陜煤集團高質(zhì)量發(fā)展探索與實踐

楊照乾

(陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司，陜西省西安市，710065)

1 概述

2020年6月10日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào)，“要堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升?！秉h的十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展路徑作出的戰(zhàn)略性調(diào)整，是根據(jù)新發(fā)展階段、環(huán)境、條件作出的重大決策[1]。同時，明確了未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量[2]。

陜煤集團從誕生之日起，就肩負著整合陜西煤炭資源，壯大以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命。作為特大型能源化工企業(yè)，理應(yīng)在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

“十三五”期間，面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，陜煤集團保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)決策，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，一方面在行業(yè)的寒冬中去雜歸核、治虧創(chuàng)效，在政策的機遇中結(jié)構(gòu)再造、深化改革，在黨的建設(shè)偉大實踐中汲取營養(yǎng)、凝聚力量，打贏了一系列關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠的攻堅戰(zhàn)；另一方面積極加快構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間、增添新動力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，陜煤集團經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量再上新臺階，總資產(chǎn)規(guī)模達5 900億元，營收規(guī)模連續(xù)突破2 000億元和3 000億元；累計實現(xiàn)營業(yè)收入1.4萬億元、實現(xiàn)利潤608億元，年均分別增長12.3%、218%；累計上繳稅金936億元，完成重大建設(shè)項目投資1 572億元?！笆濉鼻?年，陜西省國資委各年度企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和2017-2019年任期目標(biāo)責(zé)任考核，陜煤集團均獲得“A”級，在陜西省開展的歷次追趕超越點評中，業(yè)績和黨建均居于競爭類國企前茅。社會價值愈加顯現(xiàn)，連續(xù)6年進入世界500強，位列最新榜單第273位，同時位列“煤炭企業(yè)全球競爭力排行榜30強”第2位，也成為唯一入圍“中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展百佳名單”的陜西省省屬企業(yè)。2020年11月下旬，中國煤炭工業(yè)協(xié)會全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員親赴西安，現(xiàn)場授予陜煤集團“特別貢獻獎”，并將行業(yè)標(biāo)桿中心交由陜西煤業(yè)承建。在一些產(chǎn)煤大省紛紛推動能源煤企重大重組的背景下行業(yè)協(xié)會對集團如此肯定，充分詮釋了陜煤集團在煤炭行業(yè)的表現(xiàn)、對行業(yè)的貢獻和在行業(yè)的價值，凸顯了陜煤集團在煤炭行業(yè)中的地位和影響。

“十四五”期間，陜煤集團的創(chuàng)新發(fā)展主要面臨以下2個方面的問題。一是陜煤集團基本處在國內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)端上游，受下游產(chǎn)業(yè)及其市場的制約明顯。應(yīng)搶抓構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略機遇，在供給側(cè)、需求側(cè)雙向發(fā)力，將擴大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)固供應(yīng)鏈[3]。二是就企業(yè)自身而言，也存在一個體內(nèi)小循環(huán)和體外大循環(huán)都有堵點的問題。體內(nèi)小循環(huán)的堵點在于市場化不足，經(jīng)濟血脈和要素流動經(jīng)常依靠行政化推動；體外大循環(huán)的堵點在于直供大用戶不穩(wěn)定，集團所產(chǎn)商品煤要繼續(xù)提高“長協(xié)”占比和履約率，所產(chǎn)化工產(chǎn)品也多為原材料，下游產(chǎn)銷渠道和供應(yīng)鏈不夠牢固和成熟。企業(yè)要融入新發(fā)展格局，就必須打通堵點，補強薄弱環(huán)節(jié)，以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，使產(chǎn)業(yè)體系更加科學(xué)合理，內(nèi)外部循環(huán)更加順暢有效[4]。

2 “十三五”期間高質(zhì)量發(fā)展的探索與實踐

“十三五”以來，在煤炭行業(yè)前所未有的挑戰(zhàn)中，陜煤集團積極主動應(yīng)對，化“?！睘椤皺C”，在“退”中育新機，在“進”中開新局。

2.1 創(chuàng)新思維模式，推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

始終緊盯區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)發(fā)展不平衡的難題，緊緊抓住國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機遇，超前謀劃，實施去雜歸核戰(zhàn)略，在全國率先推進“去產(chǎn)能”工作，主動淘汰落后產(chǎn)能1 815萬t，核增6個優(yōu)勢煤礦項目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能6 000萬t，在陜北形成了第2個千萬噸級礦井集群，通過老區(qū)減量和增量置換，使優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比提高到95%以上，煤炭板塊競爭力站牢全國第一方陣。

堅持不懈優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持之以恒補齊短板，高端精細煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大進展，煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，二代煤制烯烴等大型工業(yè)化示范項目取得重大成果；鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)4年突破千萬噸級大關(guān)；工程機械租賃以絕對優(yōu)勢位列全國第一，名列全球行業(yè)前茅；世界首個660 MW超超臨界CFB發(fā)電項目落戶彬長礦業(yè)；世界首臺純?nèi)汲蛽]發(fā)分碳基燃料煤粉鍋爐實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行。

截至目前，陜煤集團化工、鋼鐵、建筑施工、裝備制造等實體產(chǎn)業(yè)從2018年開始全部實現(xiàn)整體盈利，“煤主沉浮”格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。實踐證明，只有在“退”中不失基礎(chǔ)，在“進”中審時度勢，才能在新時代形成新優(yōu)勢、展現(xiàn)新作為、邁上新臺階，為我國能源升級和環(huán)境保護作出新貢獻。

從“陜煤發(fā)展三十題”大討論到戰(zhàn)略升級；從“治虧創(chuàng)效”到實施“三去一降一補”；從小企業(yè)改革到國有資本投資公司試點；從挺進世界500強到創(chuàng)建世界一流企業(yè)。在聚焦主業(yè)的實踐中，著眼于打基礎(chǔ)、利長遠，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，陜煤集團取得了好于預(yù)期的成效。集團始終以全球化視野定位發(fā)展的廣度，以創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性定位發(fā)展的高度，以數(shù)字化、信息化、智能化定位發(fā)展的方向，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，使陜煤集團95%以上資產(chǎn)集中在優(yōu)勢領(lǐng)域。資產(chǎn)證券化率進一步提高，“陜建機”重組振興；北元化工成功上市，開源證券挺進業(yè)界30強；財務(wù)公司資產(chǎn)總額翻一番；股權(quán)投資浮盈超200億元。鐵運物流重組布局，浩吉鐵路參股運營。均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，暢通了血脈，增強了韌性，拓展了體內(nèi)循環(huán)空間，形成了主業(yè)突出又多點互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.2 創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈

最為困難的時期，也是謀求思變、創(chuàng)新的時期。在企業(yè)仍處于寒冬的2016年，陜煤集團與重慶市共同打造了“能源保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲煤+物流投資”商業(yè)模式，渝陜能源戰(zhàn)略合作被國家發(fā)改委、國家能源局作為樣板在全國推廣。該模式已經(jīng)在陜煤入川、入贛、入湘、入鄂合作中得到復(fù)制與推廣?！瓣兘C”開啟了“工程機械制造+租賃服務(wù)”新模式。供應(yīng)鏈公司、保理公司、融資租賃公司等新模式、新業(yè)態(tài)良性快速發(fā)展?！拔髅弘娚獭逼脚_影響力不斷增強，在煤炭板塊實施先款后貨、銷融結(jié)合，實現(xiàn)了應(yīng)收賬款“零”目標(biāo)。通過市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非電煤占比達到48%；加大了鐵路運營建設(shè)，鐵運量實現(xiàn)翻番，有效打通了西南和“兩湖一江”(湖北、湖南和江西)市場。打造鐵路物流“雙智”平臺(智能鐵路、智慧物流)，構(gòu)建集疏運端通江達海連運河體系，形成了“沿?？磭堋⒅胁靠搓兠骸钡母窬?。以大項目為引領(lǐng)，累計完成重大建設(shè)項目投資1 572億元，52個項目竣工驗收和15個項目建成投運，新增鐵路380 km，總計鐵路運行里程突破700 km，見圖1。投資千億元煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目，以實現(xiàn)煤炭資源與高端制造產(chǎn)業(yè)的銜接。

圖1 “陜煤號”機車牽引萬噸重載煤炭列車馳騁奔向市場

2.3 聚焦重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，推動深度合作

近年來，陜煤集團不斷加大開放合作力度，秉承“兩個服從”(短期利益服從長遠利益、經(jīng)濟利益服從誠信紅利)的胸懷格局，聚焦重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，主動積極開展與央企、省企、民企、外企等多層次、多領(lǐng)域的深度合作，通過合作匯聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)了共贏發(fā)展。目前，陜煤集團的股權(quán)多元化企業(yè)戶數(shù)約占企業(yè)用戶數(shù)的70%、混合所有制企業(yè)約占50%，如集團所屬北元化工集團，見圖2。通過持續(xù)開放合作，有效提升了企業(yè)各類資源要素配置能力和整體實力，助推了企業(yè)快速發(fā)展和不斷壯大。近年來企業(yè)快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗證明，唯有開放合作才能提升各類資源要素配置，推動高質(zhì)量發(fā)展[5]。

2.4 持續(xù)深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展賦能

陜煤集團因改革而生，也因改革而興。企業(yè)通過深化改革不斷破解發(fā)展難題。2016年出臺了《治虧創(chuàng)效三年行動計劃》，先后制定了《高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《國有資本投資公司改革試點方案》；2020年推出了《奮力譜寫陜煤新時代追趕超越新篇章行動方案》和《深化改革對標(biāo)提升爭創(chuàng)世界一流企業(yè)實施方案(2020-2022年)》。陜煤集團持續(xù)推進企業(yè)改革，并結(jié)合實際走實走深。

在頂層設(shè)計上，企業(yè)順應(yīng)能源和科技革命新趨勢，2016年將實施多年的“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)、以煤化工為主導(dǎo)、相關(guān)多元互補發(fā)展”戰(zhàn)略調(diào)整為“以煤為基、能材并進、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，為集團后續(xù)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展廓清了方向、奠定了基礎(chǔ)。按照國有資本投資公司改革方向，構(gòu)建了“集團公司-產(chǎn)業(yè)板塊-廠礦實體”三級管控體系，開展了“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”系列改革。在總部管理上，聚焦戰(zhàn)略管理、資本運營、資源協(xié)同等重大事項，重塑了“分層架構(gòu)、分類管控、分別發(fā)展”的新模式，事權(quán)管理更加清晰。

圖2 股權(quán)多元化的成功案例——陜煤集團所屬北元化工集團

在專項工作中，陜煤集團聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯量質(zhì)“雙升”，按照層層抓落實、層層負責(zé)任、層層有考核的要求，分類分級、持續(xù)發(fā)力；積極推進企業(yè)上市工作，有序開展混合所有制和員工持股改革，探索體制機制和資本融合創(chuàng)新方式。大力實施“處僵壓減”和小企業(yè)改革等工作，全力剝離企業(yè)辦社會職能。黃陵礦業(yè)、陜北礦業(yè)相繼摘得第四屆、第五屆“中國工業(yè)大獎”。北元化工在A股主板成功上市。陜鋼集團、北元化工成功入選國務(wù)院國資委《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》。新型能源公司混改和員工持股“雙試點”走在全省前列。三項制度改革有效推進。在勞動、人事、分配制度的改革方面，企業(yè)能進能出的用工機制正在形成；公開競聘、能上能下、職業(yè)化經(jīng)理人聘任制和契約化管理等工作已逐步推開；《差異化薪酬管理指導(dǎo)意見》已經(jīng)在各級企業(yè)落地推行。通過創(chuàng)新企業(yè)上下貫通的整體高效機制，極大激發(fā)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高了企業(yè)效率效益，促進了國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

2.5 依靠創(chuàng)新驅(qū)動，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供不竭動力

2.5.1大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化建設(shè)

陜煤集團的煤、化、鋼、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在智能礦井(工廠)建設(shè)、無人值守技術(shù)應(yīng)用、低階煤分質(zhì)清潔高效利用技術(shù)、110-N00工法等方面均走在煤炭行業(yè)乃至世界前列。36個智能化采煤工作面、23套快速掘進系統(tǒng)、792個集中控制生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、97個礦用機器人應(yīng)用全面建成使用，其中首套自主研發(fā)智能快掘機器人系統(tǒng)工業(yè)化試驗取得成功。集團下屬的檸條塔煤礦、紅柳林煤礦、張家峁煤礦、黃陵二號煤礦、黃陵一號煤礦、小保當(dāng)?shù)V業(yè)公司一號煤礦、曹家灘煤礦共7處煤礦入選國家首批智能化示范煤礦建設(shè)，為全國首批入選最多的企業(yè)。集團化工、鋼鐵、電力板塊中的5個數(shù)字化車間、70個智能工廠正在加速建設(shè)。陜煤重裝集團自主研發(fā)制造的世界首臺8.8 m超大采高智能化采煤機，填補了煤機制造行業(yè)技術(shù)空白。陜煤建設(shè)集團“雙特”資質(zhì)(房屋工程施工總承包特級資質(zhì)、礦建工程施工總承包特級資質(zhì))全面實現(xiàn)，建設(shè)項目獲得兩項“魯班獎”(紅柳林礦井工程、檸條塔礦井工程)，綜合實力穩(wěn)居煤炭建設(shè)行業(yè)前3名，營收外大于內(nèi)的發(fā)展格局已經(jīng)形成。集團神木煤化工煤焦油基航天煤油研制取得重要成果，“比沖性能”(發(fā)動機動力系統(tǒng)效率的專業(yè)術(shù)語)高于現(xiàn)役航天煤油。“三網(wǎng)一平臺”“智慧運銷”和“智慧零售”協(xié)同發(fā)力。智能化將成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的有力支撐。集團新建成的1 500萬t/a智慧化煤礦見圖3。

2.5.2聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，打造新能源、新材料、新業(yè)態(tài)

陜煤集團已成立西安、上海、深圳研究院，正在謀劃北京研究院和日本、歐洲分支機構(gòu)，基本形成“東西南北協(xié)同、輻射國際海外”的科研布局。全力推動新能源、新材料技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展和布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了從實驗室到產(chǎn)業(yè)化全流程的7大基地平臺，建成中試及以上生產(chǎn)線30條，在煤制化學(xué)品、高端聚合物等10個方向形成單體及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品百余種。開發(fā)的超級活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等產(chǎn)品性能國內(nèi)領(lǐng)先，已具備工業(yè)化示范條件。三元動力電池完成新能源汽車配套，硅碳復(fù)合材料、高鎳三元材料等實現(xiàn)合作研發(fā)與產(chǎn)品導(dǎo)入。

圖3 集團新建1 500萬t/a智慧化煤礦

2.5.3堅持資本先行，高位切入新經(jīng)濟領(lǐng)域

陜煤集團大舉入主隆基股份，果斷進軍贛鋒鋰業(yè)和恒信融鋰業(yè)，舉牌東華能源，搶占光伏、鋰資源及氫能發(fā)展先機。成功重組“江蘇恒神”，挺進“彤程新材”，拓展碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈、酚醛樹脂和可降解塑料等新領(lǐng)域。精準(zhǔn)布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)。集團通過依托技術(shù)創(chuàng)新和資本運作，形成了虛實相生、互為依存、同步驅(qū)動的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3 “十四五”時期發(fā)展思路、目標(biāo)及重點工作

“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段，改革開放到了新的歷史關(guān)頭[6]。面對新形勢、新任務(wù)，陜煤集團必須按照黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出的目標(biāo)要求，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推動企業(yè)在新時代改革開放行穩(wěn)致遠、更高質(zhì)量發(fā)展。為此，集團規(guī)劃了“十四五”末實現(xiàn)“16555”的發(fā)展目標(biāo)，即以10萬產(chǎn)業(yè)工人、6 000億元資產(chǎn)總額、支撐5 000億元銷售收入和5 000億元A股市值、實現(xiàn)500億元利潤。

突如其來的新冠肺炎疫情正在深刻改變?nèi)蛘闻c經(jīng)濟秩序，現(xiàn)存世界政治與經(jīng)濟格局將加速轉(zhuǎn)型[7]。面對后疫情時代國內(nèi)外劇烈的形勢變化和不確定性風(fēng)險的增加，陜煤集團在助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要求、堅定不移地推進能源革命、加快發(fā)展數(shù)字化；用好“國企改革三年行動方案”精神，科學(xué)把握發(fā)展的“時”和“勢”，仍將以釘釘子精神做好以下3個方面的重點工作，將企業(yè)真正打造成具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

3.1 聚焦構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

未來的企業(yè)競爭將更多體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的綜合體系競爭上。集團將從單一“產(chǎn)業(yè)”思維轉(zhuǎn)向“體系”思維，從過去重視具體產(chǎn)品產(chǎn)出轉(zhuǎn)向重視產(chǎn)業(yè)鏈的重整優(yōu)化。在國家“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的背景下，在高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略逐步落地的背景下，集團會重新審視內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住整合機遇，打破各種有形隱形邊界，通過內(nèi)外兼修、協(xié)同共享、補齊短板，推動板塊、企業(yè)、裝置上下游、產(chǎn)供銷運業(yè)務(wù)的重組，使集團所屬企業(yè)在內(nèi)部小產(chǎn)業(yè)鏈上有對外競爭的顯著優(yōu)勢，在社會大產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)有利地位，直至成為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)。

3.2 聚焦突出創(chuàng)新驅(qū)動

唯有科技創(chuàng)新才能推動陜煤集團實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，才能確保企業(yè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加快形成，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與資源的進一步優(yōu)化配置，將集團運行引入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。要爭當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者，讓創(chuàng)新能力像近年來的業(yè)績指標(biāo)一樣走在行業(yè)前列。基層各企業(yè)既要當(dāng)經(jīng)濟貢獻的主力，又要當(dāng)創(chuàng)新的主力，推動研發(fā)體系誕生更多的市場化產(chǎn)品。要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，構(gòu)建多層次開放式高效創(chuàng)新體系，奮力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

3.3 聚焦激發(fā)整體活力

富有活力，才能產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)造力，才能形成適應(yīng)新發(fā)展格局的內(nèi)生動力。陜煤集團活力的源泉在基層企業(yè)，要通過進一步加大改革力度，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)各基層單元的活力。深入推進國有資本投資公司試點改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；更加優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)；顯著提升依法治企和風(fēng)險防控能力水平；全面落實國企改革專項工程和典型引領(lǐng)示范工程；構(gòu)建完成產(chǎn)業(yè)智庫平臺、科技創(chuàng)新平臺、資本運作平臺、生產(chǎn)管理平臺、綜合服務(wù)平臺等5大支撐平臺，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，并顯著提升企業(yè)治理能力。

4 結(jié)語

高質(zhì)量發(fā)展既是一場耐力賽也是一場持久戰(zhàn)，需要一步一步推進。面向“十四五”時期，陜煤集團將以“興能強國、智領(lǐng)未來”的使命，堅持黨建引領(lǐng)，堅持綜合改革，以深化國有資本投資公司改革和加快轉(zhuǎn)型升級為主線，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；做優(yōu)主業(yè)，做強關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，堅決退出弱勢產(chǎn)業(yè)；全力構(gòu)建高效協(xié)同、綠色低碳、安全智能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。爭取到“十四五”末實現(xiàn)集團“16555”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得明顯成效，新產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)實質(zhì)性突破，建成區(qū)域國有資本投資公司標(biāo)桿企業(yè)，為建設(shè)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。