夯實基礎，高標定位，建設現(xiàn)代化義務教育學校

■天津市西青區(qū)教育局 李偉志

天津市西青區(qū)有公辦義務教育學校40所，其中小學30所、初中校7所、完中校3所。西青區(qū)本著“夯實基礎、全面建設、整體推進、分步實施”的原則，自2016年開始實施義務教育學校現(xiàn)代化標準建設。截至目前，40所學校均圓滿通過評估驗收，在加快推動全區(qū)教育現(xiàn)代化建設和教育綜合改革方面取得了顯著成效。

一、穩(wěn)扎根基，科學統(tǒng)籌有實策

西青區(qū)牢固樹立大局意識，堅持義務教育重中之重地位不動搖，緊緊圍繞“公平普惠”的主線，進一步加強和改善薄弱環(huán)節(jié)，推動基礎教育事業(yè)整體提質(zhì)增效。

（一）高度重視，科學統(tǒng)籌

西青區(qū)于2016年成立義務教育現(xiàn)代化標準建設領(lǐng)導小組，制定《西青區(qū)義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設實施辦法》，各學校統(tǒng)一思想，領(lǐng)會內(nèi)涵，確保該項工作整體高水平推進。根據(jù)市政府教育督導室整體工作安排，全市按照“2+1”的方式實施義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設工作，西青區(qū)從教育實際出發(fā)，提高標準、自我加壓，按照“2+2”專項開展創(chuàng)建。

（二）夯實基礎，高點起步

為強化學校硬件建設，逐步推進教育事業(yè)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，“十二五”期間，西青區(qū)以“綠色教育”理念為引領(lǐng)，實施“中小學現(xiàn)代化達標”“學校特色文化建設”“校長隊伍建設”“教師專業(yè)水平提升”四大工程并取得明顯成效。2016年西青區(qū)啟動第二輪四大工程建設，著力促進教育公平、優(yōu)化資源配置、提高教育質(zhì)量、增強教育服務能力，實現(xiàn)更高水平的均衡普惠發(fā)展。

為深化教育體制機制改革，推進各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，西青區(qū)圍繞“軟件做強、硬件更優(yōu)”的目標，制定《西青區(qū)教育發(fā)展三年行動計劃》，對全區(qū)學校布局、資源建設、教師隊伍建設等方面提出更高要求，列出未來三年教育發(fā)展的“四項重點工程”“十二個發(fā)展項目”，遵循“目標任務化、任務項目化”的原則，完善教育發(fā)展的整體規(guī)劃和頂層設計，舉全區(qū)之力，造福一方百姓，助推義務教育學校現(xiàn)代化標準建設工作。

二、有序推進，全面提升有實招

西青區(qū)對標對表，突出重點，狠抓關(guān)鍵、抓整體、抓長效，有力有序推進達標創(chuàng)建工作。

（一）專家引領(lǐng)，開展培訓研討

在對各義務教育學校校長集中培訓的基礎上，本區(qū)聘請專家集中對40所義務教育學校校長、相關(guān)工作人員進行通識和專項專題培訓，參培人員近千人次。分組召開評估專家研討會，逐條認真研討評估驗收辦法、賦分標準及程序、學校存在的共性問題等，確保評估驗收工作科學、嚴謹、規(guī)范。

（二）科學申報，明確目標任務

西青區(qū)充分調(diào)動學校的積極性和主動性，在每所學校申報不多于2個專項的前提下，區(qū)教育督導室對照《督導評估細則》，在對所有申報學校進行全面的調(diào)研普查的基礎上，確定當年的現(xiàn)代化標準建設任務，做到專項全覆蓋。

（三）組建隊伍，提供精準指導

為有效加快創(chuàng)建工作步伐，西青區(qū)組建了兩支隊伍，現(xiàn)代化標準建設指導組和由市級督學、區(qū)級督學、原達標驗收專家和業(yè)務骨干組成的評估驗收專家組。將6個專項、64條評估標準、146條評估要點逐條細化分解，不漏條、不缺項，形成條塊結(jié)合的網(wǎng)絡體系，條目歸口，責任分明，保證了評估驗收工作的嚴肅性和正常進行。同時，將現(xiàn)代化達標建設與學校日常教育教學工作緊密結(jié)合，有效提升學校的管理水平和辦學質(zhì)量。

（四）嚴格程序，提升評估質(zhì)量

由于前期準備工作充分，每年的評估驗收工作都順利進行。驗收專家組成員妥善安排工作，克服困難，嚴格遵循標準，認真履行各崗位職責，做到了給分有理、扣分有據(jù)。全區(qū)40所學校156個專項通過評估驗收，且均為良好以上等次。至此，全區(qū)第三輪現(xiàn)代化達標建設評估驗收工作全部圓滿完成。

（五）強化整改，確保任務落實

西青區(qū)將整改落實工作作為提升義務教育學校辦學品質(zhì)的重要抓手。以巡回督導為契機抓好整改，每年的現(xiàn)代化達標市級巡回督導都對本區(qū)工作指出問題和不足，并給出有針對性的建議，區(qū)教育局及時發(fā)至各學校和相關(guān)科室。各學校對照問題和建議，查遺補缺，規(guī)范工作，并向區(qū)教育局督導室上報整改落實報告，舉一反三、立行立改。在此過程中，各學校充分發(fā)揮責任督學作用，根據(jù)責任區(qū)內(nèi)學校存在的問題及時跟蹤、督促落實，發(fā)揮了積極作用。

三、多措并舉，教育發(fā)展有實效

幾年來，現(xiàn)代化標準建設工作在推進本區(qū)義務教育整體發(fā)展水平方面起到了不可替代的作用，促進了義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一）優(yōu)化資源供給，牢固守護教育公平底線

一是制定科學完善的教育布局規(guī)劃，大力實施資源建設工程，僅2018年至2020年，全區(qū)投入60多億元，共實施教育新建項目32個，形成現(xiàn)代、科學、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。二是擴大對外開放，積極引進優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，作為公辦教育的有力補充，滿足了本區(qū)人民群眾對不同層次教育資源的需求。三是加強硬件建設，打造平安校園，投資近2.6億元對34所學校校舍進行加固和提升改造，為全區(qū)學校幼兒園安裝校園安全防沖撞設施。完成視頻監(jiān)控提升改造工程，校園教育教學環(huán)境得到進一步改善。

（二）深化五育并舉，全面提升立德樹人質(zhì)量

一是遵循教育規(guī)律，堅持素質(zhì)教育?？朔拔ǚ謹?shù)、唯升學”的功利化傾向，全面落實學業(yè)減負總體要求。二是突出德育實效，健全學生人格。組織一系列體驗式、滲透式、探索式、參與式的活動，構(gòu)建起立體化、全方位的德育格局。三是著力鑄魂育人，強化思政建設。出臺《西青區(qū)關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實施辦法》。四是豐富體育實踐，提升體質(zhì)健康。校園足球普及項目率先實現(xiàn)5個100%；提升大課間活動特色化水平，形成具有區(qū)域特點的大課間活動模式；陽光體育活動和競賽體系初步建立，以賽促練，擴大參與面，學生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升。五是全面加強和改進學校美育工作，搭建平臺。組織學校文藝展演系列比賽活動；開展“高雅藝術(shù)進校園”巡演系列活動，提升師生審美情趣和藝術(shù)素養(yǎng)。六是打造特色品牌，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持“一校一品”辦學理念，因校制宜打造的國學、體育、戲曲、書畫等一系列特色項目形成規(guī)模?！澳衔浔蔽摹眳^(qū)域優(yōu)質(zhì)特色項目工程持續(xù)推進，南片街鎮(zhèn)90%的小學實現(xiàn)武術(shù)進校園，學生健體修德的能力得以提升；北片學校依托楊柳青年畫文化，研發(fā)校本教材、開設年畫課程、建立年畫社團、舉辦作品評選展覽。

（三）堅持人才強教，不斷培優(yōu)強化師資隊伍

西青區(qū)著力建設一支黨和人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。一是堅持師德為首，塑造新形象。把師德師風納入教師全員培訓和考核體系，通過制度約束和正向激勵全面提升新時代教師隊伍職業(yè)素養(yǎng)。二是堅持人才為源，引入新力量。五年來，全區(qū)共招錄近700名新教師，基礎教育人才專業(yè)水平和學歷層次得以不斷優(yōu)化。三是堅持培養(yǎng)為基，構(gòu)筑新高地。評選出西青區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、專業(yè)技術(shù)學科帶頭人、優(yōu)秀青年技術(shù)骨干，量身定制培養(yǎng)方案，配足培養(yǎng)經(jīng)費，不斷提升人選創(chuàng)新能力和專業(yè)水平。啟動中小學領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，評選區(qū)級學科帶頭人364名、市級學科骨干教師39名，建立起優(yōu)質(zhì)的人才梯隊。

（四）強化技術(shù)賦能，為教育加速發(fā)展助力

推進“三通兩平臺”增值建設，按照“硬件—使用—融合—創(chuàng)新”的步驟，打造智慧校園，提升全區(qū)學校教育信息化水平。依托智慧教育平臺，優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應用得以加強，“一師一優(yōu)課，一課一名師”項目進一步完善，最大程度實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

下一步，西青區(qū)將始終堅持問題導向，立足實際，破解發(fā)展瓶頸，解決突出問題，不斷加快建設高質(zhì)量教育體系，提升教育服務貢獻能力，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。