加強(qiáng)組織生活（主題黨日）有效性研究

章育超 蔣楠 徐黎悅 匡冬平

摘要：黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，它依托黨組織開展活動(dòng)。主題黨日是落實(shí)“三會(huì)一課”制度、加強(qiáng)黨員教育管理、促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。增強(qiáng)主題黨日活動(dòng)的有效性對(duì)加強(qiáng)黨員理想信念教育、嚴(yán)格黨員教育管理、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黨支部 主題黨日活動(dòng) 有效性

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，它依托黨組織開展活動(dòng)，主要包括“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日制度。

主題黨日活動(dòng)是黨組織和黨員按照明確的組織生活主題，在固定時(shí)間開展黨的活動(dòng)，一般每月至少1次，每月固定1日，時(shí)間不少于半天；是豐富黨支部生活的重要載體，是增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨員作用的有效途徑。對(duì)加強(qiáng)黨員理想信念教育、嚴(yán)格黨員教育管理、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力具有重要意義。

主題黨日活動(dòng)一般要求具有突出的政治功能、鮮明的活動(dòng)主題、全員參與的活動(dòng)組織、多樣的活動(dòng)形式、規(guī)范的活動(dòng)程序、嚴(yán)格的組織紀(jì)律要求。

主題黨日活動(dòng)的內(nèi)容一般包括開展學(xué)習(xí)教育、組織生活、民主議事、志愿服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛等。

同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院交通運(yùn)輸工程系（以下簡(jiǎn)稱“交通系”）黨總支下設(shè)三個(gè)黨支部，一個(gè)教工黨支部，兩個(gè)學(xué)生黨支部，分別為交通運(yùn)輸工程系教工黨支部、交通工程學(xué)生黨支部、交通運(yùn)輸學(xué)生黨支部。目前，三個(gè)黨支部基本可以按要求完成主題黨日活動(dòng)，但目前仍存在不少問題，主題黨日活動(dòng)的有效性不高。

一、交通運(yùn)輸工程系各黨支部主題黨日活動(dòng)存在的問題

通過查閱交通系各黨支部工作手冊(cè)，對(duì)交通系師生黨員進(jìn)行問卷調(diào)查、訪談等，得出交通系各黨支部基本可以保障主題黨日活動(dòng)的開展，但仍存在較多問題，具體問題如下：

1.主題黨日活動(dòng)制度化、規(guī)范化建設(shè)不足

目前，交通系各黨支部基本可以完成每月一次的主題黨日活動(dòng)，有時(shí)一月多次主題活動(dòng)，但是寒暑假期間（每年的1-2月、7-8月）的主題黨日活動(dòng)未能按要求舉辦。每月的主題黨日活動(dòng)未能相對(duì)固定時(shí)間，大部分活動(dòng)的時(shí)間不足半天。在活動(dòng)開展過程中，有較多時(shí)候不只一個(gè)活動(dòng)主題，有時(shí)又是多個(gè)活動(dòng)合并成一個(gè)活動(dòng)，且每個(gè)主題內(nèi)容時(shí)間差不多，導(dǎo)致主題不明確，主次不清，重點(diǎn)不突出，在一定程度上降低了主題黨日活動(dòng)的有效性。

當(dāng)前，各黨支部或多或少均有不成文、不成熟的關(guān)于主題黨日活動(dòng)的開展要求，但是缺少規(guī)范化的、形成書面的管理制度。主題黨日活動(dòng)的年度計(jì)劃未能在支部的年度工作計(jì)劃中確定下來，存在一大部分的“暫定”。在活動(dòng)開展前，少有召開支委會(huì)議具體研究并形成最終的活動(dòng)方案，更多的是停留在想法；缺少活動(dòng)的正式通知，通知存在臨時(shí)性；活動(dòng)總結(jié)記錄不清晰、不深入，甚至有將新聞稿作為活動(dòng)總結(jié)，存在一定的形式主義。部分活動(dòng)只針對(duì)黨支部的部分黨員，部分活動(dòng)存在指定性參與，沒有做到全覆蓋。缺少嚴(yán)格的請(qǐng)假制度，部分黨員請(qǐng)假隨意且頻繁，理由五花八門，一定程度上破壞了活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

2.活動(dòng)形式不夠多樣化，內(nèi)容不夠豐富

目前開展的主題黨日活動(dòng)包括了集體學(xué)習(xí)、民主議事、志愿服務(wù)和走訪參觀等，在過去的一年中，每個(gè)支部?jī)H1-2次的外出走訪參觀、志愿服務(wù)等，絕大部分時(shí)間是在會(huì)議室單純地進(jìn)行文件傳達(dá)、理論學(xué)習(xí)、工作布置等，較為單一固化，缺乏一定的創(chuàng)新與活力。長(zhǎng)時(shí)間單純的理論學(xué)習(xí)，容易讓人在思想上、感官上出現(xiàn)麻木、反感等，效果不佳。或許當(dāng)次活動(dòng)的及時(shí)性達(dá)到了，然而這可能僅僅是表面的、暫時(shí)的，缺少長(zhǎng)期的延續(xù)性。

3.活動(dòng)參與積極性不高，存在為了“參與”而參與

在一些時(shí)候，黨員對(duì)于主題黨日活動(dòng)的開展存在一定的反感，存在為了“參與”而參與，活動(dòng)中積極性不是很高，存在黨員在形式上參與活動(dòng)，活動(dòng)在形式上完成，只達(dá)到了“完成”這個(gè)目標(biāo)，未有足夠的有效性。

4.宣傳形式單一、質(zhì)量不高

目前，交通系的兩個(gè)學(xué)生黨支部基本可以將每次活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，但時(shí)效性較差，新聞稿出稿速度較慢，質(zhì)量不高，宣傳方式單一，少有在微信公眾號(hào)等其他新媒體上進(jìn)行宣傳。教工黨支部少有對(duì)主題黨日活動(dòng)的開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

規(guī)范化不夠、活動(dòng)形式和內(nèi)容的單調(diào)、積極性的不高、宣傳的不到位，是交通系各黨支部開展主題黨日活動(dòng)過程中目前存在的較大問題。

二、交通運(yùn)輸工程系各黨支部主題黨日活動(dòng)有效性不高的原因分析

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，理論學(xué)習(xí)不到位

目前，所有的師生黨員的思想水平不一，對(duì)主題黨日活動(dòng)的認(rèn)識(shí)也不一樣，重視程度不一樣。對(duì)部分師生黨員做了一定了解，發(fā)現(xiàn)大部分黨員對(duì)主題黨日活動(dòng)的概念模糊、活動(dòng)的要求模糊，不能清晰地區(qū)分主題黨日活動(dòng)和其他的組織生活。顯然，基本概念的混淆在于平時(shí)的理論學(xué)習(xí)不足，理論知識(shí)相對(duì)欠缺，理論學(xué)習(xí)的時(shí)間分配不足。

目前，交通系全體教職員工均為黨員，教師黨員教學(xué)、科研及其它行政工作較繁重，此外，大部分教師黨員均已成家且有孩子，兩者占據(jù)了大量的時(shí)間和精力，且沒有進(jìn)行有效的時(shí)間管理，導(dǎo)致缺少理論學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力，形成重專業(yè)發(fā)展和家庭生活，輕黨組織生活（主題黨日）的現(xiàn)狀，從而忽視了主題黨日活動(dòng)的重要性，參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不高。

學(xué)生黨員大多為大三、大四的學(xué)生，在繁重的學(xué)業(yè)壓力之外，分別面臨著考研、就業(yè)等，時(shí)間和精力被大量占用，導(dǎo)致時(shí)間分配不均，重專業(yè)學(xué)習(xí)，輕黨組織生活（主題黨日），從而忽視了主題黨日活動(dòng)的重要性，參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不高。

此外，部分學(xué)生黨員參與主題黨日活動(dòng)積極性不高的原因還在于黨員發(fā)展質(zhì)量層次不齊。目前，交通系雖然有較多學(xué)生提交了入黨申請(qǐng)書，但是能夠參與學(xué)校黨?；蛘呦迭h校舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班的人員不多。而入黨積極分子培訓(xùn)班是黨員發(fā)展的一個(gè)必要條件和必要環(huán)節(jié)。而當(dāng)年度符合時(shí)間要求的參與過入黨積極分子培訓(xùn)班且順利結(jié)業(yè)的人員數(shù)量幾乎與年度黨員發(fā)展名額持平或略多。在一定程度上，為了名額的不浪費(fèi)，將會(huì)滿額發(fā)展。當(dāng)批次發(fā)展的學(xué)生黨員在思想上是否能夠做到真正的入黨，思想是否已經(jīng)成熟，理論知識(shí)是否已經(jīng)扎實(shí)，都是存在疑問的。難免會(huì)有部分學(xué)生黨員在思想上還未做好入黨的準(zhǔn)備時(shí)，因名額的不浪費(fèi)而發(fā)展入黨。

目前，黨員理論基礎(chǔ)的不扎實(shí)，對(duì)主題黨日活動(dòng)的思想重視不夠，以至于在活動(dòng)開展前后，未能主動(dòng)對(duì)活動(dòng)的開展、總結(jié)提出意見和建議，缺少主人翁意識(shí)，一定程度上降低了主題黨日活動(dòng)的有效性。

2.黨總支指導(dǎo)不足，黨支部書記作用發(fā)揮不夠

目前，黨總支及各黨支部委員也未能完全清楚主題黨日活動(dòng)的概念及要求，以至于活動(dòng)的開展打折扣。黨總支對(duì)于黨支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)不足，沒有及時(shí)有效地對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)方案制定進(jìn)行指導(dǎo)，沒有及時(shí)幫助黨支部對(duì)主題黨日活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，沒有對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)的開展進(jìn)行有效督促。黨支部書記沒有及時(shí)召開支委會(huì)研究主題黨日活動(dòng)的開展，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并解決。對(duì)活動(dòng)開展的計(jì)劃不足、研究不夠，很多時(shí)候是倉(cāng)促?zèng)Q定，活動(dòng)的內(nèi)容和形式貧乏，活動(dòng)通知存在臨時(shí)性。在思想上存在懈怠，在行動(dòng)上存在形式主義，一定程度上限制了黨支部書記作用的發(fā)揮，導(dǎo)致主題黨日活動(dòng)的形式和內(nèi)容相對(duì)貧乏。

黨總支對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)指導(dǎo)的不足、黨支部書記的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，這對(duì)于主題黨日活動(dòng)的有效性有一定限制。

3.組織生活制度落實(shí)不到位，民主評(píng)議、先鋒指數(shù)未能有效落實(shí)

目前，交通系的組織生活（主題黨日）管理有一定的松懈，針對(duì)黨員在參加活動(dòng)方面出現(xiàn)的問題，較多時(shí)候僅僅停留在口頭提醒，未能真正落實(shí)到民主評(píng)議和先鋒指數(shù)評(píng)定中。在年度先進(jìn)評(píng)選中，也往往會(huì)一定程度上不注意黨支部活動(dòng)的有效性和黨員個(gè)人參與情況。以至于，活動(dòng)的有效性和黨員的活動(dòng)參與情況在一定程度上成為了擺設(shè)，使得思想上不重視，從而影響到下一次甚至是每一次活動(dòng)的有效性。

4.宣傳能力和水平不足

目前，交通系的師生黨員都不曾從事過專業(yè)的宣傳工作，未曾接受過新聞稿撰寫的培訓(xùn)；平時(shí)更多的都是撰寫科研論文、專業(yè)小論文，較少進(jìn)行新聞稿的寫作；交通系的專業(yè)結(jié)構(gòu)主要是工科專業(yè)，黨員新聞稿寫作的文字功底不夠扎實(shí)。以上三點(diǎn)，對(duì)于主題黨日活動(dòng)新聞稿的寫作是一個(gè)難題，往往成型的新聞稿初稿不像新聞稿，而像流水記錄，經(jīng)過不斷的反復(fù)修改，才勉強(qiáng)形成最終的新聞稿。這其中將消耗較多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致出稿時(shí)間慢，缺少時(shí)效性，且最終的新聞稿質(zhì)量也不高，制約主題黨日活動(dòng)的有效性。

目前，交通系的宣傳平臺(tái)主要有投稿到學(xué)校官網(wǎng)、系網(wǎng)站、系微信公眾號(hào)。在新媒體發(fā)展迅速的今天，交通系師生黨員缺少較好的新媒體思維，新媒體技術(shù)也一般。微信公眾號(hào)推文制作、圖片設(shè)計(jì)制作、視頻剪輯制作等能力較弱，也缺少專業(yè)的培訓(xùn)。專業(yè)技能的欠缺，導(dǎo)致宣傳方式的單一，也降低了宣傳的質(zhì)量，從而再一次制約主題黨日活動(dòng)的有效性。

目前，交通系各黨支部的宣傳工作主要由各支部宣傳委員或指定人員負(fù)責(zé)，對(duì)于宣傳工作沒有明確的要求。以至于宣傳工作懈怠，由于思想的不重視和時(shí)間精力的投入不足等，導(dǎo)致宣傳工作質(zhì)量大打折扣，沒有充分發(fā)揮宣傳人員或隊(duì)伍的作用，宣傳工作建設(shè)存在一定不足。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程系黨組織主題黨日活動(dòng)有效性的舉措

1.加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)的規(guī)范化、制度化建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要根據(jù)主題的黨日的要求，結(jié)合黨總支、黨支部的實(shí)際情況，制定符合交通系各黨支部開展主題黨日活動(dòng)的規(guī)定，針對(duì)活動(dòng)的計(jì)劃性、活動(dòng)的主題、時(shí)間、頻率、總結(jié)記錄、宣傳等作出具體要求，要將活動(dòng)的有效性作為黨支部書記年終述職的重要內(nèi)容，將黨員參與活動(dòng)的情況充分納入民主評(píng)議和先鋒指數(shù)的評(píng)定，將黨支部主題黨日活動(dòng)的有效性、黨員參與活動(dòng)的情況作為一年一度的先進(jìn)支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)評(píng)選的重要依據(jù)，并及時(shí)對(duì)黨支部及黨員存在的問題進(jìn)行批評(píng)并督促改正。從制度上提高黨員對(duì)主題黨日活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，以提高活動(dòng)的有效性。嚴(yán)格黨員的活動(dòng)請(qǐng)假，做到能協(xié)調(diào)則協(xié)調(diào)，保證參與性，保證覆蓋面?；顒?dòng)總結(jié)記錄要規(guī)范，要全面，要有記錄也有總結(jié)，不要只記錄不總結(jié)。記錄內(nèi)容包括活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容及開展情況等；總結(jié)要對(duì)整個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備、活動(dòng)過程、人員參與情況等作出客觀總結(jié)，既要找到優(yōu)點(diǎn)，也有善于發(fā)現(xiàn)不足，以便繼續(xù)改進(jìn)。

在宣傳方面，要加強(qiáng)“兩網(wǎng)一微”的宣傳（“兩網(wǎng)一微”是指學(xué)校網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、部門微信公眾號(hào)），要明確宣傳的要求，切實(shí)加強(qiáng)各支部宣傳工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。逐步加強(qiáng)文字撰寫能力的提升，加強(qiáng)對(duì)新媒體工具的學(xué)習(xí)和使用。在有條件的情況下，可將宣傳人員組成宣傳隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。宣傳工作的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)，能有效提升主題黨日活動(dòng)的宣傳力度，一定程度上可以促進(jìn)活動(dòng)的有效性提升。

2.開拓思路，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

各黨支部的主題黨日活動(dòng)的開展，一定要集思廣益，不能單一固化、僵硬老套。每一位黨員不僅是活動(dòng)的參與者，更是活動(dòng)的組織者、策劃者。要讓全體黨員樹立主人翁意識(shí)，參與每一次主題黨日活動(dòng)的組織、策劃，充分發(fā)揮黨員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

要切實(shí)加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)與專業(yè)相結(jié)合，要立足地方、服務(wù)地方。嘉興是紅船的起航地，要充分發(fā)揮紅船旁高校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紅船精神的學(xué)習(xí)，用紅船精神引領(lǐng)前行。教工黨支部結(jié)合專業(yè)發(fā)展，通過與地方建立黨建合作來促進(jìn)專業(yè)合作，以服務(wù)地方發(fā)展。

繼續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)形式，不完全拘泥于線下活動(dòng)。在寒暑假期間，可通過線上或分區(qū)塊進(jìn)行主題黨日活動(dòng)，不能因?qū)W校特有的假期而擱置主題黨日活動(dòng)的開展，要保證主題黨日活動(dòng)的持續(xù)性開展。

要充分加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不能大部分主題黨日活動(dòng)都在學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，要將學(xué)習(xí)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，主題黨日活動(dòng)要加強(qiáng)在黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、傳承優(yōu)秀文化習(xí)俗、參觀走訪革命圣地等方面的開展，以更好地將理論與實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)黨員思想的進(jìn)步，主題黨日活動(dòng)有效性的提升。

3.加強(qiáng)黨總支的指導(dǎo)與黨支部書記的作用發(fā)揮

切實(shí)發(fā)揮黨總支對(duì)黨支部活動(dòng)開展的指導(dǎo)和督促。黨總支要及時(shí)了解各黨支部主題黨日活動(dòng)開展的情況，對(duì)存在的問題要及時(shí)提出，并幫助改進(jìn)。如每月的黨總支委員會(huì)議上，應(yīng)該對(duì)各黨支部最近一次主題黨日活動(dòng)的開展進(jìn)行討論，對(duì)下一次活動(dòng)的開展要有指導(dǎo)。