文化產(chǎn)業(yè)集群助力山東省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑研究

張麗穎 齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）

文化產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展方向與路徑，在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)方面具有其他以單獨(dú)產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)越性。本文從山東省文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及路徑探討入手，分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展對(duì)山東省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)作用。

在推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展方向和路徑的選擇上，從發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)可以得知，產(chǎn)業(yè)集聚和集群化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速壯大的有效發(fā)展模式和未來(lái)的主流趨勢(shì)。

山東省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

山東省歷史文化積淀深厚，具有濃厚地方特色的齊魯文化為山東省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的潛力優(yōu)勢(shì)；近年來(lái)通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以和文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐步走上了規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化的道路，展現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)走集群式道路良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和基礎(chǔ)。

（一）文化資源豐富多樣，但開(kāi)發(fā)欠妥

山東省歷史悠久，文化歷史底蘊(yùn)豐厚多樣，在歷史人文資源方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)；山東省地理優(yōu)勢(shì)顯著，山地、丘陵、平原及海洋地貌都為其文化旅游業(yè)提供了天然的基礎(chǔ)。

除此之外，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)也在共同進(jìn)步。許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以產(chǎn)業(yè)的形式得到了傳承與發(fā)揚(yáng)，以民俗為核心的旅游業(yè)受到了追捧，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為熱門(mén)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境都有了新的提升。

但對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)利用并沒(méi)有完全做到物盡其用，也沒(méi)有形成文化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，仍舊是“各自為戰(zhàn)”，文化企業(yè)間也缺少信息交流溝通，導(dǎo)致文化企業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序且較為混亂。

（二）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益凸顯，但多以中小微企業(yè)為主

“十三五”規(guī)劃以來(lái)，山東省文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)得到了快速發(fā)展。從產(chǎn)值來(lái)看，2017年山東省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3018.04億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重也在不斷上升，逐步縮小了與全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重的差距，顯示出山東省文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。文化企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加，截止到2018年末，全省有經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)法人單位14.9萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員133.0萬(wàn)人，資產(chǎn)總計(jì)1.5萬(wàn)億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入0.9萬(wàn)億元[數(shù)據(jù)來(lái)源：山東省第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)（第六號(hào)）]。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量較大，為產(chǎn)業(yè)集群的集聚奠定了基礎(chǔ)。

然而，目前山東省文化產(chǎn)業(yè)中，中小微企業(yè)占比達(dá)99.9%，大型企業(yè)數(shù)量較少，這就導(dǎo)致以中小微企業(yè)為主體形成的文化產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)面臨一定的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。并且，企業(yè)的行業(yè)和地區(qū)分布都較為分散，企業(yè)間缺少有效的聯(lián)合和溝通，關(guān)聯(lián)度不高，大多數(shù)文化企業(yè)還存在著發(fā)展手段單一、要素融合度不高、缺少品牌效益、企業(yè)發(fā)展的深度亟待深化等等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題都指明，文化產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展將會(huì)是解決當(dāng)前山東省文化企業(yè)現(xiàn)實(shí)矛盾的有效路徑和重要載體。

（三）文化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初具成效，但園區(qū)發(fā)展較為粗放

根據(jù)文化企業(yè)的具體門(mén)類(lèi)及產(chǎn)業(yè)要素稟賦的差異，山東省已經(jīng)初步形成六種不同的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別為文化藝術(shù)、傳媒影視、出版發(fā)行、設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑、文化科技融合等六大產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量也在穩(wěn)步上升，2018年山東省國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)分別為17個(gè)和159個(gè)，2019年國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)分別為17個(gè)和171個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群的集聚趨勢(shì)正在逐步凸顯。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量雖然在呈上升態(tài)勢(shì)，但園區(qū)發(fā)展較為粗放，發(fā)展速度和質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)性仍然還沒(méi)有達(dá)到成熟的文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。從整體來(lái)看，山東省文化產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)化和集約化程度仍需加強(qiáng)，下一步的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃重點(diǎn)要從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

山東省文化產(chǎn)業(yè)集群路徑探討

文化產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，是多方因素共同作用的結(jié)果，絕不僅僅是簡(jiǎn)單的政策制定與頒布，也不僅僅是文化企業(yè)地理空間上的集聚，而是充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方因素的共同作用，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）明確集群定位，構(gòu)建特色平臺(tái)

準(zhǔn)確定位，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)集群多以政府主導(dǎo)型的發(fā)展機(jī)制為主。因此，在文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，因地制宜做出準(zhǔn)確的集群發(fā)展定位。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)趨勢(shì)，明確長(zhǎng)處和短板，循序漸進(jìn)，進(jìn)行合理規(guī)劃。

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要打造具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源建立不同類(lèi)型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群要有核心主題，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型范圍不能過(guò)于寬泛，不能盲目跟風(fēng)，忽視實(shí)際情況一概而論。例如，以濟(jì)南的曲水亭街為代表的具有人文歷史情懷的老街區(qū)、以北京798文化產(chǎn)業(yè)園為代表的廢舊廠區(qū)等，要從其蘊(yùn)含的獨(dú)特的文化底蘊(yùn)入手，要在認(rèn)清人文生態(tài)的基礎(chǔ)上，針對(duì)歷史與現(xiàn)狀特征，進(jìn)行合理性的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，在修舊如舊中活化歷史，促進(jìn)產(chǎn)城一體化。以新技術(shù)研發(fā)為核心的文化產(chǎn)業(yè)，則要依托高校和科研機(jī)構(gòu)，建立“產(chǎn)學(xué)研”一體的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造新文化、創(chuàng)新新科技，也要充分利用新技術(shù)促進(jìn)集群的發(fā)展。因此，要根據(jù)不同的文化企業(yè)所需要的要素稟賦、創(chuàng)新環(huán)境、文化基礎(chǔ)等建立不同的文化產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，挖掘區(qū)域印記，放大地方元素，建立各具特色、和而不同的文化產(chǎn)業(yè)集群。

（二）保持政策穩(wěn)定，提升造血能力

目前山東省的文化企業(yè)多以中小微企業(yè)為主，企業(yè)自身力量較為弱小。因此，不論是從文化產(chǎn)業(yè)集群的集聚形成階段還是發(fā)展延伸階段，政府的引導(dǎo)作用都尤為重要。

首先，在針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策性制定上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前多數(shù)地方政府都注意到了文化產(chǎn)業(yè)巨大的社會(huì)效應(yīng)，但在制定相應(yīng)的政策時(shí)卻往往忽略了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，這就可能導(dǎo)致當(dāng)遇到時(shí)代的變化與政府行政人員換屆的情況時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)政策會(huì)出現(xiàn)時(shí)代性斷層和發(fā)展中斷的現(xiàn)象。因此，政策的制定要有可持續(xù)性，并在行政和法律上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定雙層保障機(jī)制。

同時(shí)，為吸引更多人才投身到文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中來(lái)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境建設(shè)方面，政府也應(yīng)在集聚的各個(gè)過(guò)程中優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引各種不同的要素投入，增加環(huán)境建設(shè)的多元性和創(chuàng)新性，創(chuàng)造適合人才發(fā)展與生存的空間環(huán)境，以滿足人才對(duì)美好生活的向往，從而減少人才的流失，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，提升文化產(chǎn)業(yè)集群的造血能力。

（三）注重科技研發(fā)，培植全新動(dòng)能

從政府角度來(lái)說(shuō)，可通過(guò)加大資金投入、人才投入以及政策扶持催生科技型文化企業(yè)，建立完善的文化企業(yè)財(cái)稅金融政策體系，針對(duì)不同類(lèi)別和發(fā)展階段的文化企業(yè)采取不同的政策引導(dǎo)措施，提供個(gè)性化的服務(wù)和支持。引導(dǎo)中小文化企業(yè)采取短期內(nèi)可見(jiàn)成效的措施，渡過(guò)初期的艱難階段；對(duì)大型文化企業(yè)以及發(fā)展較為成熟的文化企業(yè)，可采用持續(xù)性的發(fā)展措施，引導(dǎo)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

從企業(yè)自身的角度而言，對(duì)于依靠傳統(tǒng)文化和紅色文化為核心發(fā)展的文化企業(yè)，要鼓勵(lì)其在文化產(chǎn)品的制造、宣傳中加大科技投入，采用易被現(xiàn)代人接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式促進(jìn)傳統(tǒng)文化在傳播手段的創(chuàng)新中提升文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于依靠高科技手段為發(fā)展核心的文化企業(yè)，在現(xiàn)有科研力量不夠強(qiáng)大的情況下，可以暫時(shí)與科技研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨界合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既可以提升企業(yè)的科研水平，也可以減少當(dāng)前的成本支出。但還是應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的延續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)，從增強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)的持續(xù)性和利益最大化出發(fā)，逐步建立自己的科研團(tuán)隊(duì)，保護(hù)核心技術(shù)與版權(quán)。

以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以文化傳播、科技創(chuàng)新、版權(quán)保護(hù)為核心，以專(zhuān)業(yè)化人才為動(dòng)力，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的文化產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一，也有利于優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造城市新的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。