地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作創(chuàng)新研究

陳玉琴 廣州市地質(zhì)調(diào)查院 廣東 廣州 510440

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦物能源需求的加大，地質(zhì)勘察工作的重要性愈加凸顯，地質(zhì)檔案資料的價(jià)值也有所提升。對(duì)此，我國(guó)對(duì)每年地質(zhì)工作者工作產(chǎn)生的大量原始檔案資料進(jìn)行了全面的收集整理存儲(chǔ)，并進(jìn)行了規(guī)范化的檔案資料管理，以便為今后的地質(zhì)勘察工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依據(jù)，提高服務(wù)水平，推動(dòng)城市化建設(shè)。

一、關(guān)于地質(zhì)檔案資料的概述

(一)地質(zhì)檔案資料的內(nèi)涵

地質(zhì)檔案資料是地質(zhì)工作人員平時(shí)工作成果的一種體現(xiàn)，也是國(guó)土資源信息的匯總，地質(zhì)工作是其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路先行，提供了非常重要的保障。隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，人類對(duì)能源的消耗與依賴越來(lái)越嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展的概念應(yīng)運(yùn)而生，每個(gè)國(guó)家都需要依賴礦物原料來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地質(zhì)工作者的工作目標(biāo)就是尋找礦物原料，而地質(zhì)檔案資料則是他們工作的成果。對(duì)這份成果進(jìn)行全面收集、整理、管理、利用，是地質(zhì)工作的重要組成部分，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要路徑[1]。

(二)地質(zhì)檔案資料的價(jià)值

地質(zhì)檔案資料屬于上游產(chǎn)品，它的使用價(jià)值在很大程度上取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，礦物原料的需求增加時(shí)，地質(zhì)檔案資料的使用價(jià)值相應(yīng)提高。其價(jià)值的另一個(gè)體現(xiàn)在于地質(zhì)檔案資料的獲取相對(duì)復(fù)雜，地質(zhì)勘察是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性要求頗高的工作，而且對(duì)每個(gè)礦床開展的地質(zhì)研究，都需要投入較高經(jīng)濟(jì)成本，耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間成本，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的周期形成最終的地質(zhì)檔案資料。在此過(guò)程中，每個(gè)階段和技術(shù)環(huán)節(jié)的資料都有其各自的使用價(jià)值。并且值得一提的是，地質(zhì)檔案資料的使用價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)下，在其基礎(chǔ)之上進(jìn)行深入研究，還能獲得更高的再次利用價(jià)值。

二、地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作的特點(diǎn)

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)升級(jí)，地質(zhì)檔案資料社會(huì)服務(wù)工作較之前有了明顯變化。首先地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)從傳統(tǒng)的線下轉(zhuǎn)為線上，借助互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，其傳輸效率和覆蓋范圍都有較大提升；其次在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的支撐下，各行業(yè)之間的業(yè)務(wù)來(lái)往日趨頻繁，各單位部門之間的交叉點(diǎn)越來(lái)越多，地質(zhì)檔案資料的共享互通得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)更細(xì)致周全；再者隨著地質(zhì)檔案資料的需求機(jī)制從供給到需求的轉(zhuǎn)變，其社會(huì)化服務(wù)圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，在滿足不同用戶需求的同時(shí)，提高了人類生活的質(zhì)量；最后，地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)一體化正在逐步建成，這種分工協(xié)作的服務(wù)模式，在很大程度上提高了地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作效率[2]。

三、我國(guó)當(dāng)前地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作面臨的困境

(一)地質(zhì)檔案資料管理不合理

當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)檔案資料的管理實(shí)行的是國(guó)家和省級(jí)同時(shí)管理模式，也就是隸屬國(guó)家級(jí)的國(guó)土資源部，負(fù)責(zé)全盤統(tǒng)一管理全國(guó)所有地質(zhì)檔案資料，而隸屬省級(jí)的各省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理各省的地質(zhì)檔案資料。這種同時(shí)管理模式在管理權(quán)限和職責(zé)劃分上并不夠清晰明了，存在交叉管理的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)當(dāng)前地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作帶來(lái)一定困擾。

(二)地質(zhì)檔案資料匯交不及時(shí)

地質(zhì)檔案資料的匯交不及時(shí)是我國(guó)當(dāng)前地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作面臨的突出問(wèn)題，究其原因，主要是我國(guó)地質(zhì)檔案資料管理屬于地礦部門，整個(gè)管理體系不健全，加上專門針對(duì)地質(zhì)檔案資料的法律法規(guī)不完善，致使部分匯交人員基于自身利益的考慮，遲交或拒交。所以，應(yīng)加快構(gòu)建完善的地質(zhì)檔案資料法律法規(guī)，在監(jiān)督約束匯交人員及時(shí)匯交資料的同時(shí)，還能保障匯交人員的合法權(quán)益。

(三)地質(zhì)檔案資料收集不全面

我國(guó)地貌伴隨地殼運(yùn)動(dòng)在實(shí)時(shí)變化，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)地球環(huán)境遭受了不同程度的污染，地理氣候也受到了較大影響，溫室效應(yīng)加劇，礦物質(zhì)流失，土壤變得疏松，越來(lái)越多的珍稀植被從地球上消失，這些與地質(zhì)息息相關(guān)的資料收集對(duì)地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作影響較大，其收集不全面和更新不及時(shí)是當(dāng)前地質(zhì)工作者需要改善的方向。

四、地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作的創(chuàng)新策略

(一)改變地質(zhì)檔案資料服務(wù)理念

想要全面提升地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作，需要對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)理念有所改變，堅(jiān)持為廣大資料使用者提供個(gè)性化需求服務(wù)不動(dòng)搖，從服務(wù)理念的更新到服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升服務(wù)水平，進(jìn)行工作創(chuàng)新突破。

(二)創(chuàng)新地質(zhì)檔案資料服務(wù)模式

在傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)模式中，所采取的是供給服務(wù)，也就是地質(zhì)工作者根據(jù)自己的工作成果來(lái)提供社會(huì)化服務(wù)，而在創(chuàng)新后的地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)采取的是需求服務(wù)，也就是地質(zhì)工作者所提供的服務(wù)要根據(jù)用戶的需求來(lái)定，甚至在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和科研充分了解的基礎(chǔ)上，可以綜合各分散信息，提前進(jìn)行用戶需求分析，主動(dòng)為客戶提供需求服務(wù)，勘察所需的地質(zhì)資料。

(三)完善地質(zhì)檔案資料管理體系

針對(duì)我國(guó)地質(zhì)檔案資料管理上出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象，需要對(duì)整個(gè)管理體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化突出地質(zhì)檔案資料的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)服務(wù)精神的宣傳，并為地質(zhì)檔案資料建設(shè)專門的場(chǎng)館。地質(zhì)檔案資料管理體系的構(gòu)建，應(yīng)以國(guó)家國(guó)土資源部為核心，向下各省級(jí)各市級(jí)各縣級(jí)層層管理，將具體的社會(huì)化服務(wù)落實(shí)到位。

(四)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料共享互通

隨著計(jì)算機(jī)信息機(jī)技術(shù)的日益成熟，可以逐步完成地質(zhì)檔案資料的數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)，在傳統(tǒng)紙質(zhì)和實(shí)物資料保存的基礎(chǔ)上，將一些紙質(zhì)資料、圖片、影像資料轉(zhuǎn)化為電子版檔案上傳到網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，既便于管理人員進(jìn)行編目存儲(chǔ)，也為使用者檢索查閱提供了方便，從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資料的共享互通，提高了地質(zhì)資料的使用價(jià)值，還有力推進(jìn)了地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，提升其服務(wù)管理質(zhì)量。另外，針對(duì)不同用戶的需求，地質(zhì)檔案資料的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)朝著多元化路線發(fā)展，在原本單一服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶不同需求加以豐富，從地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)范圍來(lái)看，隨著地質(zhì)勘察技術(shù)的升級(jí)和資料的完善，可以不斷拓展其服務(wù)廣度和深度，爭(zhēng)取滿足所有用戶的個(gè)性化訴求[3]。

(五)加大地質(zhì)檔案資料資金投入

地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作的開展與創(chuàng)新，除了服務(wù)理念和模式的創(chuàng)新、管理體系的構(gòu)建，還需要從國(guó)家層面給予法律法規(guī)和資金投入方面的支撐。一方面，盡快完善地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳，以此約束地質(zhì)工作人員的行為規(guī)范，提升地質(zhì)檔案資料的社會(huì)化服務(wù)工作質(zhì)量。另一方面，面對(duì)全國(guó)地質(zhì)檔案資料的管理維護(hù)這一龐大工作量，應(yīng)合理增加資金投入，并出臺(tái)?？顚Ｓ靡?guī)章制度，委派專人進(jìn)行資金使用的監(jiān)管，確保資金投入到真正需要的地方，發(fā)揮其最大價(jià)值，獲取最大回報(bào)。

五、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作存在著管理不合理、匯交不及時(shí)、收集不全面等諸多問(wèn)題。對(duì)此，想要提升其服務(wù)工作質(zhì)量，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新研究，首先從地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，始終牢記服務(wù)精神，對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，主動(dòng)為用戶分析需求，提供有用的地質(zhì)勘察資料；其次要盡快完善地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)管理體系，并充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，在完成資料共享互通的同時(shí)提升用戶的服務(wù)體驗(yàn)感；最后要加快地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)以及增加資金投入，確保地質(zhì)檔案資料的管理維護(hù)，以提升該項(xiàng)服務(wù)工作的質(zhì)量。