高理翔 苑鵬飛
(1.華東政法大學(xué) 商學(xué)院,上海 201620;2.中國社會(huì)科學(xué)院 研究生院,北京 100102)
改革開放以來,我國通過對(duì)外貿(mào)易與合作,在全球化的進(jìn)程中創(chuàng)造了一系列舉世矚目的成績。隨著全球化的不斷深入,全球經(jīng)貿(mào)體系不再是以傳統(tǒng)貿(mào)易分工為主導(dǎo)的區(qū)域范圍貿(mào)易模式,以全球價(jià)值鏈為核心的國際分工與區(qū)域產(chǎn)業(yè)模式逐漸興起。國際貿(mào)易模式的變化對(duì)我國擴(kuò)大市場開放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求。鑒于國際化分工的相對(duì)固化,特別是在面臨環(huán)境污染以及勞動(dòng)要素成本上升的背景下,針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如何引導(dǎo)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為突出。2010 年以來,我國為擺脫產(chǎn)業(yè)分工的低端鎖定,正不斷改進(jìn)粗放式的發(fā)展模式,特別是聚焦產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)的改變。根據(jù)《全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)白皮書》披露的數(shù)據(jù)來看,2019 年我國制造業(yè)在全球制造業(yè)創(chuàng)新評(píng)測中入選世界前15 強(qiáng),制造業(yè)在技術(shù)與競爭力上的不斷增強(qiáng),充分表明在制造業(yè)層面的轉(zhuǎn)型初具成效。
在價(jià)值鏈制造業(yè)增值生產(chǎn)長度不斷提升的背景下,結(jié)合《中國制造2025》的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略,分析在全球價(jià)值鏈測算體系下我國制造業(yè)整體生產(chǎn)長度,技術(shù)型制造業(yè)相較于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)是否具有一定優(yōu)勢,亟待面臨轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)密集型制造業(yè)生產(chǎn)長度發(fā)展現(xiàn)狀。針對(duì)這些問題,采用Zhi Wang et.al(2017)[11]的復(fù)雜全球價(jià)值鏈測算體系,嘗試測算基于制造業(yè)加工生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值流向(前向聯(lián)系)與國內(nèi)加工生產(chǎn)所需要的增加值來源(后向聯(lián)系)來分析在全球價(jià)值鏈中制造業(yè)的增值生產(chǎn)長度,由此對(duì)于我國如何動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)與緩解供求機(jī)制,保持制造業(yè)優(yōu)勢,逐步將勞動(dòng)密集型制造業(yè)逐步過渡到服務(wù)化、技術(shù)化的制造業(yè)提供相應(yīng)的建議。
價(jià)值鏈理論最早由Porter 在20 世紀(jì)80 年代《競爭優(yōu)勢》一書中提出,最早主要針對(duì)分析行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)分工理論。而后Kogut(1985)、Gereffi(2001)分別將價(jià)值鏈的研究主體從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大到全球化價(jià)值鏈的范疇中,研究認(rèn)為在全球化的發(fā)展背景下,一國制造業(yè)產(chǎn)出不僅僅局限于國內(nèi)層面的生產(chǎn)、銷售、流通環(huán)節(jié)中,更是能夠跨越國界,從產(chǎn)品分工、增值的角度將各國的制造業(yè)生產(chǎn)納入到全球的價(jià)值鏈體系中。
目前,伴隨著全球價(jià)值鏈理論體系的不斷完善,學(xué)術(shù)界逐漸將全球價(jià)值鏈理論與一國產(chǎn)業(yè)的競爭力聯(lián)系在一起。特別是在全球化產(chǎn)業(yè)分工模式下,產(chǎn)品間的貿(mào)易關(guān)系不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)制造業(yè)依據(jù)產(chǎn)品出口、進(jìn)口的核算指標(biāo)存在著較高重復(fù)計(jì)算的情況,為有效核算在全球價(jià)值鏈中一國制造業(yè)生產(chǎn)長度的問題,貿(mào)易增加值核算方法逐漸成為全球價(jià)值鏈研究中的焦點(diǎn)問題。
Hummels(2001)[1]開創(chuàng)性地基于垂直專業(yè)化(VS)的測算方法對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行核算。基于此類方法,張彬和桑百川[16](2015)在測算了我國制造業(yè)的出口垂直專業(yè)化水平后發(fā)現(xiàn):我國制造業(yè)整體垂直專業(yè)化水平有所提升,尤其在資本和技術(shù)密集型行業(yè)中垂直專業(yè)化程度較高。在Hummels 理論模型的基礎(chǔ)上,Koopman(2012)[7]、Zhi Wang et.al(2013)[10]提出基于國家增加值出口分解的一國總出口分解測算方法(KWW 方法)與基于制造業(yè)加工生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值流向(前向聯(lián)系)與國內(nèi)加工生產(chǎn)所需要的增加值來源(后向聯(lián)系)的價(jià)值鏈生產(chǎn)長度測算方法(WWZ 方法)。針對(duì)此類方法,劉琳和盛斌等(2017)[14]、戴翔等(2017)[13]測算后認(rèn)為:我國制造業(yè)技術(shù)型行業(yè)的生產(chǎn)長度與競爭力正不斷提升,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中競爭力較強(qiáng),但在生產(chǎn)長度上仍舊稍顯不足。
圖1 WWZ 價(jià)值鏈貿(mào)易出口增加值分解模塊
從Zhi Wang et.al(2017)[11]的研究來看,上述方法主要聚焦于制造業(yè)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中嵌入度分析。為更有效地將產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)長度和生產(chǎn)位置進(jìn)行綜合性分析,王嵐等(2014)[15]、戴翔等(2015)[12]提出了復(fù)雜價(jià)值鏈核算體系(WWYZ 方法),分析結(jié)果認(rèn)為我國制造業(yè)整體得益于國際分工,在生產(chǎn)長度上有了較大的提升,技術(shù)密集型制造業(yè)整體生產(chǎn)長度有了一定的提升,制造業(yè)層面存在一定的分化情況。在梳理了已有的文獻(xiàn)后,為更有效分析我國現(xiàn)行制造業(yè)在國際分工中所處的地位,本文嘗試將復(fù)雜價(jià)值鏈核算體系中的生產(chǎn)長度和制造業(yè)加工生產(chǎn)的生產(chǎn)增加值的流向相結(jié)合,以此來分析在我國制造業(yè)所存在的問題。
首先需要明確區(qū)分制造業(yè)生產(chǎn)長度中簡單與復(fù)雜價(jià)值鏈的生產(chǎn)過程以及前向與后向聯(lián)系。區(qū)分簡單與復(fù)雜價(jià)值鏈的關(guān)鍵在于明確在加工增值后不再被進(jìn)口國再加工并通過貿(mào)易流動(dòng)與加工增值再返還本國。我國制造業(yè)在要素生產(chǎn)中參與國際化分工的深入程度,體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增值層面附加值的高低;而前向后向聯(lián)系則是從制造業(yè)加工生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值流向與來源進(jìn)行劃分。簡單或是復(fù)雜價(jià)值鏈主要反映一國制造業(yè)加工生產(chǎn)在全球價(jià)值鏈體系中的嵌入度,而基于前向與后向聯(lián)系的分析主要刻畫了一國制造業(yè)加工生產(chǎn)整體的生產(chǎn)長度,反映制造業(yè)競爭力。故本文采用2016 年世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫、ULBE GVC 數(shù)據(jù)庫測算了我國制造業(yè)在2000—2014年間的制造業(yè)生產(chǎn)長度數(shù)據(jù),并根據(jù)《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》第四版的劃分標(biāo)準(zhǔn),測算了相應(yīng)勞動(dòng)、資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈生產(chǎn)長度體系。
根據(jù)圖2 的測算指標(biāo)來看,plv、ply 分別代表基于前向聯(lián)系與后向聯(lián)系的測算維度,而s、c 則是分別代表簡單與復(fù)雜價(jià)值鏈的生產(chǎn)過程。顯然,自2000 年以來,我國整體制造業(yè)的簡單價(jià)值鏈生產(chǎn)長度得到了較大的提升,尤其是在后向聯(lián)系的生產(chǎn)長度層面,整體制造業(yè)生產(chǎn)長度由2000 年的4.40 上升到4.76,而在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)層面,由2000 年的4.27 上升到4.61,這充分表明我國現(xiàn)行制造業(yè)專業(yè)化分工、嵌入度不斷提升;而基于前向聯(lián)系的維度來看,相較于后向聯(lián)系,增長速度相對(duì)較為平緩,由2000 年的4.83 上升到4.86。
圖2 基于不同項(xiàng)聯(lián)系的制造業(yè)與勞動(dòng)密集制造業(yè)簡單價(jià)值鏈生產(chǎn)長度
主要可以從兩個(gè)方面看待制造業(yè)簡單價(jià)值鏈的生產(chǎn)長度的變化,一方面而言,在排除了2008 年國際金融危機(jī)以及自然災(zāi)害對(duì)我國制造業(yè)造成的沖擊,整體制造業(yè)生產(chǎn)長度有了較大的提升,得益于我國所倡導(dǎo)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)換與技術(shù)升級(jí)對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo),再加之東南亞國家勞動(dòng)要素的優(yōu)勢,這對(duì)于我國制造業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)價(jià)值鏈攀升提供了源動(dòng)力;尤其是在制造業(yè)生產(chǎn)增值流向來看,源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新與人力資本需求的融合,對(duì)于促進(jìn)制造業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),提升價(jià)值鏈生產(chǎn)長度帶來了新契機(jī)。從另一方面而言,如何看待基于前向聯(lián)系的簡單價(jià)值鏈生產(chǎn)長度增長速度相對(duì)放緩的問題。由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往往依賴于規(guī)模效率與結(jié)構(gòu)紅利得以快速發(fā)展,環(huán)境問題一直成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的頑疾所在,自2012 年以來,綠色協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正不斷提上政府議程,制造業(yè)在納入環(huán)境與要素利用率規(guī)制后,現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性,很難快速匹配綠色低碳的發(fā)展需求,因此在整體增長率上的增速趨于放緩。
在討論了簡單價(jià)值鏈生產(chǎn)長度后,結(jié)合我國宏觀政策的發(fā)展背景,為進(jìn)一步考慮在加工后出口再進(jìn)口的增值過程,即復(fù)雜增值過程,進(jìn)一步分析基于前向、后向聯(lián)系下的復(fù)雜價(jià)值鏈生產(chǎn)長度,如圖3 所示。
圖3 基于前向聯(lián)系的整體制造業(yè)與勞動(dòng)、技術(shù)密集制造業(yè)復(fù)雜價(jià)值鏈生產(chǎn)長度
由圖3 的測算結(jié)果來看,近些年東南亞國家借助其較大的勞動(dòng)力市場潛力,在很大程度上促成了全球勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的遷移,因此無論在技術(shù)密集、勞動(dòng)密集抑或是整體制造業(yè)國際化分工中都不斷攀升,在復(fù)雜價(jià)值鏈生產(chǎn)長度上有了一定的提升,尤其是在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中,我國借助技術(shù)與協(xié)同發(fā)展的相互融合,在較為高端的技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有了較為快速的發(fā)展。但受限于粗放式發(fā)展所帶來的要素資源利用率及規(guī)模效率較低以及環(huán)境污染等問題,低附加值制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生增長動(dòng)力仍顯得不足。
從后向聯(lián)系的角度來看,以2008—2009 年為界,基于后向聯(lián)系我國制造業(yè)加工增值的生產(chǎn)長度有著顯著提升,在價(jià)值鏈中的地位有了較大的攀升,過去我國傳統(tǒng)制造業(yè),憑借相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力與人口紅利,在機(jī)械制造業(yè)等低附加值行業(yè)中得以快速發(fā)展。很大程度上在產(chǎn)品生產(chǎn)與增值貿(mào)易中更多的是參與到低附加值制造生產(chǎn),尚未參與到高附加值與技術(shù)化的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,表現(xiàn)在生產(chǎn)長度上呈現(xiàn)為負(fù)。隨著宏觀政策的引導(dǎo)與綠色發(fā)展理念的深入,用人力資源與技術(shù)融合取代依賴粗放式要素堆積的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)在后向聯(lián)系上呈現(xiàn)較大的攀升,反映了我國整體制造業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中的不斷深入,在國際化分工中的位置正不斷前移。在這些成就的背后,一些問題也逐步凸顯,技術(shù)密集型制造業(yè)發(fā)展腳步加快,整體技術(shù)和效率得到了較大的提高。而在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中相較于整體制造業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大的差異。在我國現(xiàn)行的制造業(yè)發(fā)展歷程來看,盡管在低附加值制造業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)有了較大的提升,但在整體的競爭力上仍具有一定的差距。如何在綠色發(fā)展理念下,與數(shù)字化、信息化發(fā)展相互融合,引導(dǎo)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型是我國亟待解決的問題。
圖4 基于后向聯(lián)系的整體制造業(yè)與勞動(dòng)、技術(shù)密集制造業(yè)復(fù)雜價(jià)值鏈生產(chǎn)長度
在制造業(yè)層面,如何引導(dǎo)新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)化,培育制造業(yè)新競爭優(yōu)勢來帶動(dòng)制造業(yè)增值生產(chǎn)長度是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所著重聚焦的熱點(diǎn)問題。鑒于我國各省份發(fā)展情況差異較大,無疑對(duì)于調(diào)整制造業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了較大的難度。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求來看,促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)化與技術(shù)相融合的產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合價(jià)值鏈的發(fā)展現(xiàn)狀來探究制造業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑選擇:
考慮到我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)能力在國際化競爭中實(shí)力相對(duì)較弱,很難快速培育出制造業(yè)的內(nèi)生增長動(dòng)力。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的線上與線下活動(dòng)的形式與組織逐漸多樣性,服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新貿(mào)易格局下演化與發(fā)展過程較快的產(chǎn)業(yè),更有利于傳統(tǒng)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈的過程中不斷深化與創(chuàng)新。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展更多通過制成品出口而增加出口,而非通過服務(wù)貿(mào)易出口的方式。利用互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、個(gè)性化云設(shè)計(jì)與制造,既能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)制造業(yè)層面的供給需求,同時(shí)能夠滿足產(chǎn)品的個(gè)性化定制,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的服務(wù)化外包。由此不難發(fā)現(xiàn),通過信息化與數(shù)字化的勞動(dòng)密集制造業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,不失為推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈增值生產(chǎn)中高端攀升的新路徑。從政府層面上看,由于推進(jìn)勞動(dòng)密集型制造業(yè)服務(wù)化與技術(shù)化,服務(wù)化轉(zhuǎn)型是提升我國整體制造業(yè)增值維度提升的重要手段,作為地方政府更應(yīng)該提升政策的引導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)管理。
從價(jià)值鏈增值生產(chǎn)的聯(lián)系上看,相較于過去以低附加值加工貿(mào)易為主的制造業(yè),在價(jià)值鏈體系中的復(fù)雜程度正在不斷提升。我國制造業(yè)面對(duì)西方發(fā)達(dá)國家高端制造業(yè)的回流以及東南亞國家低附加值制造業(yè)的發(fā)展,對(duì)我國制造業(yè)的發(fā)展造成了一定的沖擊。一方面而言,針對(duì)我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸期,應(yīng)該基于制造業(yè)自身的優(yōu)勢通過對(duì)外投資與交流充分吸納海外的技術(shù)與人力資本開展產(chǎn)業(yè)深度融合,在國際交換與融合中邁向價(jià)值鏈的中高端維度;更重要的是在國際化分工中轉(zhuǎn)向,重視將技術(shù)與資本要素整合融入到和服務(wù)貿(mào)易維度中,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的優(yōu)勢中,更契合工業(yè)4.0的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。
鑒于在制造業(yè)層面,無論是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,亦或是技術(shù)培育動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都離不開如何將傳統(tǒng)粗放式發(fā)展演化為更為低碳、高效的先進(jìn)制造業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展體系。正如2016 年《全球環(huán)境績效(EPI)評(píng)估報(bào)告》,在產(chǎn)業(yè)層面的要素利用與環(huán)境保護(hù)上,我國仍處于相對(duì)較低的位置,特別是在能耗與污染治理上。目前我國在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略中,已經(jīng)建立了相應(yīng)的政策法規(guī)與相應(yīng)的政策激勵(lì)制度,在一定程度上引導(dǎo)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于較高能耗、較高污染的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。在下一發(fā)展階段,尤其是在制造業(yè)較為密集的區(qū)域更應(yīng)該擴(kuò)大政府層面的監(jiān)督與引導(dǎo),從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、要素資源的利用、環(huán)境規(guī)制環(huán)節(jié)中,制定一系列的綠色制造、綠色發(fā)展的政策與管理規(guī)范。而在政府、制造業(yè)企業(yè)與社會(huì)層面提升制造業(yè)綠色發(fā)展的溢出機(jī)制,促進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈維度的協(xié)同發(fā)展新體系的建立。
通過梳理投入產(chǎn)出機(jī)制下的全球價(jià)值鏈測算體系發(fā)展歷程。嘗試采用Zhi Wang et.al(2017)的復(fù)雜價(jià)值鏈生產(chǎn)長度的測算體系,分析了我國基于制造業(yè)前向聯(lián)系后向聯(lián)系的制造業(yè)增值生產(chǎn)長度。研究發(fā)現(xiàn):我國產(chǎn)業(yè)嵌入度在不斷提升在價(jià)值鏈中均有上升的趨勢;勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在整體生產(chǎn)長度上要弱于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);基于后向聯(lián)系來看勞動(dòng)密集型制造業(yè)的相對(duì)位置盡管有上升的趨勢,但距離技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大的差距。這不僅僅是由于我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性所致,更是在于在短時(shí)間內(nèi)快速培育技術(shù)與人力資本深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍較為困難。嘗試從制造業(yè)轉(zhuǎn)型的角度入手,由于提升技術(shù)與要素資源利用率的綠色協(xié)同發(fā)展層面,低能耗、低排放與高技術(shù)的制造業(yè)發(fā)展需求正是價(jià)值鏈體系攀升的關(guān)鍵核心。通過環(huán)境規(guī)制與綠色發(fā)展理念的不斷深入,我國在制造業(yè)層面已經(jīng)逐步擺脫“污染天堂”的產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境,形成價(jià)值鏈攀升、產(chǎn)業(yè)分工升級(jí)與綠色協(xié)同發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局。尤其是在數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的背景來看,針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的突出問題,互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是引導(dǎo)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的一劑良藥??偟膩碚f結(jié)合價(jià)值鏈增值生產(chǎn)中我國所處的位置與分工格局,在新舊產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中通過數(shù)字化與技術(shù)化的融合,更能在對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)發(fā)展過程中,謀劃制造業(yè)多元化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,更易打造一套具有中國特色的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制。