直接導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本的增加。在企業(yè)竣工結(jié)算的過(guò)程中，若是出現(xiàn)少算情況，則企業(yè)的款項(xiàng)損失也會(huì)隨之升高，導(dǎo)致公路建設(shè)成本的提升。

三、公路工程項(xiàng)目施工成本管控方式

（一）預(yù)算管理的強(qiáng)化

由于公路建設(shè)企業(yè)的承接階段屬于事前預(yù)算的關(guān)鍵內(nèi)容，所以建筑企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目工程成本預(yù)算的過(guò)程中，必須將目標(biāo)成本作為其預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容，企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金的管理利用，優(yōu)化企業(yè)投資，加強(qiáng)預(yù)算管理，以保障目標(biāo)成本管理的有效性。在常規(guī)情況下，預(yù)算管理質(zhì)量想要提升，必須從幾個(gè)方面開(kāi)展：第一，豐富預(yù)算編制方式。對(duì)傳統(tǒng)模式下，依靠單一增量進(jìn)行預(yù)算評(píng)估的方式進(jìn)行改善，對(duì)彈性預(yù)算及固定預(yù)算的形式進(jìn)行優(yōu)化，依據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)情況，開(kāi)展預(yù)算優(yōu)化處理，比如可以應(yīng)用混合預(yù)算方式形式開(kāi)展預(yù)算管理;第二，必須加強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算管理的力度。由于預(yù)算管理可實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)成本的管理控制，所以建筑企業(yè)可以進(jìn)行預(yù)算監(jiān)管制度的制定，從內(nèi)部進(jìn)行控制，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，保障預(yù)算管理制度能夠被執(zhí)行;第三，必須對(duì)預(yù)算管理的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估。預(yù)算管理的實(shí)際效果可對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行有效評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，可保障預(yù)算指標(biāo)的順利落實(shí)，為預(yù)算指標(biāo)的進(jìn)一步制定奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化前期籌劃，開(kāi)展現(xiàn)代化成本管理

企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展的前期，必須對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化施工方案的制定，企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)籌劃的關(guān)注程度，以優(yōu)化項(xiàng)目管理形式，合理項(xiàng)目施工方式，加強(qiáng)成本管理方案的優(yōu)化，以更好的進(jìn)行項(xiàng)目施工方案的選擇。在開(kāi)展公路項(xiàng)目施工成本管理過(guò)程中，需要將現(xiàn)代化元素融入管理形式之中，優(yōu)化設(shè)備機(jī)械的采購(gòu)流程，從設(shè)備應(yīng)用周期、應(yīng)用頻率及購(gòu)進(jìn)價(jià)格等多方面因素合理選擇設(shè)備引入方式。若是設(shè)備使用次數(shù)比較少，價(jià)格高昂，則可進(jìn)行設(shè)備的租賃，以縮減設(shè)備購(gòu)進(jìn)中的成本支出費(fèi)用，提升稅前利潤(rùn)，降低企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）從內(nèi)部控制出發(fā)建立成本管理制度

開(kāi)展公路建設(shè)過(guò)程中，依靠?jī)?nèi)部控制管理方式可對(duì)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)施工人員及管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范，以保障公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析內(nèi)部控制實(shí)際效果，依靠?jī)?nèi)部控制方式，可對(duì)企業(yè)自身建設(shè)行為產(chǎn)生約束效果，可依靠?jī)?nèi)部控制方式對(duì)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生預(yù)效管理。成本管理制度的建立，可保障各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的全面化管理控制。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本制定以后，必須依據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行建筑行為的規(guī)范，落實(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目中的責(zé)任制度，并進(jìn)一步進(jìn)行成本控制，此外，建筑企業(yè)開(kāi)展公路項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)境對(duì)其的影響比較大，所以必須依據(jù)預(yù)算評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展成本控制制度的評(píng)估，對(duì)制度實(shí)施過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，以保障成本控制有效性的增長(zhǎng)。最后，必須由施工企業(yè)結(jié)合工程開(kāi)展實(shí)際情況，進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本的確定，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目編制，從施工實(shí)際需求、施工條件等內(nèi)容出發(fā)，進(jìn)行成本的預(yù)效控制，將成本控制的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，保障工作人員能夠履行自身開(kāi)展成本控制的責(zé)任與義務(wù)，明確不同人員的成本控制責(zé)任，并依據(jù)責(zé)任控制情況，制定績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，更好地將公路施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任在各個(gè)部門(mén)和個(gè)人之中落實(shí)，確保對(duì)工作人員節(jié)約成本產(chǎn)生激勵(lì)作用，提升成本控制效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目的建設(shè)，可推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，滿足人們出行和企業(yè)運(yùn)輸需求，在激烈的建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，必須綜合市場(chǎng)變動(dòng)情況，分析公路項(xiàng)目建設(shè)中成本管理存在的問(wèn)題，并強(qiáng)化預(yù)算管理、強(qiáng)化前期籌劃，開(kāi)展現(xiàn)代化成本管理、從內(nèi)部控制出發(fā)建立成本管理制度，以促進(jìn)公路工程建設(shè)效益的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒曉紅.合同管理在公路施工成本控制中的應(yīng)用[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（08）：301，303.