薊州教育發(fā)展立足新時代展現(xiàn)新作為

■天津市薊州區(qū)教育局 花宜春

薊州區(qū)地處天津市最北部，經(jīng)濟基礎相對薄弱。全區(qū)現(xiàn)有第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設范圍內(nèi)學校177所，其中小學128所、初級中學43所、完全中學4所、九年一貫制學校2所。2016年以來，我區(qū)始終堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新方法、培訓先行、健全隊伍、典型引路、強化主體、內(nèi)涵提升”的工作思路，圓滿完成了177所義務教育學校、361個建設專項的評估任務，促進了全區(qū)義務教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展，全面提升了教育質(zhì)量和辦學品位。

一、堅持頂層設計，規(guī)劃引領(lǐng)

1.高度重視，強化指導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持把義務教育學校現(xiàn)代化標準建設列為民心工程項目，為義務教育公平、公益和普惠發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展空間。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，親自謀劃，靠前指揮，深入教育系統(tǒng)開展調(diào)研活動，為加快推進學?，F(xiàn)代化建設工作、落實全國教育大會精神提供了重要支持和保障。

2.制定規(guī)劃，明確目標。2016年8月，我區(qū)相繼制定了《薊州區(qū)第三輪天津市義務教育學校現(xiàn)代化標準建設督導評估規(guī)劃》《薊州區(qū)實施天津市義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設（2016—2020年）督導評估規(guī)劃安排》《薊州區(qū)義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設（2016—2020年）與督導評估實施方案》，依據(jù)規(guī)劃和實施方案建立臺賬，扎實推動，確保了全區(qū)第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設任務圓滿完成。

3.加強協(xié)調(diào)，周密部署。區(qū)教育局黨委多次研究討論提升義務教育學?，F(xiàn)代化建設水平舉措，切實提升學校的辦學水平、師生的精神面貌、校園的育人環(huán)境。為實現(xiàn)專項督導高質(zhì)高效，區(qū)教育局依托督導室成立現(xiàn)代化建設辦公室，統(tǒng)籌指揮全區(qū)義務教育學?，F(xiàn)代化達標創(chuàng)建。督導室指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和局直屬學校建立現(xiàn)代化建設檢查指導辦公室，充分發(fā)揮指導作用。

二、堅持特色創(chuàng)新，成效顯著

1.項目建設成效顯著。第三輪義務教育學校現(xiàn)代化標準建設整體提升了學校辦學條件、管理水平、辦學質(zhì)量，有力提高了區(qū)域內(nèi)義務教育均衡化發(fā)展水平。一是優(yōu)化了學校資源配置，提升了學校信息化建設水平，提高了學校管理能力效率；二是豐富了學校育人活動，促進了學生素質(zhì)發(fā)展，提升了學校立德樹人成效；三是促進了教師專業(yè)發(fā)展，提升了教師師德素養(yǎng)，提高了教師教書育人能力；四是加強了學校歷史、優(yōu)秀文化、精神傳承，改變了學校面貌，提升了學校育人品位。

2.文化建設亮點突出。本輪義務教育現(xiàn)代化標準建設有42個案例較突出，其中優(yōu)化資源配置與學校信息化3個、學生素質(zhì)發(fā)展7個、教師專業(yè)發(fā)展13個、學校文化建設12個、現(xiàn)代學校制度7個。學校文化建設是我區(qū)的亮點項目，建設主題豐富，有革命傳統(tǒng)文化、深厚禮儀文化等。在創(chuàng)建過程中，各學校注重可持續(xù)發(fā)展方向，廣大師生自覺踐行辦學理念，積極開發(fā)校本特色課程，開展豐富多彩社團活動。學校文化建設改變了學校面貌，讓學校煥發(fā)勃勃生機。

3.黨建促督導上水平。一方面，堅持政治和業(yè)務兩促進，全面提升廣大干部教師的政治意識和全面育人的責任意識。采取多種形式學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，做到黨的方針、政策“進校園、進課堂、進頭腦”，全系統(tǒng)校園政治建設氛圍日漸濃厚，師生政治素質(zhì)和政治理論水平得到有效提升。另一方面，近兩年，在區(qū)財政緊張的壓力下，招聘新教師454人，竭盡全力緩解師資短缺問題。本著對山區(qū)百姓和孩子高度負責的態(tài)度，僅用兩天時間完成黃崖關(guān)小學師生避險分流，緊鑼密鼓推進新校選址、征地拆遷工作，新建學生食堂260平方米，解決了師生午餐難題。《中國教育報》《天津日報》和《天津教育報》等國家及市級新聞媒體先后報道我區(qū)經(jīng)驗做法，進一步擴大了薊州教育的影響。

4.師資團隊受鍛煉。本輪現(xiàn)代化標準建設鍛煉了一支敢于實踐創(chuàng)新的干部教師團隊。五年來，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學校盯緊學校工作進展和工作實效，結(jié)合實際抓好安排部署，學校主要負責人親自統(tǒng)籌，廣大干部教師職責明確，敢于擔當，主動進位，學校面貌煥然一新，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，學生綜合素質(zhì)顯著提高。尤其是面對今年疫情防控的特殊形勢，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學校迅速成立指揮部，落實工作職責，形成了層次清晰、責任明確、防控指令全覆蓋的組織領(lǐng)導體系。全區(qū)中小學認真落實疫情防控舉措，實現(xiàn)了疫情防控和復課開學雙戰(zhàn)雙贏。

5.項目建設全覆蓋。本輪義務教育現(xiàn)代化建設督導評估177所學校，優(yōu)化資源配置和學校信息化涵蓋了每一所學校。自選項目184所次，其中學生素質(zhì)發(fā)展專項53所次、教師專業(yè)發(fā)展專項45所次、學校文化建設專項55所次、現(xiàn)代學校制度專項31所次，每年度均實現(xiàn)了項目建設全覆蓋。在評估過程中，我區(qū)堅持評估與指導并重的原則，嚴格把握評估標準與流程，整體推進，重點指導，全面提升，100%完成了第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設和區(qū)級督導評估任務。

三、重點舉措推動，保障得力

1.堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，緊跟改革步伐，明確教育改革發(fā)展“雙五”總體思路。2019年，區(qū)教育局黨委新一屆領(lǐng)導班子組成后，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要講話和指示精神，緊緊圍繞黨和國家教育改革總目標，致力于創(chuàng)新育人方式，致力于讓教育回歸本源正道，全力推進加強政治建設、紀律建設、業(yè)務建設、文化建設和廉政建設等“五個建設”，全力實施解放思想轉(zhuǎn)變觀念、塑造優(yōu)良師德師風、教育減負、提升教育教學質(zhì)量和效率以及落實全面育人要求的教育教學改革創(chuàng)新五個“攻堅戰(zhàn)”，為將教育教學改革引向深入提供了強大動力。兩年來，局黨委進一步強化政治建設統(tǒng)領(lǐng)作用，把加強政治建設與教育教學主業(yè)融合起來，進一步強化業(yè)務建設核心地位，大興學習之風、狠抓教學管理、狠抓教育科研，促進了校長、教師加快專業(yè)化發(fā)展，促進了學校辦學水平顯著提升。

2.建立區(qū)級評估驗收—鎮(zhèn)鄉(xiāng)推動初評—學校自主創(chuàng)建—責任督學跟蹤指導的工作機制。一是抽調(diào)精干力量組成督導組，聘請臨近退休但經(jīng)驗非常豐富的老校長擔任組長，督導評估組主動深入學校指導工作，把功夫用在平時，有效保證了各年度區(qū)級督導評估的質(zhì)量、水平。二是加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學校干部和業(yè)務骨干培訓，先后有700多人次參加了市、區(qū)兩級培訓，夯實了人才支撐。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和直屬學校分別組成鎮(zhèn)域檢查指導小組，開展區(qū)域內(nèi)區(qū)級督導評估反饋意見整改落實的督促與指導工作。四是安排108名責任督學緊密結(jié)合區(qū)督導工作安排，將專項督導和經(jīng)常性督導相結(jié)合，對責任區(qū)學?，F(xiàn)代化建設情況加強跟蹤指導、督促整改。

3.實施線上線下相結(jié)合的評估模式完成收官任務。2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，分項目對69所義務教育學校校長及業(yè)務骨干開展區(qū)級培訓，進一步強化了學校對建設標準、建設思路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，為順利打好2020年第三輪義務教育現(xiàn)代化建設收官之戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

4.充分發(fā)揮優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)作用。一方面，按照建設項目打造了6所標桿學校。評估初期，我們通過標桿校指導和評估鍛煉了區(qū)督導評估組，把握了評估標準。其他創(chuàng)建學校紛紛前來學訪，各標桿學校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)各個項目建設的引領(lǐng)作用。另一方面，發(fā)揮20個義務教育聯(lián)合學區(qū)幫扶指導作用，促進工作經(jīng)驗交流，形成學區(qū)內(nèi)互幫共建的良好格局。我區(qū)緊密結(jié)合各校教育教學實際，既強化“督”又加強“導”，著重指導各校在創(chuàng)建過程中相互學習借鑒，挖掘潛在優(yōu)勢，豐富項目內(nèi)涵，更主動地展示亮點和特色，達到了全區(qū)學校項目建設整體目標提升。

5.加大資金投入，確保標準建設支撐。本輪義務教育學?，F(xiàn)代化建設，在區(qū)財政非常緊張情況下，全區(qū)仍加大資金投入，新建學校4所，改擴建學校150所，新增校舍7.7萬平方米，新增學位5760人，新增體育運動場館2.1萬平方米，新增實驗室、功能室63間，新補充教師964人，交流干部教師1571人。

下一步，我們將持續(xù)鞏固第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設成果，扎實推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，全面提高教育質(zhì)量，讓每一個孩子享受更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。