海南JF智慧共享農(nóng)莊的發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)*

李海娃，孟 猛，蔡宇欣，王紅葉，涂愛(ài)仙*

（1.海南醫(yī)學(xué)院，海南 ?？?571199；2.中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院，海南 海口 571101）

我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)起步晚，但發(fā)展速度快，市場(chǎng)潛力驚人。智慧農(nóng)業(yè)是指利用5G移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息感知、精準(zhǔn)管理和智能控制的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從耕地到銷(xiāo)售再到防偽、從會(huì)議到休閑等方面無(wú)所不包。

食品安全問(wèn)題上到國(guó)家下到每一個(gè)消費(fèi)者都十分重視，如此更加凸顯了智慧農(nóng)業(yè)的作用。智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)精準(zhǔn)生產(chǎn)滿足農(nóng)產(chǎn)品的有效需求，利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的溯源，實(shí)現(xiàn)從田地到餐桌的整個(gè)鏈條追蹤保障食品安全，通過(guò)精細(xì)化管理從而節(jié)約土地、水資源和人工成本等。海南智慧農(nóng)業(yè)就是充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可視化技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)可視化遠(yuǎn)程診療、控制、管理、預(yù)警、追溯等功能。有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費(fèi)者觀念和組織體系結(jié)構(gòu)。加快5G+智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)。共享農(nóng)莊應(yīng)利用智能技術(shù)，做好智慧管理、智慧服務(wù)和智慧體驗(yàn)，全面提升莊園旅游消費(fèi)品質(zhì)[1]。

1 海南共享農(nóng)莊的發(fā)展模式

共享農(nóng)莊與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與適合在海南發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)民的收益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合探索出了一條新道路[1]。海南共享農(nóng)莊試點(diǎn)特點(diǎn)：一是休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游，二是產(chǎn)業(yè)式共享農(nóng)莊，三是推崇健康療養(yǎng)的生活方式（見(jiàn)表 1）。

表1 海南共享農(nóng)莊的主要發(fā)展模式

2 海南JF智慧共享農(nóng)莊

2.1 項(xiàng)目概況

海南JF智慧共享農(nóng)莊采用企業(yè)自籌、政府扶持及用戶眾籌等方式籌集資金，規(guī)劃用地204.2畝，計(jì)劃投入1920萬(wàn)元，農(nóng)莊將建設(shè)40份共享農(nóng)莊，每份有5畝農(nóng)地，配套56平方米的生活用房（見(jiàn)表2）。在管理方面，農(nóng)莊配套專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)及全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和管理銷(xiāo)售。以中高端消費(fèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造可以用手機(jī)管理的農(nóng)莊，并為消費(fèi)者提供土地租賃、托管代種、產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)直供等服務(wù)。從農(nóng)場(chǎng)到餐桌，讓土地變得更有價(jià)值，合理利用閑置的土地讓生活在城市的人們，可以通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程可視化種植，通過(guò)智能硬件實(shí)時(shí)看到遠(yuǎn)程種植狀態(tài)與畫(huà)面。認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入互動(dòng)，以體驗(yàn)、互動(dòng)為賣(mài)點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的巨大轉(zhuǎn)變，為認(rèn)養(yǎng)客戶提供更多的個(gè)性化選擇。

表2 JF智慧共享農(nóng)莊的套餐內(nèi)容與管理模式

2.2 項(xiàng)目特點(diǎn)

海南JF智慧共享農(nóng)莊項(xiàng)目是投資回報(bào)型項(xiàng)目，主要面向來(lái)瓊度假養(yǎng)老的中高端人群。投資回報(bào)型共享農(nóng)莊的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)如下：

銷(xiāo)售模式剔除銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)品與消費(fèi)者面對(duì)面，實(shí)現(xiàn)所見(jiàn)即所得，同時(shí)減少產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)的損耗。讓消費(fèi)者以更實(shí)惠的價(jià)格吃到更新鮮的蔬菜水果，而生產(chǎn)者也能獲取更多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值雙贏。通過(guò)監(jiān)控視頻、傳感設(shè)備等硬件設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)用戶遠(yuǎn)程操作體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)樂(lè)趣，在獲得不一樣體驗(yàn)的同時(shí)，也增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)信心與粘性，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境也有了清晰的認(rèn)識(shí)。實(shí)施手機(jī)管理，配套專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)及全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和管理銷(xiāo)售。業(yè)主自營(yíng)，農(nóng)場(chǎng)代管提供技術(shù)及市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)，業(yè)主自用實(shí)行物業(yè)服務(wù)管理，經(jīng)營(yíng)用房由專(zhuān)業(yè)酒店管理或公司管理，利潤(rùn)分成。相關(guān)配套設(shè)施，有鄉(xiāng)村酒店，自行車(chē)、電瓶車(chē)、接送車(chē)等旅游觀光車(chē)輛，還有圖書(shū)室、閱覽室、健身房、卡拉OK、超市、醫(yī)務(wù)室、餐廳等。

JF智慧共享農(nóng)莊通過(guò)培育熱帶特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生活、生態(tài)融合，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收、改善全域面貌。因地制宜地打造農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，以中高端消費(fèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，以資源共享、利益共存、保持生態(tài)平衡為經(jīng)營(yíng)原則（見(jiàn)表3）。

表3 JF智慧共享農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)方式

JF智慧共享農(nóng)莊依托獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合消費(fèi)、投資主體通過(guò)眾籌等方式募集資金用于建設(shè)發(fā)展“生態(tài)綠色產(chǎn)權(quán)共享智慧農(nóng)莊”項(xiàng)目，為消費(fèi)者提供農(nóng)莊認(rèn)購(gòu)、托管代種等形式的私人定制服務(wù)，滿足中高收入家庭、“康養(yǎng)”群體等對(duì)海南熱帶資源高端化的消費(fèi)需求。農(nóng)莊作為受益對(duì)象可以為其提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代養(yǎng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等配套服務(wù)，消費(fèi)者及投資者按約定的實(shí)物或投資收益回報(bào)。

2.3 智慧共享農(nóng)莊模式優(yōu)勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的未來(lái)應(yīng)該是融合的、共贏的。智慧共享農(nóng)莊模式是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能時(shí)代的產(chǎn)物，將生產(chǎn)過(guò)程、交易過(guò)程和消費(fèi)體驗(yàn)智能化，實(shí)現(xiàn)可視化的情景式消費(fèi)[2]。海南JF智慧休閑農(nóng)莊是農(nóng)場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)科技合作，打造的海南智慧農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目?？萍紖⑴c智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)場(chǎng)融合發(fā)展，以此帶動(dòng)周邊熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧農(nóng)業(yè)深度結(jié)合的解決方案落地。農(nóng)莊配備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)智慧云系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，農(nóng)莊廣泛應(yīng)用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)。在農(nóng)莊中安裝攝像頭24小時(shí)監(jiān)控，莊主可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)查看農(nóng)莊管理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制灌溉和施肥，檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。土壤中安裝智能檢測(cè)儀，通過(guò)手機(jī)可實(shí)時(shí)查看土壤溫度、濕度、酸堿度等；農(nóng)莊中還將部署微型氣象站，可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)查看氣溫、降水量、風(fēng)力等各項(xiàng)氣象數(shù)據(jù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)品銷(xiāo)售推廣平臺(tái)，為政府、種植農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)主提供全方位服務(wù)。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)輕松管理農(nóng)場(chǎng)，可以實(shí)時(shí)了解農(nóng)莊并向他人展示自己的農(nóng)莊。共享農(nóng)莊還能為消費(fèi)者提供配套的農(nóng)家樂(lè)、民宿、旅游等服務(wù)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)讓消費(fèi)者參與虛擬采摘等。

3 海南JF智慧共享農(nóng)莊失敗原因的分析

2017年7月28日，海南JF智慧共享農(nóng)莊計(jì)劃投入20個(gè)億，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年建成全國(guó)知名的熱帶農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。2017年11月，海南省原農(nóng)業(yè)廳擬批準(zhǔn)的61家海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)主體名單中就有它，然而2019年在海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)名單中就被抹去了。整個(gè)項(xiàng)目屬于全面停工狀態(tài)，建筑垃圾隨處可見(jiàn)，毫無(wú)復(fù)工的跡象，成了爛尾工程。JF智慧共享農(nóng)莊失敗的問(wèn)題不是資金、技術(shù)問(wèn)題，而是與國(guó)家和省里的相關(guān)政策相違背導(dǎo)致的。

（1）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)——確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不增加。JF智慧共享農(nóng)莊的建設(shè)用地是未經(jīng)審批而擅自開(kāi)發(fā)建設(shè)的，還是打擦邊球走向灰色地帶？JF智慧共享農(nóng)莊采取“種植地＋菜園＋農(nóng)莊房”方式出售使用權(quán)30年，這使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生了諸多疑惑，這個(gè)項(xiàng)目是否符合海南建設(shè)農(nóng)莊的政策？JF智慧共享農(nóng)莊是否通過(guò)當(dāng)?shù)卣嗖块T(mén)聯(lián)合初審，該農(nóng)莊是否能給貧困戶帶來(lái)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收？2019年7月，村民代表到樂(lè)東縣自然資源規(guī)劃局上訪，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)稱JF智慧共享農(nóng)莊項(xiàng)目未報(bào)先建，已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目作出處罰決定。

（2）海南省原農(nóng)業(yè)廳于2018年4月下發(fā)的《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》中提出共享農(nóng)莊使用的土地必須要有建設(shè)用地指標(biāo)。海南省對(duì)共享農(nóng)莊申報(bào)有明確規(guī)定，沒(méi)有通過(guò)市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、住建、旅游等部門(mén)聯(lián)合初審的，不予受理；不能帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收的不予受理。

2019年6月13日《樂(lè)東黎族自治縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)》（樂(lè)環(huán)罰字〔2019〕21號(hào)）指出，在未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批許可的情況下，擅自在海南省樂(lè)東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)萬(wàn)鐘農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的JF智慧共享農(nóng)莊項(xiàng)目存在環(huán)境違法行為并作出行政處罰，勒令立即停止建設(shè)海南省樂(lè)東黎族自治縣的JF智慧共享農(nóng)莊項(xiàng)目，并罰款拾叁萬(wàn)元。

（3）原本用來(lái)種植莊稼的農(nóng)用地，卻打著共享農(nóng)莊的幌子變相用來(lái)“種房子”，背后蘊(yùn)藏著一道并不復(fù)雜的算術(shù)題——那就是栽種果蔬遠(yuǎn)不如“賣(mài)房”來(lái)錢(qián)快。共享農(nóng)莊建在農(nóng)用地上當(dāng)做房地產(chǎn)向外出售，農(nóng)莊配套房建在原種植莊稼的農(nóng)用地上。打著合法開(kāi)發(fā)的旗號(hào)，違法搶建私建房屋。如果把“共享農(nóng)莊”搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，那就是挖海南的“農(nóng)根”，斷農(nóng)民的財(cái)源，就會(huì)走向終結(jié)。發(fā)展“共享農(nóng)莊”，必須明確政策界限，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，決不允許把農(nóng)用地用來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

4 發(fā)展智慧共享農(nóng)莊實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

4.1 在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上完善激勵(lì)機(jī)制

共享農(nóng)莊是新農(nóng)業(yè)時(shí)代的新產(chǎn)物，投資開(kāi)發(fā)必須依法依規(guī)進(jìn)行，不能違背國(guó)家和地方政府的三農(nóng)法規(guī)和政策。相關(guān)部門(mén)可通過(guò)正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)就業(yè)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)政府從創(chuàng)業(yè)資金貸款、生活保障措施、技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面給予大力支持。

4.2 加大力度改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

鄉(xiāng)村要建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起到應(yīng)有的作用。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。但部分村民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。要改變隨意將生活廢棄物，塑料袋等難降解的物品丟入自然湖中的習(xí)慣，同時(shí)規(guī)范排放生活污水，并保護(hù)湖中魚(yú)類(lèi)生物免受影響，解決鄉(xiāng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。

4.3 加快管理人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生。如何讓大學(xué)畢業(yè)生和在城里就業(yè)的農(nóng)村年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，利用鄉(xiāng)村振興的利好政策、資源、平臺(tái)和發(fā)展前景吸引年輕人回到鄉(xiāng)村，共創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，逐步解決鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題。

4.4 健全鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息體系

海南在大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)都有一定的發(fā)展，但是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。共享農(nóng)莊是將共享經(jīng)濟(jì)理念與海南生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、鄉(xiāng)村振興結(jié)合得最緊密的共享經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)共享農(nóng)莊的可視化運(yùn)營(yíng)和智能化管理，提高旅游服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)的實(shí)時(shí)性[3]。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建立產(chǎn)銷(xiāo)共享平臺(tái)，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊等特色旅游信息進(jìn)行線上發(fā)布并大力傳播，云上參與互動(dòng)和點(diǎn)評(píng)。