華電龍口：黨建引領(lǐng)筑牢安全基石

文、圖／華電龍口發(fā)電股份有限公司 孔凡平 臧立忠

華電龍口發(fā)電股份有限公司（以下簡稱華電龍口），前身為龍口發(fā)電廠，建于1981年，是全國第一個(gè)國家和地方集資興建的大型坑口電廠，山東電網(wǎng)骨干電廠。2000年改制，2010年加入華電集團(tuán)，是由華電國際電力股份有限公司控股的大型股份制發(fā)電企業(yè)，山東省首家“廠網(wǎng)分開”改制試點(diǎn)企業(yè)。華電龍口業(yè)務(wù)范圍包括電力、熱力的生產(chǎn)經(jīng)營以及售電、電力增值服務(wù)和綜合能源服務(wù)等。

華電龍口黨委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央“兩個(gè)一以貫之”要求，發(fā)揮黨建“引領(lǐng)、融合、凝聚”政治優(yōu)勢，突出思想教育、安全環(huán)保、穩(wěn)發(fā)搶發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人為本提素質(zhì)、重心下移抓基層、關(guān)口前移強(qiáng)基礎(chǔ)，深化體制機(jī)制管理創(chuàng)新，構(gòu)建了責(zé)任全員化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理精益化、培訓(xùn)常態(tài)化、安全人文化的“基石”安全管理體系。截至2020年底，累計(jì)發(fā)電1700.79億千瓦時(shí)，連續(xù)8年鍋爐“四管”零泄漏、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8106天。為保持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)、全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)、全國安康杯競賽優(yōu)勝單位、中國企業(yè)管理優(yōu)秀單位、山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)、山東省文明誠信百佳企業(yè)、山東省資源節(jié)約先進(jìn)單位、山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、華電集團(tuán)五星級企業(yè)、華電集團(tuán)先進(jìn)企業(yè)、華電集團(tuán)文明單位、華電國際先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號。

黨建引領(lǐng)安全發(fā)展“航程”

安全是重大經(jīng)濟(jì)問題和嚴(yán)肅政治問題，必須黨政工團(tuán)、齊抓共管。

融合創(chuàng)新彰顯政治優(yōu)勢。華電龍口黨委以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和大修技改險(xiǎn)重任務(wù)，抓基層、打基礎(chǔ)、扎實(shí)基本功。創(chuàng)新“黨建+安全”“主題黨日+安全”特色實(shí)踐和“1+X”幫扶機(jī)制，開展“三信”主題宣講和“一把手講安全”“三比一創(chuàng)”“領(lǐng)題踐諾”等活動(dòng)，黨建同生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向“試金石”，將黨的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢固化為夯實(shí)安全基礎(chǔ)的軟實(shí)力和硬支撐。

眾志成城“防疫、保供”擔(dān)使命。面對新冠肺炎疫情突襲，華電龍口黨委講政治、顧大局，成立防控專班梯隊(duì)，制定專項(xiàng)預(yù)案，突出“黨建引領(lǐng)+愛心暖護(hù)”“疫情防控+生產(chǎn)安全”主題，落實(shí)防疫、生產(chǎn)、環(huán)保和供熱“四?！贝胧?。組建“領(lǐng)題踐諾”突擊隊(duì)，干部、黨員、生產(chǎn)骨干沖一線，保障了燃煤、脫硫石灰石、液氨等緊要物資儲備供應(yīng)。開啟了防疫口罩熔噴專用材料生產(chǎn)廠家供汽“綠色通道”，為防疫物資生產(chǎn)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和電熱供給保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“華電力量”。華電龍口防疫保供報(bào)道多次登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”和央視頻道。開設(shè)便民蔬菜超市，為隔離員工送飯，公司黨委用暖心之舉為員工筑起了愛心“防護(hù)墻”。

安全“一盤棋”聚合力。華電龍口嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，劃定生產(chǎn)經(jīng)營安全“紅線”和“高壓線”，觸碰者取消部門年度綜合性榮譽(yù)、黨政負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)和責(zé)任人崗位晉升資格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班“分片包干+雙服務(wù)”，公司領(lǐng)導(dǎo)和中層劃片下沉至生產(chǎn)一線，貼近員工群眾，調(diào)研掌握員工思想動(dòng)態(tài)，上呈基層建議當(dāng)參謀、下解實(shí)際難題作表率，形成了公司黨委統(tǒng)攬、黨政工團(tuán)齊抓、層級動(dòng)態(tài)管控的格局。

6號機(jī)組大修發(fā)電機(jī)抽轉(zhuǎn)子

“度度關(guān)愛 低碳有我”公眾開放日活動(dòng)

構(gòu)建“01234”管理長效機(jī)制。圍繞“零違章、零事故、零傷害、零環(huán)保通報(bào)考核”安全目標(biāo)，實(shí)行公司安委會“一票否決制”，發(fā)揮安全監(jiān)督保障“兩個(gè)體系”和“三級安全技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)”作用，落實(shí)從黨委書記、總經(jīng)理到每位員工全員安全責(zé)任清單，強(qiáng)化了公司、分場、班組、個(gè)人四級聯(lián)動(dòng)管控。由黨委書記或總經(jīng)理定期主持召開安全專題例會，剖析問題、查找不足、制定對策，并以會議紀(jì)要、督辦單等落實(shí)承辦部門，按照“原因要查清，責(zé)任要落實(shí)，措施要到位，整改要閉環(huán)”原則考核督導(dǎo)，推進(jìn)安全主體責(zé)任“五落實(shí)、五到位”。

安全文化提供企業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)力”

文化是企業(yè)的“靈魂”和無形的力量，發(fā)揮其導(dǎo)向約束、凝聚激勵(lì)和輻射同化等獨(dú)特功能，能產(chǎn)生積極正面影響。

提煉理念、安全塑型?；仡櫧?0年來艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的發(fā)展歷程，系統(tǒng)概括提煉出“生命至尊 安全至重”安全價(jià)值觀等，形成了“以人為本提素質(zhì)，重心下移抓基層，關(guān)口前移強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心內(nèi)涵的“基石”安全理念體系。以員工原創(chuàng)安全警句、溫馨提醒語、真人情景安全漫畫、安全活動(dòng)剪影中的精品為素材，編輯出版了《安全文化手冊》并召開發(fā)布會，擴(kuò)大宣傳面、影響力和感召力，收到了“內(nèi)化于心、外化于行”事半功倍的良好效果。

營造氛圍、理念入心。借助微信公眾號、宣傳欄、網(wǎng)站、上下班時(shí)段班車廣播、屏保等多維宣傳媒介，送安全文化進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在員工必經(jīng)通道布設(shè)兩條“基石”安全文化長廊，安全記錄時(shí)鐘、溫馨提示語、“生命至尊 安全至重”安全價(jià)值觀釋義、安全生產(chǎn)“八大禁令”公告牌等，潛移默化中浸潤員工思想心靈，喚起“知其責(zé)、盡其責(zé)、盡到責(zé)”的行動(dòng)自覺。

機(jī)組大修汽輪機(jī)吊轉(zhuǎn)子

典型示范、先鋒引路。華電龍口舉辦了“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭A電集團(tuán)勞?！笔论E報(bào)告會和“盡責(zé)、創(chuàng)新、道德模范”最美員工頒獎(jiǎng)典禮，開展了“飄揚(yáng)的旗幟”先進(jìn)典型巡禮、技術(shù)能手推選、“三比一創(chuàng)”等活動(dòng)。發(fā)放首席技師月度津貼、上浮技術(shù)能手工資、公司領(lǐng)導(dǎo)為大修標(biāo)兵和示范團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場頒獎(jiǎng)授牌，選樹先鋒工匠，踐行“奮斗幸福觀”，引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。

全員參與、文化扎根。親人寄語、“安全提醒一句話”“我身邊安全事例”征集，演講賽、“千人總動(dòng)員，隱患隨手拍”、安全微視頻攝影展播、“違章之害”動(dòng)漫大賽等，內(nèi)容豐富、形式多樣，員工成為“主角”，奠定安全文化堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。深入挖掘分場、班組、崗位安全理念，形成了“陽光”“運(yùn)行”“藍(lán)潔”等接地氣有傳承的基層安全文化，促進(jìn)良性循環(huán)層級互動(dòng)、融入基層開花結(jié)果。華電龍口被評為全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)，“基石”安全文化被評為華電山東優(yōu)秀文化品牌和中國企業(yè)安全文化建設(shè)典型案例，《“基石”安全文化管理體系構(gòu)建與實(shí)施》一文獲全國首屆安全文化論文二等獎(jiǎng)。

人本管理夯實(shí)人員素質(zhì)“基點(diǎn)”

培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患，而本質(zhì)安全是人人捍衛(wèi)、全員共享的勞動(dòng)果實(shí)。

專題教育自主化，以史為鑒抓防范。錄制公司典型不安全事件警示紀(jì)錄片，每年“安全警示日”組織觀片、座談、簽名、演練等系列活動(dòng)。通過對“傷疤”事件回放、追憶和反思，深度排查在思想認(rèn)識、排查整改、管理監(jiān)督和舉一反三等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，知恥自省、守土有責(zé)、查遺補(bǔ)漏，養(yǎng)成自覺落實(shí)安全責(zé)任的行為習(xí)慣。

安全教育常態(tài)化，時(shí)刻繃緊安全弦。對于系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事件，第一時(shí)間由職能部室牽頭組織討論、對照排查、制定措施。在類似場所安裝警示看板，將事件案例推送至微信公眾號、微信群等，組織抽考、隨機(jī)考問和開展安全專項(xiàng)整治，切實(shí)將他人的事故教訓(xùn)吸取轉(zhuǎn)化為防患未然的工作經(jīng)驗(yàn)。

安全培訓(xùn)多元化，提高綜合素質(zhì)技能。將安全考試合格、持證上崗作為新員工入職基本要求，將黨建民主測評、安全技能上機(jī)考試過關(guān)，作為生產(chǎn)崗位晉升和專工、中層管理崗位競聘的首要條件，有針對性組織班組長以上管理崗年度輪訓(xùn)。開展“緊急救護(hù)及職業(yè)病預(yù)防”，“液氨泄漏、全廠停電”應(yīng)急演練，“導(dǎo)師帶徒”實(shí)操大賽等，提高了員工安全素養(yǎng)和操作技能。華電龍口兩次代表山東省參加平安中國《安全生產(chǎn)法》知識競賽并獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，2020年兩名員工代表華電參加山東省電力安全技能大賽榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

制度建設(shè)鋪就科學(xué)管理“軌道”

完善的管理制度，是推行“基石”安全管理的依據(jù)和保障。

關(guān)口前移抓源頭，健全制度體系。華電龍口開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為4A企業(yè)創(chuàng)建，每年對現(xiàn)行制度標(biāo)準(zhǔn)查新修訂。分場（班組）健全了制度規(guī)程、安全巡檢、缺陷記錄、異常分析處理和特種設(shè)備等基礎(chǔ)管理臺賬，建立全員崗位安全履職盡責(zé)“查評糾”動(dòng)態(tài)評價(jià)體系，涵蓋了安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能、職業(yè)健康、應(yīng)急處置的各領(lǐng)域和要素環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格化全覆蓋。

風(fēng)險(xiǎn)分級防控，推進(jìn)隱患治理。定期風(fēng)險(xiǎn)辨識分級，完善安全公告制度，頒布安全生產(chǎn)“八大禁令”，將不按規(guī)定佩戴安全帽、無票作業(yè)等嚴(yán)重違章劃定為“安全紅線”，從嚴(yán)考核。推行公司“日、周、月、季”安全督查和分場、班組自查自糾獎(jiǎng)懲考核，激發(fā)雙重預(yù)防機(jī)制潛能，發(fā)動(dòng)全員“全天候”排查治理安全隱患，收到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的效果。

創(chuàng)新外包管理，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。完善外包管理程序，增設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督點(diǎn)，引入“黑名單”、綜合評價(jià)“末位淘汰”機(jī)制，促進(jìn)自主管理。推行“安全上崗證”“站班會”和項(xiàng)目經(jīng)理參加安全例會，實(shí)施監(jiān)護(hù)人和安全員旁站監(jiān)護(hù)，部室、分場和監(jiān)理多方巡視簽到等制度，并用“現(xiàn)場監(jiān)察卡”監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。對人員密集、工藝復(fù)雜和交叉作業(yè)較多的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，成立專門工作組現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，對安全質(zhì)量全面把關(guān)。落實(shí)“人防+技防”措施，采取施工區(qū)域全封閉、人員狀態(tài)檢測，安裝門禁和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。安全檢查、調(diào)閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題后，以整改通知單、考核通報(bào)、約談負(fù)責(zé)人、掛牌督辦等方式跟蹤督導(dǎo)整改，有效避免“以包代管、以罰代管”，確保重大外包施工安全質(zhì)量可控、在控。

綜合治理鉚緊設(shè)備基礎(chǔ)“鏈條”

安全是基礎(chǔ)，設(shè)備是關(guān)鍵。華電龍口將實(shí)現(xiàn)機(jī)組超低排放、“零非停”納入常態(tài)化管理，不斷提高機(jī)組可靠性和運(yùn)行穩(wěn)定性。

獎(jiǎng)懲并舉、深化落實(shí)，管理領(lǐng)域精益化全覆蓋。簽訂“零非?！必?zé)任狀，實(shí)行“一票否決”績效考核。對責(zé)任性異常，小事做大按上限考核，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”。深化精益化檢修，采取重大操作到位監(jiān)護(hù)、機(jī)組調(diào)峰備用“逢停必查”、檢修工藝督察、兩票三制監(jiān)督、專業(yè)“特護(hù)”等形式，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，提高檢修運(yùn)維管理水平。月度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，年度表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)全員保安全、除隱患、防“非?！?、搶發(fā)電的工作積極性和主動(dòng)性。

職工技能比武大賽

超前診斷、全程管控，整改閉環(huán)全部信息化。完善安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷、排除重大險(xiǎn)情和事故隱患者實(shí)施重獎(jiǎng)。自主開發(fā)“問題整改臺賬”“管理文檔展播”等信息系統(tǒng)，建立設(shè)備消缺、隱患排查健康電子檔案，實(shí)現(xiàn)參數(shù)指標(biāo)、文件通知、預(yù)控措施、獎(jiǎng)懲考核等信息共享和在線查詢。嚴(yán)格整改閉環(huán)管理流程，從建檔入冊、領(lǐng)題整改、驗(yàn)收閉環(huán)、責(zé)任追溯等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，鞏固深化綜合治理成效，不斷提高機(jī)組安全可靠性。連續(xù)8年鍋爐“四管”零泄漏，黨員先鋒團(tuán)隊(duì)鍋爐本體班被授予華電集團(tuán)“五型”標(biāo)桿班組。

加大投入、科技興安，環(huán)保超低達(dá)標(biāo)再升級。秉承“不環(huán)保不發(fā)電”的生產(chǎn)理念，累計(jì)投資近10億元，實(shí)施了干除灰、機(jī)組超低排放、煤場全封閉、臨港供汽管網(wǎng)擴(kuò)容、深度優(yōu)化用水等重大技改，機(jī)組排放達(dá)到了燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)，雨污分離深度優(yōu)化實(shí)現(xiàn)污水“零排放”，打造了區(qū)域最大清潔工業(yè)供汽電廠。環(huán)保數(shù)據(jù)廠外大屏幕、環(huán)保網(wǎng)站實(shí)時(shí)公示，利用“咨詢服務(wù)”“社會責(zé)任月”“媒體開放日”“我為企業(yè)代言”活動(dòng)平臺，講述“華電龍口品牌”故事，自覺接受公眾輿論監(jiān)督，全面兌現(xiàn)“環(huán)保綠色、清潔生產(chǎn)”莊嚴(yán)承諾，連年保持山東省環(huán)境信用等級“綠標(biāo)”企業(yè)，助力“碧海、藍(lán)天、白云”美麗龍口建設(shè)，樹立了央企產(chǎn)業(yè)報(bào)國、回饋社會的良好形象。

百年黨旗紅，追夢新時(shí)代。華電龍口堅(jiān)持黨建驅(qū)動(dòng)、文化引領(lǐng)，剛?cè)岵?jì)、管疏結(jié)合，促進(jìn)“要我”到“我要、我能、我會安全”轉(zhuǎn)變，形成目標(biāo)一致、管理有序、敏于執(zhí)行的良好局面，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)平安和諧、綠色高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代安全文化愿景。（孔凡平系華電龍口發(fā)電股份有限公司黨委書記、董事長）