強(qiáng)項(xiàng)令董宣

董宣，字少平，東漢陳留圉縣（今河南開封杞縣）人?？v觀董宣七十余載人生，共歷經(jīng)西漢衰落、王莽改制和光武中興三個(gè)時(shí)期，可謂跌宕起伏。董宣為官多年，曾任北海相、江夏太守以及洛陽(yáng)令等職。不論身處何位，他始終以打擊權(quán)貴、造福百姓為己任，對(duì)違法亂紀(jì)之徒嚴(yán)懲不貸，從不向權(quán)貴低頭，被漢光武帝劉秀贊譽(yù)為強(qiáng)項(xiàng)令，是不可多得的治世能臣。

勇斗豪族立威嚴(yán)

建武初年，漢光武帝沿用西漢時(shí)期征辟制，廣納賢才。董宣因才華出眾，膽識(shí)過(guò)人，受到侯霸賞識(shí)，由此進(jìn)入仕途。薦舉董宣的侯霸是何許人也？他在新朝為官時(shí)就以執(zhí)法嚴(yán)明、政績(jī)斐然著稱。建武四年，光武帝任命其為尚書令，后又被提拔為大司徒，深受信任。董宣能夠受到皇帝心腹之臣侯霸的推舉，可見其能力非同一般。

起初，董宣仕途一帆風(fēng)順，為官不久就被舉為高第，后又累遷北海相（北海國(guó)是漢代諸侯國(guó)，在今山東省昌樂(lè)縣西）。然而，一件牽扯地方豪族的案件讓董宣身處險(xiǎn)境。

董宣赴北海國(guó)上任后，為穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)，任命地方豪族首領(lǐng)公孫丹為五官掾，掌管祭祀。公孫丹在北海國(guó)地位顯赫，經(jīng)常依靠自己的權(quán)勢(shì)欺壓百姓。地方官員對(duì)他束手無(wú)策。一天，公孫丹的新宅落成，便命人請(qǐng)來(lái)巫師進(jìn)行占卜。沒(méi)想到，巫師說(shuō)此宅不吉利，會(huì)招來(lái)災(zāi)禍，日后必然會(huì)有人身死其中。公孫丹信以為真，就想出了一個(gè)駭人聽聞的辦法：指使他的兒子在大街上抓來(lái)一個(gè)過(guò)路的行人，將其殺死，置于新宅之中。他以為有人替死，就可以消除禍患、高枕無(wú)憂。

光天化日之下草菅人命，百姓對(duì)公孫丹父子痛恨至極，紛紛前往官府告狀。在東漢，豪族地主權(quán)勢(shì)很大，光武帝劉秀本身也是豪族出身。所以，作為地方豪族首領(lǐng)的公孫丹對(duì)百姓的狀告有恃無(wú)恐。然而，這次他面對(duì)的不再是膽小怯懦的官吏，而是疾惡如仇、不畏權(quán)貴的董宣。

董宣查明真相后，毫不猶豫地將公孫丹父子抓捕歸案。該如何處置二人，董宣覺(jué)得：“公孫丹仗著自己是豪族，就肆意妄為，令百姓苦不堪言，一定要將其繩之以法，還百姓公道。”他令人將公孫丹父子斬首示眾。公孫丹的親屬得知宗族首領(lǐng)被殺，憤憤不平，竟集結(jié)了30多人，攜帶兵器，企圖闖入衙門向董宣問(wèn)罪。董宣想到公孫丹曾率這些人效力過(guò)王莽，擔(dān)心他們?nèi)ス唇Y(jié)海盜，對(duì)社會(huì)造成更嚴(yán)重的危害，便命門下書佐水丘岑將這一伙人一網(wǎng)打盡，百姓對(duì)此無(wú)不拍手稱快。

董宣為民除害，但他的上司卻不想因此得罪權(quán)貴，招來(lái)禍端，就定了董宣殺伐過(guò)重的罪名，將其押往都城受審。更為不幸的是，廷尉還將董宣判處死刑。面對(duì)突如其來(lái)的厄運(yùn)，董宣泰然自若。在獄中，他晝夜誦讀詩(shī)書，好像什么事都沒(méi)有發(fā)生一樣。

董宣如此平靜，是因?yàn)樗男靥故?，?duì)處死公孫丹一族之事問(wèn)心無(wú)愧。

在行刑之日來(lái)臨之時(shí)，一些老下屬和欽佩董宣之人送來(lái)酒菜，為他送行。但董宣嚴(yán)詞拒絕道：“我一生從未吃過(guò)別人贈(zèng)送的食物，更何況是在將死之時(shí)，你們快拿回去吧！”說(shuō)完，便登上囚車，毅然走上刑場(chǎng)。眼看就要輪到董宣受刑，在這命懸一線之際，光武帝的侍從快馬趕到，將他救下。

原來(lái)，光武帝得知董宣誅殺豪族公孫丹一事后，為之一震，因?yàn)楫?dāng)時(shí)不懼權(quán)貴的官吏少之又少，便打算親自向他詢問(wèn)案件原委。光武帝問(wèn)董宣：“你為什么要多殺無(wú)辜呢？”董宣向光武帝詳細(xì)敘述了公孫丹及其族人的種種罪狀，并為水丘岑求情說(shuō)：“水丘岑完全是按照我的命令辦事，他不應(yīng)該受到懲罰，請(qǐng)陛下赦免他的罪過(guò)，把我殺了?！?其實(shí)，光武帝早就想懲辦這些氣焰囂張的地方豪族，只是苦于找不到合適的機(jī)會(huì)。董宣有情有義、剛正不阿，光武帝對(duì)其贊賞有加，命人將水丘岑赦免，并擢升董宣為司隸校尉。

皇帝敕為強(qiáng)項(xiàng)令

洛陽(yáng)是東漢都城，皇親國(guó)戚、達(dá)官顯貴多居住在此。這些人常常利用自己的貴族特權(quán)，專橫跋扈，從不把平民百姓放在眼里。如何讓洛陽(yáng)百姓免受壓迫，光武帝一時(shí)也拿不出主意。再三權(quán)衡之下，他決定任用年近七旬的董宣為洛陽(yáng)令。洛陽(yáng)令一職官階雖不高，但責(zé)任重大。董宣很清楚自己要面臨的考驗(yàn)有多嚴(yán)峻，但無(wú)所畏懼，剛剛上任就將湖陽(yáng)公主家的惡奴繩之以法，令權(quán)貴膽寒。

湖陽(yáng)公主是光武帝的大姐，地位顯赫、性情驕縱，就連公主府的奴仆也仗勢(shì)欺人，做事毫無(wú)顧忌。一日，湖陽(yáng)公主府的一個(gè)家奴因與路人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，竟在眾目睽睽之下行兇殺人。事后，家奴逃進(jìn)公主府，用湖陽(yáng)公主做擋箭牌，捕快無(wú)法將其捉拿歸案。董宣得知湖陽(yáng)公主有意包庇罪犯，心想：“天子犯法尚與庶民同罪，何況是區(qū)區(qū)一個(gè)家奴呢？若是讓這些不法之徒逍遙法外，社會(huì)豈能安定?！庇谑牵e極籌劃對(duì)策，派人日夜守在公主府門口，觀察逃犯動(dòng)向。沒(méi)過(guò)多久，湖陽(yáng)公主乘坐馬車出府，這名惡奴正好是車上的陪同。董宣得知后，立刻與衙役一同在洛陽(yáng)西北門的萬(wàn)壽亭攔截。董宣見湖陽(yáng)公主的車駕過(guò)來(lái)了，便用刀畫地為界，不許馬車經(jīng)過(guò)。湖陽(yáng)公主見此情景大吃一驚，對(duì)董宣趾高氣揚(yáng)地說(shuō)：“你一個(gè)小小的縣令，竟敢公然攔截公主府的馬車，難道想犯上作亂嗎？”湖陽(yáng)公主想以權(quán)勢(shì)壓人，但董宣并沒(méi)有退縮，而是細(xì)數(shù)惡奴的罪狀，并指責(zé)湖陽(yáng)公主：“您實(shí)在不應(yīng)目無(wú)法紀(jì)，袒護(hù)罪犯?；噬衔灾厝危乙欢ㄒM職盡責(zé)，保證都城百姓的安全?！焙?yáng)公主聽后頓時(shí)無(wú)言以對(duì)，不敢再去阻攔。董宣當(dāng)著公主的面，命人將惡奴拖下馬車，就地正法。

湖陽(yáng)公主眼睜睜看著家奴被董宣懲辦，覺(jué)得顏面盡失，跑去向光武帝告狀。光武帝對(duì)湖陽(yáng)公主一向關(guān)懷備至，聽聞自己的姐姐被董宣當(dāng)眾指責(zé)，氣憤萬(wàn)分，沒(méi)等查明真相，就命人把董宣抓來(lái)，要將其杖斃。董宣處死湖陽(yáng)公主家奴，早已抱著必死的決心，入宮后面對(duì)正在氣頭上的光武帝，說(shuō)道：“請(qǐng)陛下聽我一言，再將我處死?！惫馕涞圪|(zhì)問(wèn)董宣：“你還有什么話可說(shuō)？”董宣答道：“陛下英明神武，光復(fù)了漢家天下，現(xiàn)在卻因?yàn)楹?yáng)公主是您的親屬，就任由公主府的惡奴為非作歹。這樣下去怎么能治理好天下呢？臣不需要杖擊，請(qǐng)陛下準(zhǔn)許我自殺?！痹捯魟偮洌阋活^撞向身旁的立柱，頓時(shí)頭破血流。光武帝連忙讓近侍將他拉住。

董宣寧死不屈的行為以及發(fā)自肺腑的勸諫終于讓光武帝冷靜了下來(lái)。但湖陽(yáng)公主畢竟是自己的姐姐，怎么也要給她一個(gè)交代。于是，光武帝對(duì)董宣說(shuō)：“你向公主磕頭謝罪吧。”董宣認(rèn)為自己懲辦惡徒理所應(yīng)當(dāng)，所做之事并沒(méi)有錯(cuò)，遂堅(jiān)決不從。光武帝實(shí)在沒(méi)有辦法，只得讓近侍按住董宣，強(qiáng)迫他磕頭認(rèn)錯(cuò)。董宣雙手撐地，始終不肯低頭，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。這時(shí)，湖陽(yáng)公主按捺不住了，對(duì)光武帝說(shuō)：“當(dāng)年文叔（指光武帝）為百姓時(shí)，常常保護(hù)逃亡之人和罪犯，官府都不敢派人捉拿。今日當(dāng)上了皇帝，難道還制服不了一個(gè)小小的官吏嗎？”光武帝笑著說(shuō)道：“當(dāng)皇帝和做百姓可不一樣啊！”隨即讓董宣離去，對(duì)此事不再追究，并下詔敕封董宣為強(qiáng)項(xiàng)令，意為硬脖子縣令，賞錢30萬(wàn)。董宣領(lǐng)到賞賜，并沒(méi)有自己留下，而是全部分給了下屬。

董宣堅(jiān)守法令、一心為民，不向權(quán)貴低頭的壯舉讓光武帝對(duì)其更加信任。從此，洛陽(yáng)貴族無(wú)不懼怕這位硬脖子縣令，再也不敢知法犯法，城內(nèi)擊鼓鳴冤的人也越來(lái)越少。百姓稱董宣為“臥虎”，還贊嘆道：“枹鼓不鳴董少平”，將其視為不畏強(qiáng)權(quán)、執(zhí)法嚴(yán)明的典范。

不畏強(qiáng)權(quán)申正義

孟子有言：“生，亦我所欲也，義，亦我所欲也;二者不可得兼，舍生而取義者也。”強(qiáng)項(xiàng)令董宣不畏強(qiáng)權(quán)、抗?fàn)幍降?，面?duì)的無(wú)論是窮兇極惡的地方豪族還是后臺(tái)強(qiáng)硬的皇親國(guó)戚，都能夠堅(jiān)持鋤強(qiáng)扶弱，維護(hù)國(guó)家秩序和百姓安危，真可謂錚錚鐵骨、刀斧難屈。

從依法治國(guó)層面上講，法度明、紀(jì)綱正，大治之勢(shì)方可成。法令是國(guó)家治亂安危之所系。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能長(zhǎng)治久安。作為執(zhí)法之人，只有依法辦事，才能主持公正、惠及人民;相反，若心中無(wú)法律這一準(zhǔn)則，處理起事情來(lái)便會(huì)瞻前顧后，甚至受人要挾，做出徇私枉法之事。董宣寧愿得罪權(quán)貴，也要始終堅(jiān)持依法辦事，不存私念，不給有權(quán)勢(shì)的人可乘之機(jī)。今天，對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，要努力形成、不斷強(qiáng)化法治思維，善于在法治軌道上處理各種問(wèn)題，在每一個(gè)具體事件中堅(jiān)守公平正義、樹立法治信仰。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，要帶頭做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抵制形形色色的誘惑，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，才能讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義，社會(huì)風(fēng)氣才能向上向善。

從清正廉潔層面上講，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。清正廉潔是官員執(zhí)法的底氣所在。敢于碰硬、不畏強(qiáng)權(quán)者大都是清正廉潔的官員，能夠?yàn)榘傩罩鞒止?，伸張正義。董宣任洛陽(yáng)令5年，日夜操勞，病死任上。光武帝派使者探望，發(fā)現(xiàn)董宣家中只有一輛破車、幾斛大麥，一件貴重的物品都沒(méi)有。光武帝知道后，悲痛欲絕，感慨道：“董宣廉潔，死乃知之！”遂命人將董宣以大夫之禮厚葬。后來(lái)，范曄將董宣的事跡編入《后漢書·酷吏列傳》。關(guān)于“酷吏”一詞，司馬遷曾評(píng)論道：“其廉者足以為儀表，其污者足以為戒?！焙茱@然，董宣足可擔(dān)當(dāng)“酷吏”之評(píng)價(jià)：剛直不阿正風(fēng)氣，兩袖清風(fēng)為庶民。

在中國(guó)歷史上，與董宣一樣剛正不阿、一生清廉的官員不勝枚舉。司隸校尉李膺為人正直，面對(duì)漢桓帝時(shí)期權(quán)傾朝野、不可一世的宦官?gòu)堊?，無(wú)所畏懼，將其為非作歹的弟弟處死;“備棺上諫”的海瑞一生剛正不阿、兩袖清風(fēng)，得知總督胡宗憲之子對(duì)地方官員敲詐勒索，毫不猶豫對(duì)其嚴(yán)加訓(xùn)斥，沒(méi)收黃金數(shù)千兩。海瑞去世后，無(wú)錢辦喪，全部家當(dāng)僅俸銀十多兩和幾件破舊衣物。百姓聞之，紛紛前來(lái)相送，“酹酒而哭者百里不絕”?？梢姡ㄓ袑⒘疂嵶鳛榕c權(quán)貴抗衡的利器，才能抵御住各種威逼利誘，贏得百姓的認(rèn)可與愛戴。

（作者簡(jiǎn)介：張淦，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院研究生）

責(zé)任編輯 / 金蕾蕾