供給再平衡
——淺議大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的再構(gòu)建

林 寅 王 暉

（江南大學(xué) 設(shè)計(jì)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214122）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等學(xué)校思想政治教育的重要組成部分，是高?！罢n程思政”的重要抓手，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值和意義作了明確論述，也提出了更高要求［1］（12-13）。肩負(fù)為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才歷史使命的高等學(xué)校應(yīng)自覺(jué)將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育置于國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大局思考，擺在“大思政”角度謀劃，融入“三全育人”體系中實(shí)踐，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為思想政治教育工作“精神生產(chǎn)活動(dòng)”重要組成部分的題中應(yīng)有之義。

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國(guó)家戰(zhàn)略需求之間的適配尚有提升空間，主要體現(xiàn)在：工作理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高校學(xué)科建設(shè)結(jié)合不夠緊密，工作模式和相關(guān)理念研究相對(duì)滯后等。具體表現(xiàn)為：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐中，教師和學(xué)生遇到的問(wèn)題多但受到的指導(dǎo)少，上位主管和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持多但師生的參與熱情降低；學(xué)生在校期間從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的起點(diǎn)愈發(fā)變高但未有與學(xué)科特色和所處起點(diǎn)匹配的產(chǎn)出［2］（21-22）［3］（77-79）。因此，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索和模式升級(jí)尤顯必要，亟待通過(guò)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國(guó)家需求、社會(huì)期望和學(xué)生需要間的“供給再平衡”。

一、高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育再探索

（一）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起源和內(nèi)涵

20世紀(jì)60年代，美國(guó)百森商學(xué)院第一次將“創(chuàng)業(yè)”作為教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)建全球第一家致力于創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論研究和課程開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)研究中心并開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程；20世紀(jì)90年代，澳大利亞學(xué)者科林·博爾提出“三本教育護(hù)照”理論。該理論認(rèn)為，未來(lái)的人的“事業(yè)心和開(kāi)拓技能”與“學(xué)術(shù)性”和“職業(yè)性”同等重要，是成為“具有開(kāi)創(chuàng)性的人”的重要能力，創(chuàng)業(yè)觀念的創(chuàng)業(yè)教育的重要性進(jìn)一步被凸顯［4］（48）。

與“創(chuàng)業(yè)教育”相比，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的涵蓋面更廣，要求更高。具體到高等學(xué)校，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”主要指以學(xué)科專業(yè)教育為基礎(chǔ)，以課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐為平臺(tái)，以構(gòu)建創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、思維和精神等底層邏輯，提高科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)技能等為目標(biāo)的教育模式［5］（48-50）。在上述模式中，學(xué)科教育是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體，創(chuàng)業(yè)從實(shí)踐角度對(duì)創(chuàng)新教育成果進(jìn)行檢驗(yàn)，邏輯關(guān)系上，二者相互依存、密不可分。

（二）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐現(xiàn)狀

1.第一課堂與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)聯(lián)

從實(shí)踐層面看，高等學(xué)校主要通過(guò)第一課堂與第二課堂的銜接和教學(xué)成果與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果間的轉(zhuǎn)化開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)實(shí)踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師依托第二課堂平臺(tái)，將第一課堂的教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)；學(xué)生基于以上成果，開(kāi)展以各類競(jìng)賽為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐［6］（94-96）。教師和學(xué)生往往將重點(diǎn)置于“轉(zhuǎn)化”，對(duì)第一課堂教學(xué)成果與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐需求之間的內(nèi)在聯(lián)系重視不足，導(dǎo)致部分情境下出現(xiàn)“為了轉(zhuǎn)化而轉(zhuǎn)化”，“忙”而“糙”的問(wèn)題，實(shí)際上反而影響上述轉(zhuǎn)化效率。

2.第二課堂與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的銜接

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，高等學(xué)校普遍建構(gòu)了較為成熟的第二課堂系統(tǒng)，但伴隨相關(guān)實(shí)踐的深入，相關(guān)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，其中最顯著的問(wèn)題是第二課堂相關(guān)平臺(tái)的相關(guān)設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)需求不適配，主要體現(xiàn)為第二課堂的活動(dòng)分類與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐實(shí)際需求存在差距，對(duì)學(xué)科特色的兼容性有待提高［7］（47-49）。諸如“工坊”（實(shí)物制作）、“工作坊”（理論研討或理論研討與實(shí)物制作相結(jié)合）、“模擬類”活動(dòng)（模擬法庭、模擬經(jīng)營(yíng)等）和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)（醫(yī)學(xué)技能、電子電路設(shè)計(jì)等）等具有較突出學(xué)科特色的活動(dòng)，相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前第二課堂體系中難以準(zhǔn)確歸類，對(duì)第一課堂教學(xué)實(shí)踐成果的承接能力尚顯不足，對(duì)相關(guān)工作的規(guī)范性、可復(fù)制性和可檢驗(yàn)性造成影響，不利于后期跟蹤管理和總結(jié)評(píng)價(jià)。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與“三全育人”理念的融合

推進(jìn)以“全員、全程、全方位”為內(nèi)容的“三全育人”綜合改革，是加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行培養(yǎng)則是重要著力點(diǎn)之一［8］（6-8）。從“全員”角度看，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“施教者”尚以專業(yè)教師為主，有相關(guān)專長(zhǎng)和業(yè)務(wù)能力的政工干部、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員缺乏參與相關(guān)工作的機(jī)制和平臺(tái)，參與度有限，專業(yè)教師以外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資亟待充實(shí)，非專業(yè)教師指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道和機(jī)制有待拓寬和完善。從“全程”角度看，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)“兩頭冷，中間熱”的現(xiàn)象，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育集中在學(xué)生修業(yè)進(jìn)程的中段，對(duì)新生年級(jí)和畢業(yè)年級(jí)關(guān)注相對(duì)不足。從“全方位”角度看，相關(guān)工作往往在“與時(shí)俱進(jìn)”和“守正創(chuàng)新”中搖擺，非教學(xué)教職工在“本職工作能否應(yīng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”“要不要參與”和“如何參與”的搖擺中出現(xiàn)自我懷疑和退縮，相關(guān)機(jī)制和模式的探索尚有進(jìn)一步推進(jìn)和提煉的空間。

二、高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“供給再平衡”

（一）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與供給理論的適配

從本質(zhì)上看，思想政治教育是肩負(fù)“時(shí)代思想的生產(chǎn)和分配”的精神生產(chǎn)活動(dòng)，在“大思政”工作格局理念下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是思想政治教育“精神生產(chǎn)活動(dòng)”的一部分［9］（117-121）。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生產(chǎn)的是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念”這種精神產(chǎn)品，供應(yīng)的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、平臺(tái)和指導(dǎo)等教育服務(wù)，高校是生產(chǎn)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。從“生產(chǎn)”的角度看，上述“精神產(chǎn)品”和“教育服務(wù)”的“生產(chǎn)者”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，“受眾”是學(xué)生，在一定程度上表現(xiàn)出“供給”的特性。在這種特殊的“供給”關(guān)系中，供給側(cè)表現(xiàn)為精神生產(chǎn)可能形式的具體化，即教育服務(wù)供給和思想產(chǎn)品供給，需求側(cè)則是學(xué)生豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高校學(xué)科建設(shè)結(jié)合不夠緊密，工作模式和相關(guān)理念研究相對(duì)滯后等問(wèn)題造成了上述“生產(chǎn)活動(dòng)”需求側(cè)的不平衡狀態(tài)；通過(guò)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索和模式升級(jí)，“供給側(cè)”通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整可達(dá)成再平衡狀態(tài)，充分適配國(guó)家需要、社會(huì)期望和學(xué)生的需求。

（二）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“供給再平衡”的實(shí)現(xiàn)路徑

1.豐富高等學(xué)校思想政治教育概念的內(nèi)涵

借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)推動(dòng)思政教育由“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)指導(dǎo)教師通過(guò)自身工作，尤其對(duì)學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求的調(diào)查研究，服務(wù)思想政治教育工作大局，構(gòu)筑“全員思政”工作格局。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大框架下，充分結(jié)合學(xué)科和行業(yè)需求特點(diǎn)，從教師和學(xué)生兩個(gè)維度出發(fā)，分別根據(jù)使命、任務(wù)和需求，圍繞“‘創(chuàng)’什么”“為什么‘創(chuàng)’”“如何‘創(chuàng)’”和“為誰(shuí)‘創(chuàng)’”等問(wèn)題，分析微觀層面師生個(gè)人需求和宏觀層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的社會(huì)需求。依托“大思政”工作格局和“三全育人”綜合改革，推動(dòng)包括但不限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的，廣義的思想政治教育作為馬克思主義理論中“精神生產(chǎn)活動(dòng)”的存在形式可充分結(jié)合學(xué)校、教師和學(xué)生的需求而具體化，為思想政治教育領(lǐng)域的后續(xù)研究提供有益的理論積累。

2.拓展高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)理論的外延

以更“人本”的角度和方式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多優(yōu)質(zhì)的“教育服務(wù)”。實(shí)踐中注重對(duì)“創(chuàng)新”和“教育”的理解，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合能力，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“供給能力”。探索構(gòu)建“教學(xué)、競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人理念和“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人機(jī)制。注重學(xué)科交叉，充分學(xué)習(xí)并借鑒其他學(xué)科的先進(jìn)理念和方法；注重“育人”成效，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中構(gòu)建尊重個(gè)體的雙向交流溝通模式，在產(chǎn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“成果”的同時(shí)，達(dá)成對(duì)“人的全面發(fā)展”的促進(jìn)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作相關(guān)理論的外延。

3.拓寬高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)和渠道

從教師角度出發(fā)，高校應(yīng)為教師提供除第一課堂外更開(kāi)闊的平臺(tái)和渠道，促進(jìn)基于學(xué)科特色的專業(yè)能力和科研成果的轉(zhuǎn)化，打造具有“教學(xué)+能力”（教學(xué)能力+科研能力+表達(dá)能力+指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽的能力+指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力+指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的能力）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍；從學(xué)生角度出發(fā)，高校應(yīng)嘗試通過(guò)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的結(jié)合，促進(jìn)基于學(xué)科特色的專業(yè)理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的結(jié)合，讓學(xué)生獲得沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容供給，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實(shí)現(xiàn)“供給再平衡”。

三、高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系再構(gòu)建

（一）“教學(xué)、競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)”三位一體的雙創(chuàng)實(shí)踐育人理念

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維為底層邏輯，充分突出實(shí)踐導(dǎo)向，主管部門積極引導(dǎo)教師將傳統(tǒng)課堂的“教—學(xué)”模式轉(zhuǎn)換為滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際需求的“教學(xué)+競(jìng)賽+創(chuàng)業(yè)”模式；指導(dǎo)教師積極引導(dǎo)學(xué)生從傳統(tǒng)依托個(gè)人的“學(xué)習(xí)—吸收—實(shí)踐”的模式，向小組學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的實(shí)踐引導(dǎo)，將議程設(shè)定、總結(jié)匯報(bào)、課程作業(yè)等課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)與學(xué)科競(jìng)賽相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)線上線下課堂與校內(nèi)校外實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)。

在實(shí)踐和探索中，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)一步完善第二課堂體系，探索通過(guò)第二課堂系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理和服務(wù)，在各類競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，結(jié)合第二課堂體系對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和成果進(jìn)行全面、科學(xué)、可檢驗(yàn)的評(píng)估；進(jìn)一步完善第二課堂體系和機(jī)制，以更科學(xué)合理的方式對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐的成效進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐教學(xué)模式

以中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等頂級(jí)通類賽事和學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有影響力的賽事為工作載體和目標(biāo)，從學(xué)院層面推進(jìn)課堂教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與競(jìng)賽項(xiàng)目相融合，通過(guò)課堂教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)小組孵育并組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以集訓(xùn)、預(yù)選賽、初賽等為練兵備戰(zhàn)平臺(tái)，探索形成更為協(xié)同高效的實(shí)踐育人機(jī)制。

從“資源配置效率最大化”的角度，將第一課堂的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)。在以目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)工作的過(guò)程中，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)術(shù)倫理、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等風(fēng)險(xiǎn)管控的重視程度。在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐的過(guò)程中，提煉一套穩(wěn)定、可行、可復(fù)制的，從第一課堂課程設(shè)置到第二課堂有效銜接，最終實(shí)現(xiàn)從第一課堂學(xué)習(xí)成果向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)高效轉(zhuǎn)化的模式。充分調(diào)動(dòng)涉及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐有關(guān)部門的積極性，使其協(xié)同配合，推動(dòng)探索構(gòu)建“課賽融合、以賽促創(chuàng)、創(chuàng)賽聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐育人模式。

（三）規(guī)劃校、院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共空間

充分協(xié)調(diào)校內(nèi)教學(xué)教輔單位和職能部門，劃定專用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的公共空間。依托上述公共空間，以既有的實(shí)驗(yàn)室、研究室、工作團(tuán)隊(duì)、競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等為基礎(chǔ)，推進(jìn)“校、院、師、生”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，定期舉辦各類服務(wù)于創(chuàng)新競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)工作的講座、沙龍、工作坊，為開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的同學(xué)提供工作空間和交流平臺(tái)，為在校學(xué)生提供與需求更適配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)，以更具有人文關(guān)懷的方式開(kāi)發(fā)個(gè)體潛能，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)捕捉并適應(yīng)行業(yè)和社會(huì)需求，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，服務(wù)高校立德樹(shù)人核心任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。