江蘇新沂： 轉(zhuǎn)型出新意 生態(tài)更心怡

打破“縣域思維”，跳出新沂看新沂。中國(guó)江蘇新沂———這座東隴海經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市正謀求新一輪跨越發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀轉(zhuǎn)型“智”造催生新動(dòng)能

“一說(shuō)到化纖和印染，人們總覺(jué)得高污染，現(xiàn)在要走綠色發(fā)展新路，向科技創(chuàng)新要效益?！弊哌M(jìn)斯?fàn)柨思瘓F(tuán)，經(jīng)濟(jì)師徐文仁展示著企業(yè)轉(zhuǎn)型的新成果：智能測(cè)配系統(tǒng)在全球首創(chuàng)化驗(yàn)室小樣機(jī)集中控制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)首套（染助劑）化料計(jì)量輸送一體化;綠色智能纖維生產(chǎn)線可節(jié)約能耗60%、節(jié)省土地50%;全智能制造工廠可年產(chǎn)1.2億米高檔時(shí)尚面料，相當(dāng)于繞地球超過(guò)3圈。

從制造轉(zhuǎn)向“智”造，新沂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換個(gè)姿勢(shì)起跑。以利民代森錳鋅、臥牛山防水卷材等智能制造車間為示范，新河百菌清和中糧水產(chǎn)飼料等企業(yè)正在申報(bào)智能制造車間，還有5家傳統(tǒng)化工企業(yè)正在沖刺“五星級(jí)上云”。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，新沂進(jìn)一步夯實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系”市委書(shū)記陳堂清說(shuō)。

新戴運(yùn)河新沂港二期集裝箱碼頭，“佳翔1678”和“皖巨龍8”兩艘集裝箱專用輪滿載著大米、玻璃以及瓷磚的集裝箱緩緩出港，分別駛向廣州和湖北恩施。新沂港開(kāi)通集裝箱始發(fā)班輪，填補(bǔ)了新沂港的空白，使得從新沂經(jīng)水路出運(yùn)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱，直接與歐美國(guó)家主要港口集裝箱班輪航線對(duì)接。

“小縣城、大樞紐”，一組數(shù)據(jù)證實(shí)新沂的“樞紐經(jīng)濟(jì)”其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其效已顯：新沂境內(nèi)公鐵水空等運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)“匯流”，在全國(guó)縣級(jí)城市中屈指可數(shù);是全省兩個(gè)縣級(jí)鐵路綜合樞紐之一，全國(guó)首屈一指的縣級(jí)高鐵樞紐，已全面融入長(zhǎng)三角“2小時(shí)通勤圈”;新沂高速公路密度為6.9，等級(jí)道路密度為1.77，均高于全省指標(biāo)。

如何由要素走廊轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)走廊，由交通樞紐轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)樞紐？新沂市委書(shū)記陳堂清說(shuō)：“要加速樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，全力建設(shè)現(xiàn)代化立體交通體系示范區(qū)，打造全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)”。新沂推出一系列亮眼的舉措：新戴運(yùn)河南連駱馬湖、西接京杭運(yùn)河，新沂通過(guò)實(shí)施“四改二”工程，把京杭大運(yùn)河引入腹地，2000噸級(jí)船舶直通開(kāi)發(fā)區(qū)，形成8公里運(yùn)河岸線和產(chǎn)業(yè)帶。通江達(dá)海的水運(yùn)通道、無(wú)縫連接的高速路網(wǎng)，成功吸引和集聚了一批臨港偏好型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。圍繞交通關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，新沂打造七大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)樞紐，促進(jìn)更大范圍的要素流在新沂集聚重組、輻射、擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)要素“流量”變效益“留量”，也為進(jìn)一步融入長(zhǎng)三角探索新路徑。

傾力打造生態(tài)宜居新沂更加“心怡”

化工產(chǎn)業(yè)曾是新沂的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全年應(yīng)稅銷售曾占全市比重30%。近年來(lái)，新沂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大，空氣質(zhì)量雖然大幅度好轉(zhuǎn)，但距離群眾的期盼還有一定距離。“新沂研究制定化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保提升實(shí)施方案，開(kāi)展新一輪安全環(huán)保整治提升行動(dòng)?！毙乱适薪?jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)宋沿海介紹，“僅化工園區(qū)整治一項(xiàng)，累計(jì)投入達(dá)40億元。園區(qū)內(nèi)44家五小、散亂污化工企業(yè)全部關(guān)?！?。

目前，新沂在全市工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，均落實(shí)能源“雙控”;持續(xù)開(kāi)展減煤專項(xiàng)行動(dòng)，中新鋼鐵二期、晉煤恒盛搬遷、圣戈班等重點(diǎn)用能項(xiàng)目均列入重點(diǎn)跟蹤……

春景城中掩，人在畫(huà)中游。每年春天，新戴河景觀帶的梅花含香綻放，紅的、白的、黃的花團(tuán)錦簇惹人愛(ài)，引得市民紛紛駐足觀賞、拍照留念。位于沭河西岸沭河之光景觀帶，每天也都會(huì)迎來(lái)眾多市民的“光顧”。景觀帶隨處可見(jiàn)市民運(yùn)動(dòng)的身影，也給這座城市的清晨賦予了一份健康色彩。這只是新沂10公里城市水環(huán)的一段。

昔日的臟亂差的“臭水河”搖身變成了“秀水河”，成為全新的“城市客廳”，成為新沂城市建設(shè)一張靚麗的“名片”。2018年，新沂城市水環(huán)獲批2018年“江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，標(biāo)志著新沂興水之夢(mèng)逐步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“生態(tài)宜居”取代“臟亂無(wú)序”，新沂真正將城區(qū)變成景區(qū)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑贏“最后一公里”

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，時(shí)間就是效率，新沂就是要讓“優(yōu)質(zhì)高效”成為標(biāo)配。

落戶在新沂高新區(qū)非晶產(chǎn)業(yè)園的天津三環(huán)奧納項(xiàng)目，從企業(yè)第一次來(lái)新沂考察到項(xiàng)目落地只用了短短一個(gè)半月，服務(wù)專員為其代辦了各樣手續(xù)，把企業(yè)的要求及時(shí)傳遞給施工方，幫助聯(lián)系設(shè)計(jì)院修改圖紙等等，在短短的一個(gè)月內(nèi)，1號(hào)廠房即開(kāi)工建設(shè)，部分設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。三環(huán)奧納有感于高新區(qū)高效的服務(wù)效率和良好的營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)聯(lián)系，把其下游企業(yè)天津奧納富霖引入非晶產(chǎn)業(yè)園。

不僅是項(xiàng)目專員制，新沂經(jīng)發(fā)局實(shí)施全程服務(wù)的“項(xiàng)目驛站”;新沂市行政審批局打造“一站式”集成服務(wù)新模式;新沂經(jīng)開(kāi)區(qū)推行“管家式”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);新安街道的“幫辦代辦”，一系列的服務(wù)品牌正成為新沂發(fā)展的金字招牌。今年三月，總投資180億元的新鳳鳴集團(tuán)新沂產(chǎn)業(yè)基地揭牌，項(xiàng)目從交流洽談到正式簽約，僅用了51天，從簽約到產(chǎn)業(yè)基地揭牌，僅用了49天，充分彰顯了“新沂速度”，體現(xiàn)了服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的“新沂力度”。

除此之外，新沂逐步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，先后建設(shè)了保稅物流中心（B型）對(duì)外貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)、新沂港物流園等一大批優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集聚能力、承載能力和配套能力均走在了蘇北縣域前列，這也為新沂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和重要支撐。目前，新沂市共有規(guī)上企業(yè)240多家，涉及新材料、冶金裝備、綠色化工、醫(yī)藥健康、紡織服裝等11大類。

（新沂市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦）

（責(zé)編? 郭博文）