發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì) 助推徐州高質(zhì)量發(fā)展

吳偉

近年來(lái)，徐州市僑務(wù)工作在省委統(tǒng)戰(zhàn)部（省僑辦）的指導(dǎo)幫助下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)方針政策，堅(jiān)守“根”“魂”“夢(mèng)”的新時(shí)代僑務(wù)工作主線，充分發(fā)揮僑務(wù)工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，統(tǒng)籌開展僑政、聯(lián)誼、經(jīng)科、維權(quán)、外宣等工作，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了僑務(wù)工作的新跨越。

拓展工作思路? 服務(wù)發(fā)展大局

牽頭引進(jìn)重大項(xiàng)目，助推項(xiàng)目落地。近年來(lái)，全市僑務(wù)系統(tǒng)共參與和開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)78場(chǎng)次，引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，引進(jìn)僑資15.51億美元。全市僑港資企業(yè)600余家，主要集中在房地產(chǎn)、食品、化工、新能源、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)增多、投資領(lǐng)域拓寬、新興產(chǎn)業(yè)凸顯、貢獻(xiàn)突出等特點(diǎn)。僑港澳投資的新能源產(chǎn)業(yè)在徐州實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，香港協(xié)鑫股份有限公司已在徐州設(shè)立協(xié)鑫再生能源、坑口熱電、同鑫光電、協(xié)鑫硅材料科技等18家新能源企業(yè)，累計(jì)投資總額高達(dá)38.81億美元，已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新能源產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

搭建新平臺(tái)，拓展招商聯(lián)誼渠道。實(shí)施面向全球布局的“310計(jì)劃”：即依托海外僑團(tuán)、專業(yè)協(xié)會(huì)和華商組織，在全球華僑華人集聚的中心城市，建立中國(guó)徐州海外華僑華人聯(lián)絡(luò)處10個(gè)、海外引智引資工作聯(lián)絡(luò)站10個(gè)、海外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)10個(gè)，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)覆蓋面。加大“內(nèi)引外聯(lián)”，為徐州引資引智提供便利條件，促進(jìn)招才引智工作。先后舉辦“彭城英才薈”，參與各類聯(lián)誼活動(dòng)70多場(chǎng)（次），邀請(qǐng)接待僑胞1660余人。推動(dòng)徐州海外交流協(xié)會(huì)和徐州市海外聯(lián)誼會(huì)合并換屆，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”等多種形式，加強(qiáng)與海外華僑華人的溝通交流，增進(jìn)彼此友誼，充分涵養(yǎng)僑務(wù)資源。與俄羅斯華僑華人青年聯(lián)合會(huì)、澳洲中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)等建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。積極聯(lián)系海內(nèi)外高校，與南京大學(xué)、東南大學(xué)、墨爾本大學(xué)和柏林工業(yè)大學(xué)建立聯(lián)系，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)徐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)引進(jìn)華僑華人專業(yè)人士約40人，提升全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，積極為僑企服務(wù)。按照市委、市政府開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)的要求，制定了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)，開展“為僑企服務(wù)月”活動(dòng)，積極為企業(yè)排憂解難。密切同海外徐州籍華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系，創(chuàng)新服務(wù)方式，為海外華僑華人到徐州創(chuàng)業(yè)提供更加適合需求的服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。擴(kuò)大徐州海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面，充分利用徐州市海外聯(lián)誼會(huì)、海外聯(lián)絡(luò)處等平臺(tái)，增進(jìn)與僑領(lǐng)僑商的友誼，擴(kuò)大交流合作領(lǐng)域，拓展新的僑務(wù)資源。

拓寬工作渠道? 助推聯(lián)誼交流

開展人文交流活動(dòng)。牽頭承辦“2017中國(guó)徐州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽”，并以龍舟邀請(qǐng)賽為契機(jī)，采取以僑引僑、以僑引外等形式，邀請(qǐng)了50余名僑商參加全市“一城一谷”招商推介會(huì)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“龍舟搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的既定目標(biāo)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。連續(xù)多年積極承辦海外華裔青少年尋根之旅夏令營(yíng)活動(dòng)和海外華裔菁英青少年大運(yùn)河文化體驗(yàn)活動(dòng)，共接待來(lái)自加拿大、美國(guó)、德國(guó)、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)的144名海外華裔青少年，以游學(xué)結(jié)合的方式，感受徐州兩漢文化和運(yùn)河文化，了解老工業(yè)基地改造成果和徐州現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展成就。2020年，受疫情影響，首次嘗試在線上組織海外華裔菁英青少年大運(yùn)河文化體驗(yàn)活動(dòng)，每次課程直播的點(diǎn)贊數(shù)在38萬(wàn)到58萬(wàn)左右，得到了海外華校師生的一致認(rèn)同，進(jìn)一步增進(jìn)了海外華裔青少年對(duì)祖籍國(guó)的大運(yùn)河文化、優(yōu)秀的中華文化和徐州的地域文化的了解和認(rèn)同，提升了徐州在海外的知名度與美譽(yù)度。

不斷擴(kuò)大外宣影響力。密切與海外華文媒體聯(lián)系，先后在美國(guó)《僑報(bào)》、法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》、俄羅斯《龍報(bào)》、日本《中文導(dǎo)報(bào)》、澳大利亞《大洋日?qǐng)?bào)》和加拿大《加中時(shí)報(bào)》等有影響力的海外華文媒體上制作徐州專版20個(gè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，在徐州統(tǒng)戰(zhàn)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體上及時(shí)傳播徐州僑務(wù)聲音，講好徐州故事。

深入推進(jìn)華文教育。徐州市共有5家“中華文化海外交流基地”，2所學(xué)校被確立為“華文教育基地”，共選派15名優(yōu)秀教師出國(guó)擔(dān)任華文老師或“文化大樂(lè)園”夏令營(yíng)任課老師，推動(dòng)近百名高校師生開展文化互訪交流，在學(xué)習(xí)境內(nèi)外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也身體力行傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。為落實(shí)上級(jí)支援海外僑胞抗疫的工作要求，積極參與“中華文化云課堂”，通過(guò)線上傳授語(yǔ)言，舞蹈，美術(shù)，古詩(shī)鑒賞等中華文化知識(shí)，滿足了部分海外華人華僑、華裔青少年進(jìn)一步了解和學(xué)習(xí)中華文化的需求。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)? 展現(xiàn)僑務(wù)作為

開展僑情調(diào)查，實(shí)施“百千工程”。全面掌握僑情資源，有針對(duì)性地做好新時(shí)代僑務(wù)工作，在全市開展僑情調(diào)查，每年各縣（市）區(qū)梳理統(tǒng)計(jì)100名、全市共1000名僑界代表性人物，建立健全僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地開展為僑服務(wù)，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)持宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《僑法》），營(yíng)造知僑愛(ài)僑護(hù)僑的濃厚氛圍。協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)舉辦20余期《僑法》宣傳活動(dòng)，發(fā)放《僑法》宣傳資料2000余份;利用舉辦各種大型活動(dòng)、走訪慰問(wèn)及調(diào)研等機(jī)會(huì)，深入園區(qū)、校區(qū)和社區(qū)開展僑法宣傳，收到良好效果。以維僑法律服務(wù)中心為依托，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展為僑法律服務(wù)工作，通過(guò)法律咨詢、法律援助、訴訟代理等形式，解決僑胞僑企最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，依法維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。

積極探索服務(wù)新模式，認(rèn)真做好僑愛(ài)扶貧幫困工作。對(duì)全市困難歸僑僑眷摸清底數(shù)，對(duì)困難歸僑、重點(diǎn)幫扶家庭，幫助解決低保、子女上學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，尋求脫貧致富的路子，近年來(lái)共走訪生活困難歸僑僑眷271人次，發(fā)放慰問(wèn)金共計(jì)62萬(wàn)元。深入開展“僑愛(ài)工程———送溫暖醫(yī)療隊(duì)”活動(dòng)。組建了送溫暖醫(yī)療隊(duì)，為廣大歸僑僑眷開展義診活動(dòng)，每年免費(fèi)為老歸僑進(jìn)行體檢。充分發(fā)揮“心僑志愿者服務(wù)隊(duì)”的有利優(yōu)勢(shì)，開展巡診送醫(yī)活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)等，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)開展心理咨詢、高齡空巢僑眷結(jié)對(duì)幫扶等工作。

大力宣揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，認(rèn)真履行捐贈(zèng)監(jiān)管理職能。充分尊重捐贈(zèng)人意愿，積極宣傳、鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng)，嚴(yán)格遵循捐贈(zèng)自愿的原則，在公開報(bào)道宣傳華僑捐贈(zèng)事跡之前，均事先征求本人同意，較好地維護(hù)了捐贈(zèng)人的意愿，使華僑在徐州捐贈(zèng)更加放心。嚴(yán)格建立受贈(zèng)管理制度，切實(shí)保障捐贈(zèng)者的合法權(quán)益。在積極引導(dǎo)捐贈(zèng)的同時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行捐贈(zèng)審核，對(duì)捐贈(zèng)款物的使用情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)向捐贈(zèng)者進(jìn)行反饋，確保捐贈(zèng)者對(duì)捐贈(zèng)款物的參與權(quán)和知情權(quán)。如江蘇師范大學(xué)設(shè)立的“朱敬文獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金”已建立完善的管理制度，做到專款專用、賬目清楚，確保了僑捐資金嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意愿使用。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等重點(diǎn)受贈(zèng)單位開設(shè)宣傳專欄，收集、記載了捐贈(zèng)貢獻(xiàn)突出人士的感人事跡，并利用書刊、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在各種捐贈(zèng)儀式和華僑聯(lián)歡活動(dòng)中，宣揚(yáng)海外僑胞和港澳同胞捐贈(zèng)的典型事跡，鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)。截止2020年底，徐州市華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目累計(jì)190余個(gè)，捐贈(zèng)金額約（含實(shí)物折款）8270萬(wàn)元人民幣，促進(jìn)了全市文教、衛(wèi)生、扶貧等事業(yè)的發(fā)展。特別是2020年抗擊新冠疫情期間，市僑辦及時(shí)向海內(nèi)廣大僑胞、僑港資企業(yè)發(fā)出倡議，開展專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)接收海內(nèi)外僑界人士及僑港資企業(yè)捐贈(zèng)防疫款物折合人民幣約1890余萬(wàn)元，為抗擊疫情做出了積極貢獻(xiàn)。

（作者系徐州市僑辦副主任）

（責(zé)編? 郭博文）