脫歐之后，英國(guó)申請(qǐng)“入新群”

王慧慧

英國(guó)政府日前宣布正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），并表示期待今年春天開始“入群”談判。輿論認(rèn)為，加入CPTPP對(duì)英國(guó)短期影響或不明顯，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看非常有利。

2018年12月30日，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯11個(gè)國(guó)家簽署的CPTPP正式生效。協(xié)定覆蓋4.98億人口，成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和占全球經(jīng)濟(jì)總量約13%。

英國(guó)政府尚未對(duì)加入CPTPP的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，但輿論認(rèn)為其短期影響或?qū)⒉幻黠@。一方面，英國(guó)與CPTPP成員國(guó)貿(mào)易占該國(guó)貿(mào)易總量比重較低;另一方面，英國(guó)已與多個(gè)CPTPP成員國(guó)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議，并有望在“入群”前與澳大利亞和新西蘭完成自貿(mào)談判，加入CPTPP給英國(guó)帶來的額外關(guān)稅利好有限。

然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加入該協(xié)定對(duì)英國(guó)非常有利。

首先，CPTPP符合英國(guó)服務(wù)和科技行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。英國(guó)是數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)受益者，大量服務(wù)出口以數(shù)字形式交付。分析認(rèn)為，加入該協(xié)定標(biāo)志著英國(guó)在制定現(xiàn)代貿(mào)易政策、為英國(guó)科技行業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇的道路上邁出重要一步。CPTPP將為尋求在英國(guó)境外成長(zhǎng)和擴(kuò)張的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)開辟新市場(chǎng)。

其次，根據(jù)CPTPP中“原產(chǎn)地規(guī)則”，符合規(guī)則的商品有資格獲得優(yōu)惠待遇，這將有助于英國(guó)企業(yè)擴(kuò)大供應(yīng)鏈。目前，英國(guó)對(duì)CPTPP國(guó)家最有價(jià)值的出口產(chǎn)品是機(jī)械和藥品，加入CPTPP將助力英國(guó)生產(chǎn)商降低成本，并允許其在成員國(guó)之間擴(kuò)大供應(yīng)鏈。

再次，CPTPP或?qū)橛?guó)帶來潛在市場(chǎng)和地緣政治優(yōu)勢(shì)。英國(guó)政府表示將成為全球自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，期待通過加入CPTPP來加深與世界部分發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易聯(lián)系。

有觀察人士認(rèn)為，某種程度上說，英國(guó)加入CPTPP其實(shí)也是在等待美國(guó)加入。同在CPTPP內(nèi)將使英國(guó)無須再費(fèi)力與美國(guó)商談雙邊自貿(mào)協(xié)議。

此外，還有一些觀察人士指出，CPTPP既不是單一市場(chǎng)，也不是關(guān)稅聯(lián)盟。相對(duì)于歐盟來說，CPTPP更具靈活性，符合英國(guó)外交方向。