圍繞新華社中心工作　加強內(nèi)部審計監(jiān)督

近年來，新華通訊社（以下簡稱新華社）辦公廳審計監(jiān)察室（以下簡稱審計監(jiān)察室）在新華社黨組的高度重視、大力支持和堅強領導下，始終堅決貫徹黨中央和習近平總書記關于審計工作的決策部署和重要指示精神，嚴格按照工作要求，緊緊圍繞中心，積極服務大局，準確把握并認真踐行內(nèi)部審計發(fā)展新理念，努力探索工作新模式，使內(nèi)部審計工作成為推動政策落實、維護經(jīng)濟安全、嚴肅財經(jīng)紀律、加強內(nèi)部管理、推進黨風廉政建設、為新華社事業(yè)保駕護航的重要手段。

加強制度建設，為內(nèi)審工作提供保障

2018年，根據(jù)新修訂的《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署第11號令），審計監(jiān)察室及時修訂原有的《新華社內(nèi)部審計工作規(guī)定》。新規(guī)定內(nèi)容涵蓋新華社內(nèi)部審計工作的領導體制、職責權限、工作程序、審計結(jié)果運用、二級單位的內(nèi)部審計工作、責任追究等各個方面，為開展內(nèi)部審計工作提供了制度依據(jù)和基本遵循。新規(guī)定印發(fā)后，推動二級單位逐步建立健全內(nèi)部審計制度或工作機制，依規(guī)開展對分支機構、子公司、下屬核算單位的內(nèi)部審計工作，初步形成與審計監(jiān)察室上下聯(lián)動的新華社內(nèi)部審計工作機制，有效提升審計效率、降低審計風險，推動審計工作向縱深發(fā)展。

同時，根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》和有關規(guī)定，進一步梳理工作流程，制定了《職業(yè)道德規(guī)范》《關于審計查出問題及審計建議整改監(jiān)督的暫行規(guī)定》《關于審計檔案整理移交的規(guī)定》《審計軟件管理規(guī)定》等多項內(nèi)部工作規(guī)范，為進一步強化審計人員自我管理、規(guī)范審計業(yè)務行為、提升工作標準化水平、防范審計風險提供了堅實保障。

認真履行職責，出色完成各項內(nèi)審任務

新華社黨組高度重視內(nèi)部審計工作，社黨組書記、社長和分管社領導從年度審計工作計劃到具體落實情況都會親自過問，逐一審閱每份審計報告，就審計報告中反映的問題和情況作出批示。審計監(jiān)察室現(xiàn)有編制7人，開展業(yè)務時，由新華社黨組紀檢監(jiān)察工作協(xié)調(diào)小組組織協(xié)調(diào)，承擔對31個國內(nèi)分社、7個駐外總分社、20余家直屬企事業(yè)單位和控股企業(yè)及其主要負責人的審計監(jiān)督職責，工作內(nèi)容包括領導干部任期經(jīng)濟責任審計、財務收支審計、專項審計調(diào)查等。工作中，始終把提高政治站位、準確把握職責定位放在第一位，由個案監(jiān)督向分析、防范共性問題拓展;堅持問題導向、風險導向，側(cè)重監(jiān)督重點人員、關鍵崗位;關注領導干部履職盡責和黨風廉政建設等情況。2017—2019年，共完成審計項目46項，審計資產(chǎn)金額共計196.41億元。

在前期工作的基礎上，于2018年首次實現(xiàn)了對新華社60多家二級獨立核算單位的審計全覆蓋。審計署和中央紀委國家監(jiān)委駐人民日報社紀檢監(jiān)察組對新華社開展審計全覆蓋工作給予充分認可，審計署2019年2月13日在《中國審計報》對新華社內(nèi)部審計工作進行報道。

積極推動審計監(jiān)督與巡視監(jiān)督貫通融合。探索建立與社內(nèi)巡視工作聯(lián)動機制，形成有效監(jiān)督合力。對一些資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點單位或長期未接受審計的單位，以及經(jīng)濟責任審計尚未覆蓋到的駐外總分社，與社內(nèi)巡視同步開展審計。在2017—2019年期間，與巡視同步對6家單位進行了審計，實現(xiàn)工作手段和信息共享，充分發(fā)揮協(xié)同效應，能更有效地發(fā)現(xiàn)問題、識別風險，推進黨風廉政建設工作;有效填補了空白，解決了駐外總分社主要負責人經(jīng)濟責任情況審計尚未完全覆蓋的問題;集中開展工作，減少了多次檢查對被審計單位業(yè)務工作的影響。

強化整改落實，擴大審計成果效用

不斷健全審計整改監(jiān)督機制，加大對審計整改的督促力度，要求被審計單位“定期報告，限期整改”，明確審計項目組長具體審核把關。對整改不到位的，堅決不放行;對問題嚴重、多發(fā)且整改不力、屢審屢犯的，向有關紀檢機構建議納入年度黨風廉政建設主體責任落實情況約談名單。通過對審計整改的督促，推動被審計單位認真落實責任、消除風險隱患、堵塞管理漏洞，確保審計監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

完善審計報告信息共享機制，就共性問題向有關職能部門提出建議，實現(xiàn)了內(nèi)部審計價值增值。印發(fā)的審計報告視單位性質(zhì)、審計類型等情況抄送相關職能部門和中央紀委國家監(jiān)委駐人民日報社紀檢監(jiān)察組。對審計發(fā)現(xiàn)的問題線索，按干部管理權限進行移交;建立審計發(fā)現(xiàn)問題通報機制，充分運用審計成果“防未病”“治己病”;擴大關注重點，不僅限于維護財經(jīng)法紀、查錯糾弊，還向服務全社事業(yè)發(fā)展大局、注重揭示風險、促進健全內(nèi)部控制等方面拓展;分析歸納總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)的典型問題和關注到的薄弱環(huán)節(jié)、重大缺陷，經(jīng)社領導批準后在全社范圍印發(fā)通報，推動各單位對照檢查，改進工作、堵塞漏洞、完善治理。

打造過硬隊伍，夯實內(nèi)審人力基礎

新華社分支機構多，審計人員常年出差在外，每人每年平均參與9個以上審計項目。審計監(jiān)察室的同志們以工作為先，克服個人和家庭困難，任務即下達即出發(fā)，始終保持著服從安排、團結(jié)和諧、昂揚奮進的工作氛圍，展現(xiàn)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、關鍵時刻頂?shù)蒙系墓ぷ髯黠L。工作中，堅持依法依規(guī)開展審計，謙虛謹慎、平等待人，嚴謹細致、規(guī)范取證;發(fā)現(xiàn)違紀違法線索，敢于較真碰硬、敢于揭示問題;注重學習，深入學習領會中央精神，努力研究政策法規(guī)，密切關注業(yè)內(nèi)動態(tài)，不斷更新專業(yè)知識，多次參與審計署主辦的座談研討和中國內(nèi)部審計協(xié)會組織的業(yè)務培訓，并作為發(fā)言單位進行交流分享。

（本文由新華通訊社提供）