立足標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施，全區(qū)義務(wù)教育上水平

■天津市寶坻區(qū)教育局 周振亮

自2016年天津市啟動(dòng)第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以來，寶坻區(qū)委、區(qū)政府高度重視，召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作。區(qū)教育局按照會(huì)議要求，根據(jù)《市教委關(guān)于實(shí)施天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2016—2020年）意見的通知》精神，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，于2020年10月完成了對(duì)全區(qū)113所義務(wù)教育學(xué)校第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級(jí)評(píng)估并通過了市級(jí)巡回督導(dǎo)驗(yàn)收。

一、建立區(qū)第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好頂層設(shè)計(jì)

區(qū)政府始終非常重視義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，專門成立了以主管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括教育局、財(cái)政局、人力社保局、建委、民政局等單位，工作辦公室設(shè)在教育局督導(dǎo)室。領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定了《寶坻區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（2016—2020年）督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》，定期研究義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)情況，努力解決工作中出現(xiàn)的問題，為此項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供了組織保障。

二、組建兩支隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作

為穩(wěn)步開展建設(shè)工作，有效地推進(jìn)建設(shè)過程，實(shí)實(shí)在在地提升辦學(xué)品質(zhì)，我們組建了現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)組和評(píng)估驗(yàn)收組兩支隊(duì)伍。

現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)組由教育局相關(guān)科室、教研室、裝備站、信息中心等部門負(fù)責(zé)人12人組成，將6個(gè)專項(xiàng)、64條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、146個(gè)評(píng)估要點(diǎn)細(xì)化分解到人，各部門根據(jù)各自的工作職能，在平時(shí)的工作中加大對(duì)參評(píng)學(xué)校的指導(dǎo)與檢查，確保學(xué)校對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的理解到位、執(zhí)行到位、整改到位。

評(píng)估驗(yàn)收專家組主要由局相關(guān)處室專業(yè)人員、街鎮(zhèn)教委專職責(zé)任督學(xué)和局直屬學(xué)校兼職責(zé)任督學(xué)組成，共計(jì)53人。由于這支隊(duì)伍承擔(dān)著全區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收任務(wù)，所以我們非常重視對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)采取了個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、小組研究、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、評(píng)后反思等多種形式。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，評(píng)估人員都能較好地掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

三、開好義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，實(shí)施三級(jí)教育督導(dǎo)

為使義務(wù)教育學(xué)校明確現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容，我們多次召開義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)會(huì)，使各學(xué)校進(jìn)一步明確了建設(shè)任務(wù)、建設(shè)要求、評(píng)估細(xì)則和評(píng)估流程，為做好建設(shè)工作打下基礎(chǔ)。

為更好地推動(dòng)義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，我區(qū)又組建了三級(jí)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)：一是區(qū)級(jí)專家督導(dǎo)組。由8位即將退休的校長(zhǎng)、書記組成，采取承包學(xué)校的方式，專門負(fù)責(zé)相對(duì)薄弱學(xué)校的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幫扶工作。二是學(xué)區(qū)督導(dǎo)組。以高中校招生劃片為依據(jù)，將全區(qū)劃分為8個(gè)督導(dǎo)學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)主任督學(xué)1人，下轄責(zé)任督學(xué)若干人，主任督學(xué)由學(xué)區(qū)所在的高中兼職責(zé)任督學(xué)擔(dān)任，負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組織協(xié)調(diào)工作，責(zé)任督學(xué)由所轄街鎮(zhèn)教委的專職責(zé)任督學(xué)和局直屬學(xué)校的兼職責(zé)任督學(xué)擔(dān)任。每個(gè)督導(dǎo)學(xué)區(qū)既要按照區(qū)督導(dǎo)室的統(tǒng)一安排開展督導(dǎo)工作，又要結(jié)合本學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，獨(dú)立開展督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)學(xué)區(qū)的成立對(duì)于轄區(qū)內(nèi)學(xué)校現(xiàn)代化、均衡化建設(shè)工作，起到了極大的推動(dòng)作用。三是街鎮(zhèn)教委專職責(zé)任督學(xué)和局直屬學(xué)校的兼職責(zé)任督學(xué)為督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的第三級(jí)。他們多年從事學(xué)校的教學(xué)與管理工作，具有豐富的教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，非常熟悉學(xué)生、教師和學(xué)校，擁有做好教育督導(dǎo)工作的先決條件，有利于促進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工作的開展。

四、精心組織實(shí)施，嚴(yán)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估過程中，評(píng)估組嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估流程，嚴(yán)格把握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真遵守工作紀(jì)律，努力做到實(shí)事求是，公平公正公開，讓評(píng)估過程和結(jié)果發(fā)揮最大化的引領(lǐng)、規(guī)范作用。

五、認(rèn)真總結(jié)，有效反饋，監(jiān)督整改

每次評(píng)估驗(yàn)收結(jié)束后，我們立即著手進(jìn)行三項(xiàng)工作：一是確定評(píng)估等級(jí)。評(píng)估組各專項(xiàng)的評(píng)估專家認(rèn)真做好所評(píng)學(xué)校的專項(xiàng)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，找出問題，提出建議；評(píng)估組長(zhǎng)召開小組交流研討會(huì)，為每一所被評(píng)估的學(xué)校分專項(xiàng)寫出反饋報(bào)告并填好各項(xiàng)評(píng)估表格上交到局督導(dǎo)室；局督導(dǎo)室對(duì)每一所學(xué)校的每個(gè)專項(xiàng)評(píng)估情況進(jìn)行匯總并對(duì)照市頒標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)。二是做好分類反饋。對(duì)“合格”等級(jí)的學(xué)校，局督導(dǎo)室采取了深入學(xué)校，與學(xué)校班子集體當(dāng)面座談，按評(píng)估要點(diǎn)具體分析，幫助學(xué)校找出問題，想辦法整改。對(duì)“良好”等級(jí)的學(xué)校，督導(dǎo)室主持召開相關(guān)責(zé)任督學(xué)和校長(zhǎng)會(huì)議，逐條分析，對(duì)共性問題整體要求，對(duì)個(gè)別問題單獨(dú)要求。對(duì)“優(yōu)秀”等級(jí)的學(xué)校，要求責(zé)任督學(xué)幫助再指導(dǎo)。三是積極跟進(jìn)整改。一方面，要求責(zé)任督學(xué)對(duì)責(zé)任校要經(jīng)常跟進(jìn)了解整改進(jìn)度；另一方面，對(duì)于整改任務(wù)重的學(xué)校，由局督導(dǎo)室協(xié)同責(zé)任督學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)整改。力促學(xué)校提升到更高標(biāo)準(zhǔn)。

六、主要成績(jī)

通過第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)估，有利地推進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)效益得到不斷提高，全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1.學(xué)校資源配置不斷優(yōu)化。經(jīng)檢查，各校辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)均已達(dá)到要求，能夠滿足教育教學(xué)需要。各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)教育的投入，學(xué)校面貌得到較大改觀。辦學(xué)條件進(jìn)一步提升。教學(xué)儀器設(shè)備全部納入天津市中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)管理，教育設(shè)施完善、設(shè)備齊全，各類功能教室、圖書室設(shè)置均能達(dá)到或超出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專人規(guī)范管理，設(shè)備利用率較高，能夠發(fā)揮這些資源對(duì)教育教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)提升的助力作用。

2.學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)一步完善。各校為師生配備了較為完善的信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)全覆蓋。各校均建有獨(dú)立域名的網(wǎng)站，大部分學(xué)校建立了自己的公眾號(hào)，學(xué)校主要工作能夠納入信息化管理，便于師生進(jìn)行信息交流和向社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)展示學(xué)校信息，實(shí)現(xiàn)了教師學(xué)習(xí)互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科課堂與信息技術(shù)的深度融合，為打造數(shù)字化校園奠定了基礎(chǔ)。

3.學(xué)生素質(zhì)全面提升。各校充分利用主題班隊(duì)會(huì)、主題教育月以及傳統(tǒng)節(jié)日等，創(chuàng)設(shè)德育氛圍，使學(xué)生形成良好的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。各校均能開齊開足藝術(shù)體育課程，落實(shí)陽光體育和體育藝術(shù)活動(dòng)，大課間內(nèi)容豐富多彩，社團(tuán)活動(dòng)和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動(dòng)開展得有聲有色。

4.教師專業(yè)水平不斷增強(qiáng)。各校能夠結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，夯實(shí)師德教育和專業(yè)培訓(xùn)，助推教師專業(yè)發(fā)展。各校教師都能制定自我發(fā)展規(guī)劃并在工作中不斷提升。教師學(xué)歷、職稱和各級(jí)骨干教師比例都符合規(guī)定要求。

5.學(xué)校文化對(duì)師生的浸潤(rùn)作用不斷顯現(xiàn)。各校校園文化建設(shè)逐步脫離淺表化，學(xué)校精神、辦學(xué)理念和“三風(fēng)一訓(xùn)”，持續(xù)發(fā)揮育人主陣地的功能。各校注重精神文化的引領(lǐng)和課程文化的創(chuàng)新，建設(shè)鄉(xiāng)土特色課程，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛之情，實(shí)踐著文化氛圍育人的教育教學(xué)理念，學(xué)校物質(zhì)文化、制度文化、活動(dòng)文化得到了很好的傳承和發(fā)展。

6.學(xué)?，F(xiàn)代管理制度不斷建立和完善。目前，各學(xué)校均注重了對(duì)現(xiàn)代學(xué)校制度的研究，依法辦學(xué)已基本實(shí)現(xiàn)，民主管理不斷深入，社區(qū)參與學(xué)校管理的程度不斷加強(qiáng)，學(xué)校正在逐漸向現(xiàn)代學(xué)校轉(zhuǎn)變。

七、問題與反思

1.在學(xué)生素質(zhì)發(fā)展上仍需多下功夫，要發(fā)揮社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高質(zhì)量的社團(tuán)活動(dòng)。

2.學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)力度，滿足教師提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的需求，要關(guān)注課題引領(lǐng)教學(xué)工作的實(shí)效性，努力做到學(xué)術(shù)研究和教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合。

3.學(xué)校在表象文化上下的功夫比較大，在制度文化、精神文化建設(shè)上下的力量不足，缺少校園文化的歷史傳承，不能形成學(xué)校的文化特色。

4.學(xué)?，F(xiàn)代制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)民主管理制度的研究還欠深入，對(duì)開放辦學(xué)、引進(jìn)社區(qū)參與學(xué)校管理還要加大探索。