森林病蟲害防治問題與對策研究
——以霧靈山國家自然保護區(qū)為例

張薇薇

(河北霧靈山國家級自然保護區(qū)管理中心，河北 興隆 067399)

1 引言

根據2018年國家林業(yè)和草原局的調查結果表明，在林業(yè)生態(tài)建設中最為嚴重的問題就是森林病蟲害問題。近年來，相關林業(yè)部門對森林病蟲害防治問題十分重視，采取一系列的手段降低病蟲害對森林生態(tài)環(huán)境的危害。森林病蟲害防治是緩解或防止微生物及害蟲對作物造成侵害的有效途徑，目前，我國主要采用的森林病蟲害防治措施包括：化學手段以及物理手段，化學手段主要是使用殺蟲劑等化學試劑；物理手段是通過射線及光線等物理方法阻擋病蟲害入侵。通過以上兩種森林病蟲害防治措施雖然都能夠取得一定的成效，但效果并不顯著。為了解決此方面的問題，本文提出林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的建議措施，以霧靈山國際自然保護區(qū)為例，進行研究。霧靈山國家級自然保護區(qū)總面積1.4萬hm2,區(qū)內生物種類豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率達80.29%,是華北、東北、內蒙三大植物區(qū)系的交匯地,有高等植物1870種,其中野生花卉178種,中草藥507種,列入中國植物紅皮書《中國瀕危珍稀保護植物》的10種,如國家一級保護植物人參等。針對霧靈山森林病蟲害防治現狀有針對性地提出具體措施，致力于提高森林病蟲害防治整體水平，促進林業(yè)的生態(tài)建設進程。除此之外，通過分析林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治意義，進一步證明森林病蟲害防治的重要價值。

2 林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治現狀

現階段，我國森林病蟲害面積已從1951年的121萬hm2逐年增長，截至2019年據不完全統計已達到2005萬hm2，且每年由于森林病蟲害問題造成的林業(yè)生態(tài)建設經濟損失高達55億元。目前，林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治現狀，如表1所示。

表1 林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治現狀

根據表1中數據表明，目前我國林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治工作仍存在很大的不足之處，主要可概括為3點原因。第一，森林病蟲害監(jiān)測預警工作不到位，導致無法將森林病蟲害問題扼殺在搖籃，森林病蟲害一旦發(fā)生擴大速度極快，極難徹底根除[3]。第二，缺乏森林病蟲害防治法律條例，導致相關政府職能部門對林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治工作的重視程度不夠，無法將森林病蟲害防治工作落到實處。第三，森林病蟲害防治資金鏈不健全，導致森林病蟲害防治資金不充裕，無法購買先進的森林病蟲害防治設施及材料。綜上所述，可以看出林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治現狀不容樂觀。

3 林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治意義

3.1 保護森林資源

林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的主要意義之一就是保護森林資源，通過森林病蟲害防治，能夠有效防止重大和危險性病蟲害問題的發(fā)生，極大限度上減少了森林資源由于病蟲害而死亡。利用森林病蟲害防治對林業(yè)生態(tài)建設的促進作用，培育高質量的森林資源，徹底解決森林資源成活率低的問題。在此基礎上，無須考慮病蟲害對森林資源的啃食，可以種植多樣性形式的混交林業(yè)資源，引進鄉(xiāng)土樹木種子，利用網狀培育結構，進行不同類型苗木的穿插種植，合理安排不同森林資源的占地比例，對于保護森林資源的茁壯成長具有指導意義。通過明確林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治意義，進一步提升單位各個部門領導對森林病蟲害防治的認知程度，使社會各界均認識到病蟲害的擴展對于森林資源的破壞，樹立社會群體危害性與嚴重性的認知。以此提高相關單位對病蟲害防治工作的緊迫性。

3.2 改善生態(tài)環(huán)境

改善生態(tài)環(huán)境也是林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的重要意義，通過森林病蟲害防治，改善生態(tài)環(huán)境，保證林業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)性。通過森林病蟲害防治措施，在林業(yè)生態(tài)建設的同時，保證生態(tài)環(huán)境不會惡化。良好的生態(tài)環(huán)境也能夠在一定程度上遏制病蟲害問題的發(fā)生。因此，有理由以建設良好的生態(tài)環(huán)境為首要目標，加大森林病蟲害防治力度，促進林業(yè)生態(tài)建設形成良性循環(huán)。通過整合森林病蟲害防治工作，在森林中病蟲害的常發(fā)地執(zhí)行幼林撫育工作，集中監(jiān)測，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理及監(jiān)測，以此增加林木資源的產出量，改善生態(tài)環(huán)境，提升森林抵抗病蟲害的能力。

4 森林病蟲害形成原因

為能夠提出有效的森林病蟲害防治措施，必須明確林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害的形成原因[1]。林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害形成原因主要可分為兩點：其一為人類自身，其二為自然因素[2]。人類自身造成的森林病蟲害原因是人類的濫砍濫伐，以經濟利益為首要原則，肆意砍伐森林，導致森林環(huán)境惡化。由此一來，很多昆蟲由于生態(tài)環(huán)境惡劣，引發(fā)自身變異，進而形成林業(yè)生態(tài)建設中的森林病蟲害問題。自然因素與人為因素不同，通常情況下是不可逆的。很多害蟲具有極強的生命力，繁殖速度極快，即使采取一定的措施，也很難在根本上解決病蟲害問題。隨著森林病蟲害問題的進一步惡化，導致林業(yè)生態(tài)建設受阻。

5 森林病蟲害防治的措施建議

針對以上提出的林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的3點不足，可有針對性地采取森林病蟲害防治的具體措施，致力于改善森林病蟲害防治現狀。本文提出的林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治措施的整體框架圖，如圖1所示。

圖1 林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治措施框架

5.1 建立森林病蟲害監(jiān)測預警機制

建立森林病蟲害監(jiān)測預警機制，統一安裝病蟲害預測調查圃，定義每個預測區(qū)域面積在1800～2200 m2，遵循常規(guī)害蟲管控措施管理森林布控數據。無化學試劑污染品種設置不超過3類，安裝害蟲誘光燈、捕捉網、聯網監(jiān)測裝置等，搭建病蟲害種類數據庫，連接計算機終端互聯網裝置，間隔10 min自動分析一次監(jiān)控數據，轉換調查數據及檢測設備發(fā)生情況，統一數據格式，錄入數據庫內[4]。將10 h作為一個調查周期，要求相關人員參與監(jiān)測區(qū)域的實地調查，確保獲取數據的時效性。在此基礎上，根據量化評估方式，評估林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害的等級，分析森林病蟲害的防治程度與社會環(huán)境的進一步關系。并以評估的數據作為森林病蟲害預警依據，使相關單位及時、準確把握森林中潛在病蟲的發(fā)展動向。以此作為防治的目標，及時掌握隱性因素，精準識別不同類型病蟲對森林資源可持續(xù)利用造成的影響。通過森林病蟲害監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現、及時治理。在林業(yè)生態(tài)建設中，嚴格杜絕平時不整改的現象[5]。在最短的時間內將收集的相關數據發(fā)送到全局辦公部門，根據數據的變化趨勢，定期進行害蟲趨勢預警，以此提高監(jiān)測工作的有效性。與此同時，加大綜合性病蟲害預警機制措施的執(zhí)行程度，建設森林病蟲害監(jiān)測預警機制。無論是苗木的種植、采集種子、養(yǎng)育苗木，或是植樹造林中的任意一個環(huán)節(jié)，均應全面落實各個環(huán)節(jié)的病蟲害預警工作，保障苗木不存在相關病蟲害隱患。

5.2 制定森林病蟲害防治法律條例

在建立森林病蟲害監(jiān)測預警機制的基礎上，應同步制定森林病蟲害防治法律條例[6]。首先，考慮到相關法律條文與地方資源的適配性，在森林病蟲害的防治工作中，提出“林權整改政策”將制定森林病蟲害防治條例作為防治工作中的重點內容。而后，明確以森林資源為主體的權益劃分，在政策上實現“山屬其主”，并根據森林土地的所有權，對其進行責任劃分，確保責任落實到個人。在此基礎上，利用地方媒介，包括多媒體綜合平臺、地方報社及有關媒體中介，采用廣播、登報等方式，加大對《森林病蟲害的若干條防治條例》《林業(yè)生態(tài)建設森林植被質量檢疫條文》等有關文件的宣傳，加強森林病蟲害防治法律條例的執(zhí)行程度，規(guī)范相關單位的檢疫工作流程，增強人們的法律制度觀念，使社會各界給予森林病蟲害防御工作支撐。按照“以預防森林病蟲害為主、以綜合整治森林病蟲害為輔”的要求，提出責任到個人的制度。最后，按照條例中提出的內容，積極探索一條警示與檢疫的森林病蟲害執(zhí)法線路，整合多種執(zhí)法模式，進行林業(yè)資源的保持[7，8]。在相關工作中，加大森林種植植被消毒站的工作力度，加強對來往車輛及運輸植株的消毒與防疫工作，避免外界未知病蟲害入侵對森林資源造成影響。同時，嚴查未經記錄的植被，嚴厲杜絕攜帶病蟲害的植被進入地方森林土地內。并在適當的情況下，加大對森林花卉、苗木等資源的管理，避免具有危險性的病蟲害流入影響森林健康。在制定森林病蟲害防治法律條例的過程中，必須根據“誰開發(fā)、誰治理”的工作制度，調動相關單位對森林資源的重視積極性，實現基層工作者與群眾共同參與到森林病蟲害防治工作中，在真正意義上做到“群發(fā)群治”工作。通過制定森林病蟲害防治法律條例，實現在森林區(qū)域對病蟲害防治工作的重視，樹立森林資源是保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境的責任觀念。

5.3 完善森林病蟲害防治資金鏈

為了解決森林病蟲害防治資金鏈不健全的問題，全面防治森林病蟲害，本文采用完善森林病蟲害防治資金鏈的方式，加大林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的資金投入。通過吸引市場內相關單位對病蟲害管理工作投資，建設森林周邊病蟲害監(jiān)測站點，進一步完善相關設施的建設。完善多元籌措資金機制，拓展資金籌備渠道，使更多的人參與到森林病蟲害防治工作中，提高社會對于此方面的關注度，增加森林病蟲害防治資金鏈抗打擊能力。建立完整的森林病蟲害防治資金鏈，政府需要將每年林業(yè)生態(tài)建設資金中的5%～8%投入到森林病蟲害防治工作中，作為森林病蟲害防治資金。在適當的情況下，在社會公益補償資金中獲取一定比例的森林病蟲害防治資金，以改善生態(tài)效益為主[9]。社會可通過眾籌的方式，吸引資金投入[10]。在此方面，要充分認識到農民在森林病蟲害防治資金鏈中的重要地位，森林病蟲害防治本就是對農民收成有益的工作，因此必須積極調動農民防治工作的積極性，并根據資金籌措的比例，進行整治思想的轉變，實現“取于農民，用于農民”，實現對森林病蟲害的有效防治。并執(zhí)行“誰受益、誰補償”的政策，鞏固資金鏈的完整性，以此實現森林病蟲害防治工作的順利實施。

6 結語

為了改善林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治現狀，本文開展了林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的措施與意義研究，通過此次課題的研究發(fā)現，當下森林病蟲害防治仍存在較多的空白與不足，這些均是抑制林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展的關鍵原因。為了改善現狀，相關單位應將此方面的工作重視起來，了解林業(yè)生態(tài)建設中森林病蟲害防治的重要意義。希望通過本文提出的森林病蟲害防治的措施，推動森林病蟲害防治工作更好地開展。但本文存在不足之處在于沒有對提出的森林病蟲害防治措施在實際應用中的有效性進行實例分析，而這點可以作為日后研究方向。