堅(jiān)持人民至上的邏輯理路

摘? ? ? 要：中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅(jiān)持人民至上是文化邏輯、歷史邏輯、政治邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一，是衡量每一名共產(chǎn)黨員、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)的重要標(biāo)尺，也是治國理政思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

關(guān)? 鍵? 詞：人民至上;人民意識(shí);實(shí)踐邏輯

中圖分類號(hào)：D092? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2021）01-0008-07

收稿日期：2020-08-03

作者簡(jiǎn)介：王遠(yuǎn)才，中共漣源市委黨校講師，研究方向?yàn)榈胤街卫憩F(xiàn)代化、黨的建設(shè)。

回顧中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，人民至上是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。”[1]人民至上是指黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到人民的重要性，并在實(shí)踐中堅(jiān)持人民第一性，表現(xiàn)出的是黨員干部清正廉潔、無私奉獻(xiàn)、利他助人的精神品質(zhì)。具體而言，人民至上就是要始終堅(jiān)持以人民為中心;始終站穩(wěn)人民立場(chǎng);始終維護(hù)人民利益;始終堅(jiān)持人民主體地位;始終增進(jìn)人民福祉;始終為人民服務(wù)。人民至上的內(nèi)涵意蘊(yùn)需要從文化、歷史、政治、理論、實(shí)踐五個(gè)維度系統(tǒng)把握。

一、堅(jiān)持人民至上的文化邏輯

文化維度是思考問題、解釋現(xiàn)象的重要維度。人們的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為習(xí)慣以及國家機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度等總是帶著文化的影子、文化的基因。所以，人民至上有著深厚的文化基礎(chǔ)，是對(duì)中國傳統(tǒng)文化中民本思想的傳承。所謂民本思想概況起來就是愛民、安民、順民、利民、得民（心）的治國哲學(xué)。如“德莫高于愛民，行莫賤于害民”“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”“利民之事，絲發(fā)必興，厲民之事，毫末必去”“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也”等民本思想，其核心都是強(qiáng)調(diào)“民惟邦本，本固邦寧”。民本思想作為中國古代政治思想的精華，其影響是深遠(yuǎn)的。中國共產(chǎn)黨是民本思想的積極踐行者。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為了人民發(fā)展，依靠人民發(fā)展，發(fā)展成果由人民共享，始終堅(jiān)持以人民為中心謀篇布局、改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”，[2]“從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”，[3]“脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表明文章”，[4]“讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。[5]“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，[6]是中國共產(chǎn)黨人具有強(qiáng)烈人民意識(shí)、堅(jiān)持人民至上的生動(dòng)體現(xiàn)。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者、重視發(fā)揮人民在國家治理中的主體作用、堅(jiān)持人民至上是汲取了中國傳統(tǒng)治國理政的智慧，也是中華民族固有的民本文化基因的延續(xù)。

二、堅(jiān)持人民至上的歷史邏輯

中國共產(chǎn)黨百年黨史貫穿始終的是人民。歷史反復(fù)證明，黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，“黨的根基在人民、黨的力量在人民”。[7]因此，必須“堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民”。[8]

黨始終把人民置于最高位置，人民是黨的事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨在成立之初就把人民解放、民族獨(dú)立、共產(chǎn)主義作為自己的初心使命。黨的二大明確提出黨的最低綱領(lǐng)是“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建立國內(nèi)和平;推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立;統(tǒng)一中國為真正的民主共和國?！盵9]黨的最高綱領(lǐng)是“組織無產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)。”[10]新民主主義革命時(shí)期，黨經(jīng)歷了萬分危險(xiǎn)、生死一線的土地革命，經(jīng)歷了艱難困苦、夾縫生存的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)歷了蔣美聯(lián)合、大兵壓境的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，歷經(jīng)28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了壓在中國人民身上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，打碎了一個(gè)舊世界，建立了一個(gè)新世界，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。在28年的生死考驗(yàn)、流血犧牲面前，沒有舍我為民之精神，沒有共產(chǎn)主義之信仰，中國共產(chǎn)黨就不可能由小變大、由弱變強(qiáng)、由革命黨變執(zhí)政黨。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨牢牢抓住人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國之間的矛盾和人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，在文化戰(zhàn)線上，堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，促進(jìn)文化大發(fā)展、大進(jìn)步、大繁榮。在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上，“促進(jìn)中國的工業(yè)化進(jìn)程，提高社會(huì)生產(chǎn)力，基本上形成獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?！盵11]改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨牢牢抓住人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，帶領(lǐng)全國人民解放思想、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致向前看，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海、沿江、沿邊開放，從入世談判到成功加入世貿(mào)組織，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，逐步解決“先富”問題，初步實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨牢牢抓住“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，[12]更加關(guān)注人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更加重視公平正義、民主法治、文化健康、安全共享，“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”，[13]統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國夢(mèng)深入人心，反腐倡廉深得民心，“放管服”改革成效顯著，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化自信彰顯，生態(tài)持續(xù)改善。

黨始終是依靠人民的，人民是黨最大的依靠力量。廣泛發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾是黨從小變大、從弱變強(qiáng)，趕走日本侵略者，打倒國民黨反動(dòng)派，逐漸成為執(zhí)政黨的制勝法寶。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，面對(duì)敵人的圍剿，是人民群眾給了黨立足之地，保存了革命火種，保留了星星之火，才有了后面的燎原之勢(shì)。在長(zhǎng)征途中，紅軍得到了人民群眾的大力支持和幫助，人民群眾踴躍參軍并為紅軍提供大量的軍需物資和軍費(fèi)?？梢哉f，沒有群眾的支援，就沒有長(zhǎng)征的勝利。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定主張貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊緊依靠人民，動(dòng)員人民，開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地，進(jìn)行偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，逐漸成長(zhǎng)為抗日的中流砥柱。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨能夠在短短四年戰(zhàn)勝國民黨，其根源在于建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得了民心。在淮海戰(zhàn)役中，“動(dòng)員起來的民工累計(jì)達(dá)543萬人，向前線運(yùn)送1460多萬斤彈藥、9.6億斤糧食等軍需物資。陳毅曾深情并形象地說，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的?！盵14]這是人心向背的最生動(dòng)寫照。在社會(huì)主義革命和建設(shè)中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行了社會(huì)主義革命，在極短的時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國發(fā)展奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。[15]在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，黨以“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平”[16]為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲，激發(fā)最偉大、最持久的民間力量，持續(xù)推動(dòng)改革開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，創(chuàng)立、堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。

2012年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”，[17]從人民群眾的根本利益出發(fā)，出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，精心部署全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，擘畫雄安新區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，全力推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨以民族復(fù)興、人民幸福為根本追求，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為重要基礎(chǔ)，以完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為路徑手段，團(tuán)結(jié)上下、凝心聚力，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會(huì)，向富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮力進(jìn)軍。

三、堅(jiān)持人民至上的政治邏輯

堅(jiān)持人民至上是政治要求。民心是最大的政治，也是政治的永恒追求。無論過去、現(xiàn)在還是將來，世界上的任何政權(quán)忽視人民、小覷民心都將逃不過被顛覆的命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上。毛澤東將全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，強(qiáng)調(diào)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是屬于人民的，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利也是屬于人民的。“各級(jí)政府都要加上‘人民二字，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民二字?！盵18]在毛澤東心中，人民是第一位的，黨是第二位的。鄧小平高度重視人民群眾的地位和作用，強(qiáng)調(diào)“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”[19]江澤民強(qiáng)調(diào)，我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益沒有自己的特殊利益，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵20]“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵21]“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?！盵22]“我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活?！盵23]習(xí)近平始終以“不負(fù)人民”的強(qiáng)烈責(zé)任，“我將無我”的精神境界，為民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福奉獻(xiàn)自己。

從中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于人民的相關(guān)理解和表述可以發(fā)現(xiàn)，中國的政治話語體系處處彰顯著中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的人民意識(shí)和人民至上理念。中國政治話語體系的最本質(zhì)特征就是人民取向性，閃耀著人民性的光芒，再一次證明了人民在政治理論和政治實(shí)踐上的第一性。因此，重視人民、堅(jiān)持人民至上，不是歷史的昨天與歷史的今天的巧合，這是政治的要求，更是真理所在。

一個(gè)政黨要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，一個(gè)國家要想避免動(dòng)亂，必須代表人民的利益，維護(hù)人民的利益，謀求人民的利益。中國共產(chǎn)黨為勞苦大眾而生，為窮苦百姓翻身做主人而革命，為人民富裕幸福而進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革開放。中國共產(chǎn)黨代表的是絕大多數(shù)人的利益，是為絕大多數(shù)人謀利益的，實(shí)現(xiàn)了與人民利益的一致與統(tǒng)一。黨自始至終沒有自己的私利。正如《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的：黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。

四、堅(jiān)持人民至上的理論邏輯

作為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想都具有鮮明的人民性，都表達(dá)了符合時(shí)代要求的人民觀，都閃耀著人民思想的光芒，是人民至上理論的體現(xiàn)。人民性是黨的指導(dǎo)思想自始至終的理論品質(zhì)。馬克思列寧主義以全人類的解放和共產(chǎn)主義為旨?xì)w，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價(jià)值目標(biāo)，也是共產(chǎn)主義社會(huì)的根本特征。在共產(chǎn)主義社會(huì)，人擺脫了自然經(jīng)濟(jì)條件下的對(duì)“人的依賴關(guān)系”，也擺脫了商品經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)“物的依賴性”，實(shí)現(xiàn)了人的“自由個(gè)性”的發(fā)展。[24]馬克思列寧主義堅(jiān)持人民群眾創(chuàng)造歷史?！皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”。[25]同時(shí)，馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”。[26]毛澤東思想的立足點(diǎn)是人民，人民性貫穿其中，凸顯了毛澤東思想理論創(chuàng)作上的人民性。毛澤東思想的人民性是我們干好工作的指南，至今閃耀著智慧的光芒。如為人民服務(wù)，“我們一切干部，不論職務(wù)高低，都是人民勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！盵27]人民創(chuàng)造歷史，“人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。[28]向人民學(xué)習(xí)，“只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”。[29]鄧小平理論的人民性體現(xiàn)在以符合人民利益作為決策的準(zhǔn)則上，始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以人民群眾的實(shí)踐作為理論的源泉，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的實(shí)踐中汲取豐富的養(yǎng)料和智慧，善于概括人民群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)創(chuàng)造;以人民利益作為價(jià)值判斷的最高標(biāo)準(zhǔn)，“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)在本質(zhì)上是為人民謀利益這個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)的具體化。[30]“三個(gè)代表”重要思想是指中國共產(chǎn)黨“必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”[31]“三個(gè)代表”重要思想“具有廣泛而深刻的人民性”。[32]“三個(gè)代表”重要思想的核心是保持黨的先進(jìn)性，其價(jià)值內(nèi)涵是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、用好權(quán);“三個(gè)代表”重要思想的主題是發(fā)展，其價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民的利益;“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是執(zhí)政為民，其價(jià)值目標(biāo)是順民意、謀民利、得民心。[33]“人民性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性和靈魂，是貫穿于其理論和實(shí)踐全過程的紅線”，[34]主要體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展終極目標(biāo)的人民性——“發(fā)展為了人民”、科學(xué)發(fā)展根本動(dòng)力的人民性——“發(fā)展依靠人民”和科學(xué)發(fā)展價(jià)值尺度的人民性——“發(fā)展成果由人民共享”三個(gè)方面。[35]習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“蘊(yùn)含著豐富的、深厚的人民性，以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)?！盵36]習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的人民性可以從三個(gè)維度來理解：堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民群眾的主體地位，視人民群眾為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的動(dòng)力之源;把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把中華民族偉大復(fù)興作為黨的歷史任務(wù);把是否能夠滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，是否有利于新時(shí)代中華民族復(fù)興作為判斷一切工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。[37]

五、堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐邏輯

政治上重民。人民是最重要的政治話語之一，重民是政治的根本要求，政治上重民就是要保證人民在國家中的主人翁地位。中國共產(chǎn)黨是人民的公仆，不能凌駕于人民之上，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民?！叭嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征?！盵38]“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！盵39]一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。堅(jiān)持人民民主，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。[40]“保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！盵41]

經(jīng)濟(jì)上為民。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。2019年，國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，比去年增長(zhǎng)6.1%，[42]全國居民人均可支配收入30733元，比前一年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。全國居民人均消費(fèi)支出21559元，比前一年增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比前一年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。[43]我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高人民生活水平。為民是社會(huì)主義中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的價(jià)值定位，為民也使社會(huì)主義中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了最大的動(dòng)力來源——人民群眾的集體意識(shí)、勤勞奉獻(xiàn)。我國在“發(fā)展為了人民”這一根本原則下，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持讓發(fā)展成果、改革紅利惠及到更多人，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。

文化上育民。每一個(gè)人都是文化的載體和文化的傳播者，文化興、文化強(qiáng)需要每一個(gè)人繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)偉大革命文化，學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)文化。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深、兼容并蓄，不斷煥發(fā)光彩。文化建設(shè)是其他領(lǐng)域建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有文化的底色，也就沒有了靈魂。民族復(fù)興離不開文化復(fù)興，民族自信離不開文化自信，中國人最應(yīng)該有的就是文化自信。中國特色社會(huì)主義文化是我們實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的最大底氣。要“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國?！盵44]要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣?！盵45]要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，“提高人民的思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。”[46]要繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活，扎根人民中進(jìn)行無愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造?！盵47]要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化生活。”[48]

社會(huì)上惠民。民生持續(xù)改善，人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，“貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。”[49]“就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！盵50]2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億多人。[51]“堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的。讓全體人民住有所居?！盵52]實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，沒有人民健康，就沒有全面小康。面對(duì)新冠肺炎疫情，堅(jiān)持“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”的根本原則，“在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)?！盵53]

生態(tài)上利民。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”[54]“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵55]“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！盵56]“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心、婦孺皆知，美麗中國建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、成效卓著、有目共睹?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義?！盵57]要“以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好?！盵58]實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，著力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，打贏大氣污染、水污染、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵59]學(xué)懂弄通堅(jiān)持人民至上的文化邏輯、歷史邏輯、政治邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯是堅(jiān)持人民至上的前提。堅(jiān)持人民至上，從本質(zhì)上講就是要求廣大黨員始終相信人民至上的真理性，始終在實(shí)踐中奉行人民第一性原則，始終樹牢人民意識(shí)，牢記中國共產(chǎn)黨是為人民的，黨代表人民的利益，“黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位”，[60]始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，不能有高于人民優(yōu)于人民的感覺。這是中國共產(chǎn)黨人對(duì)全黨和全國各族人民的告誡，也是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的根本遵循和根本保證。

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（責(zé)任編輯：苗政軍）