正本、有道、擔(dān)當(dāng)，謀求區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

余強

2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”發(fā)展藍圖，引領(lǐng)我們邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

改革開放四十年特別是黨的十八大以來，國家把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，全面深化教育改革，大力推進教育事業(yè)發(fā)展，建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，使我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平邁進世界中上行列。

由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，人民群眾接受更好教育的需要與教育發(fā)展不均衡的矛盾已然成為新時代教育發(fā)展的主要矛盾。

同時，黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國教育事業(yè)提出了更高要求，確立了到二〇三五年“建成教育強國”的遠景目標(biāo)。全會還提出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程。

站在“十四五”的起點上，要破解教育發(fā)展不均衡的主要矛盾，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，作為職業(yè)教育人，在其中該有何作為？筆者立足南昌市青云譜區(qū)義務(wù)教育實際，以“正本、有道、擔(dān)當(dāng)”的育人三部曲實踐，談?wù)剬μ嵘齾^(qū)域教育質(zhì)量、破解教育不平衡發(fā)展的思考。

正本：育人為本，正確應(yīng)對優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡

20世紀(jì)90年代初期，“擇?！睙岢痹谥袊鐣d起，后來隨著義務(wù)教育免試“就近入學(xué)”普及，涌現(xiàn)了“學(xué)區(qū)房熱”、“民辦教育熱”，為了讓孩子“上好學(xué)”，家長們可謂是絞盡腦汁，成本只增不減。有人將這些歸根于人們骨子里的“精英情結(jié)”“升學(xué)政績觀”，有人說這緣自部分學(xué)?！捌狻边`規(guī)招生，還有人把這歸結(jié)于家長焦慮的教育心態(tài)……

我們以問題為導(dǎo)向。不難發(fā)現(xiàn)，多種歸因背后，均指向了一個直接的原因——優(yōu)質(zhì)教育資源不夠均衡，這包括城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之內(nèi)、學(xué)校之間的不均衡。試著追問，如何最大程度地緩解這一矛盾，最大程度地滿足學(xué)生家長“上好學(xué)”的需要？

我們以育人為本?；氐浇逃母締栴}“培養(yǎng)什么樣的人”——培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人。義務(wù)教育學(xué)段跨度長達9年，是在讀生規(guī)模最大、學(xué)齡最長的教育階段，在整個教育體系中具有奠基性作用?？梢哉f，義務(wù)教育肩負著奠定每一個孩子人生大廈地基的重任！“德智體美勞”如果向哪一方面偏倚，地基就可能不穩(wěn)?；诖?，在義務(wù)教育階段，“上好學(xué)”的“正解”應(yīng)該是上一所能著眼于每一個孩子全面發(fā)展和長遠發(fā)展、注重培養(yǎng)孩子將來立足社會的綜合素質(zhì)與能力的學(xué)校。同時，放眼中、高考，家長們從來都充滿焦慮。據(jù)了解，每年考上一類重點高中、邁入一本大學(xué)門檻的考生是少部分。相當(dāng)一部分學(xué)生在考試上是沒有優(yōu)勢的，我們必須為他們計之深遠，夯實其綜合素質(zhì)，為他們未來的人生提供更多出路。

我們循律歸真。優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的現(xiàn)狀在一段時期內(nèi)仍將存在，作為職業(yè)教育人，一要打破固有思維，樹立正確的發(fā)展觀。資源配置不是教育均衡的唯一內(nèi)容，要摒棄“等、靠、要”的思想，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，以教學(xué)質(zhì)量取勝，突破學(xué)校發(fā)展的天花板;二要樹立正確的教育觀。如果僅圍繞那“少部分”配置教育資源，只是抱薪救火之舉，無法最大程度地滿足學(xué)生家長“上好學(xué)”的需要。尤其是義務(wù)教育階段，肩負著為億萬少年兒童人生打底、個性著色的重任，務(wù)必遵循教育規(guī)律，重視每一個學(xué)生的教育權(quán)利，堅持全面發(fā)展、面向全體。

有道：五育并舉，為每個孩子多元發(fā)展提供可能

堅定了正確的發(fā)展觀和教育觀之后，我們思考下一個問題“如何培養(yǎng)人”，也就是路徑的問題。在學(xué)校，課程落實的過程就是實現(xiàn)育人目標(biāo)的過程，要培養(yǎng)出“德智體美勞”全面發(fā)展的學(xué)生，路徑只能是打造和落實好豐富多元的課程。

2018年召開的全國教育大會提出了德智體美勞“五育并舉”的要求，2019年發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》也明確“五育并舉”，要求全面發(fā)展素質(zhì)教育，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育。

但目前在一些地方，仍存在劃分“主科”“副科”，不重視體育、藝術(shù)、勞動的現(xiàn)象。教育“是連續(xù)劇，是慢變量，是典型的漸進式發(fā)展”，我們育人要的結(jié)果是發(fā)生在價值觀、品格、能力、素養(yǎng)上的，比如說，要認(rèn)清“體育不是育體”。南昌市推行中招體育考試改革，中考體育分更是從30分提高到50分。我們在體育上下的功夫大，千萬別誤解為只是為了分?jǐn)?shù)，事實上，體育的價值遠超出運動場外，孩子們花時間在體育運動和比賽中，可以增強他們面對挫折的心理素質(zhì)，團隊合作可以提升人際交往的能力，競技的勝敗可以激起榮辱之心，運動的快樂讓孩子性格開朗、積極向上，這些收獲，都將使孩子受益終身。

擔(dān)當(dāng)：自我驅(qū)動，謀求縣區(qū)義務(wù)教育與時代共進

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。展望新征程，“十四五”時期，教育事業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。新的歷史關(guān)頭，我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的擔(dān)當(dāng)精神，深化區(qū)域教育發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

一要聚焦優(yōu)質(zhì)均衡。引進國家、省、市優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動輻射作用，通過集團化辦學(xué)，進一步縮小全區(qū)校際的差距。

二要優(yōu)化網(wǎng)點布局。以優(yōu)化全區(qū)教育網(wǎng)點布局作為下好教育高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。要用好教育用地，提前規(guī)劃、科學(xué)布局，重點實施新建、遷建、重建、改擴建等重大教育項目。

三要錘煉教師隊伍。以“道術(shù)兼修育良師”的理念打造“四有”好教師隊伍。既要開展好系列“問道求學(xué)”等精神引領(lǐng)活動，也要堅持教育者先受教育，集全區(qū)之力針對不同群體實施分類培訓(xùn)，為教師提能長技。

四要打造多元課程?？v深推進區(qū)域教育特色創(chuàng)建工作，做深做實傳統(tǒng)美德、書香教育、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)藝術(shù)和研學(xué)實踐等區(qū)本課程，以多元課程為學(xué)生成長提供多種可能。

五要借力智慧教育。以數(shù)據(jù)“加持”教育信息化，重塑教育理念，創(chuàng)新解決教育“痛點”。搭建好自己的學(xué)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，讓教師精準(zhǔn)地教，學(xué)生精準(zhǔn)地學(xué)。此外，探索通過“用數(shù)據(jù)為學(xué)生畫像”的方式，運用心理學(xué)、教育學(xué)理論，判定學(xué)生的行為認(rèn)知、性格特點等，挖掘?qū)W生潛能，讓每一個學(xué)生成為最好的自己。

面對黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國教育事業(yè)提出的更高要求，要破解教育不平衡不充分發(fā)展的難題，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，在義務(wù)教育階段，堅持以育人為本、“五育”并舉是題中應(yīng)有之義。任重而道遠，千鈞惟擔(dān)當(dāng)。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出更大的勇氣、更多的舉措，全力做好立德樹人的教育事業(yè)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程