王 婷
(惠州學(xué)院 音樂學(xué)院,廣東 惠州 516000)
習(xí)近平同志在十九大報告中明確指出新形勢下發(fā)展黨員的核心工作是加強(qiáng)黨員質(zhì)量管理,需要嚴(yán)格堅(jiān)持相應(yīng)的黨員選拔標(biāo)準(zhǔn),始終將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置,全方位地加強(qiáng)整體工作建設(shè),切實(shí)有效地提高發(fā)展黨員的整體質(zhì)量[1]。高校學(xué)生從遞交入黨申請書開始,經(jīng)過發(fā)展黨員的五大階段和25個程序,在嚴(yán)格的發(fā)展制度和路徑中選出能在學(xué)習(xí)生活和日常行為中起到引領(lǐng)和標(biāo)桿示范作用的優(yōu)秀學(xué)生代表。高校學(xué)生黨員存在重發(fā)展、弱管理的情況,影響黨員發(fā)展后期的管理質(zhì)量,無法保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。
強(qiáng)化理論是美國心理學(xué)家和行為科學(xué)家斯金納提出的一種理論,是過程型激勵理論之一。他認(rèn)為人的行為是對其所獲刺激的函數(shù)。如果這種刺激對他有利,則這種行為會重復(fù)出現(xiàn);若對他不利,則這種行為就會減弱直至消失[2]。管理者在組織日常管理中經(jīng)常運(yùn)用強(qiáng)化理論,結(jié)合正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、消退三種強(qiáng)化類型方式,使人們的行為符合組織目標(biāo)。強(qiáng)化的主要功能是按照人的心理過程和行為規(guī)律,規(guī)范和修正人的行為,人們根據(jù)反饋結(jié)果不斷調(diào)試自己的行為。高校學(xué)生黨員的管理主要通過強(qiáng)化理論建立獎懲機(jī)制,增強(qiáng)約束作用,強(qiáng)化正面行為,弱化不合適的行為,讓負(fù)面行為自然消退。調(diào)動學(xué)生黨員主動性、自覺性,引導(dǎo)學(xué)生黨員自我管理、自我約束、自我發(fā)展,培養(yǎng)具有先進(jìn)性和思想純潔性的優(yōu)秀黨員。
高校學(xué)生黨員管理指的是黨員發(fā)展過程中的管理和發(fā)展黨員后的學(xué)生黨員群體管理,嚴(yán)把“入口關(guān)”,在黨員吸收上建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和制度,堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個,提高黨員整體水平。建立“淘汰”機(jī)制,把好“出口關(guān)”,提高黨員留存質(zhì)量。高校學(xué)生黨員群體管理在“入口關(guān)”和“出口關(guān)”的把握上存在以下問題。
當(dāng)前高校學(xué)生性格特點(diǎn)鮮明,個性張揚(yáng),自我意識較強(qiáng),缺乏理想信念,思想和價值觀念趨于多樣化。受社會環(huán)境和功利化價值觀的影響,部分學(xué)生入黨動機(jī)不端正,入黨帶有目的性,入黨的“好處”驅(qū)使他們?nèi)朦h,將入黨與畢業(yè)后的職業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃結(jié)合到一起[3]。部分學(xué)生認(rèn)為黨員身份能增加就業(yè)機(jī)會,特別對于有考公務(wù)員、事業(yè)單位計(jì)劃的學(xué)生來說,甚至把黨員身份當(dāng)成實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的門檻,這些觀念影響著學(xué)生,逐漸形成功利化的入黨動機(jī)。
發(fā)展黨員流程復(fù)雜嚴(yán)格,分為五大階段25個程序。發(fā)展黨員流程一般由學(xué)生黨支部書記把關(guān)并組織開展,一般由學(xué)院輔導(dǎo)員擔(dān)任。輔導(dǎo)員日常忙碌于事務(wù)性工作,無法細(xì)致全面地完成發(fā)展黨員流程,一般由學(xué)生黨支部委員協(xié)助發(fā)展。高校黨員發(fā)展存在錯位性,這種“錯位”情況既體現(xiàn)在學(xué)生黨員發(fā)展過程中,又體現(xiàn)在學(xué)生入黨前后的教育管理上[4]。由于發(fā)展黨員程序多、要求嚴(yán),學(xué)生至少需要到三年級才能成為一名正式黨員,再加上畢業(yè)換屆等原因?qū)е轮瘑T工作交接不順暢,黨員發(fā)展過程中容易出現(xiàn)約束力不足、考察不全面等情況。由于正式黨員多為高年級畢業(yè)生,黨員管理工作的開展受限,教育管理存在較多不足。
學(xué)生黨員考察流于形式,“三會一課”等活動未結(jié)合學(xué)生喜聞樂見的方式開展,學(xué)生沒有真正學(xué)到心上、思想上。組織談話停留在表面,未能了解學(xué)生真正的思想動態(tài)和變化。
學(xué)生黨員管理包含思想及行為上的管理。思想上,學(xué)生黨員自我管理意識不強(qiáng),由于沒有嚴(yán)格明確的制度約束,思想松懈不求進(jìn)步,學(xué)習(xí)熱情不高,理論知識薄弱。理論學(xué)習(xí)分為集中研討學(xué)習(xí)和分散自學(xué)兩種學(xué)習(xí)模式,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的系列講話精神、時事新聞并開展討論交流,學(xué)習(xí)容易停留在表面,進(jìn)行理論的簡單填鴨,只傳遞不思考,未將理論與實(shí)際生活結(jié)合,未能激發(fā)學(xué)生黨員的深入思考和理論應(yīng)用。分散自學(xué)對學(xué)生黨員的自覺性要求更高,但部分學(xué)生黨員學(xué)習(xí)熱情不高,課余時間更愿意追劇、追星、刷微博,理論學(xué)習(xí)時間投入很少。動機(jī)影響行為,入黨動機(jī)不端正的學(xué)生黨員在行為上更容易懶散懈怠,學(xué)生黨員服務(wù)意識不強(qiáng),參加志愿服務(wù)活動的意愿不高,沒有發(fā)揮先鋒模范作用。
消退(也稱衰減),指撤銷對某種行為的積極強(qiáng)化,以終止該行為或降低該行為出現(xiàn)的可能性的方法。對一些不良行為,在不便采取懲罰措施的情況下,可以通過撤銷對其行為的積極強(qiáng)化,使這種不良行為逐漸消退。采用消退法能避免強(qiáng)制性懲罰,但本質(zhì)上仍是一種懲罰措施[5]?;葜輰W(xué)院發(fā)展黨員過程中高度重視學(xué)生的入黨啟蒙教育。學(xué)生從遞交入黨申請書到確定為積極分子這段時間內(nèi)存在負(fù)面行為,學(xué)校會逐步撤銷對該學(xué)生思想和行為的積極強(qiáng)化,不斷端正入黨動機(jī)。各學(xué)院學(xué)生黨支部結(jié)合新生入學(xué)教育,組織開展“端正入黨動機(jī),爭做合格黨員”入黨宣講活動,讓大學(xué)生從入學(xué)便了解入黨流程,對黨和黨員的先進(jìn)性有初步了解。學(xué)校利用多媒體平臺,讓入黨啟蒙教育更加生動貼近學(xué)生生活,學(xué)生通過“黨旗飄飄”平臺進(jìn)行黨的基本知識學(xué)習(xí),通過基礎(chǔ)理論、綜合測試、結(jié)業(yè)測評等模塊的學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。定期反饋學(xué)習(xí)效果,及時更新公布已完成平臺學(xué)習(xí)的學(xué)生名單,學(xué)生在橫向?qū)Ρ群妥晕曳词≈幸庾R到自身行為的不足,逐步糾正原來的行為。組織開展面向全校、全院的志愿服務(wù)活動,由學(xué)生自愿報名參加,公開表揚(yáng)積極參加的同學(xué)。定期與遞交了入黨申請書的同學(xué)展開談話,深入了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況及入黨的原因,在談話過程中引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),在思想上接受和掌握黨章的基本精神,樹立正確的入黨動機(jī)。
學(xué)校各二級學(xué)院學(xué)生黨支部通過設(shè)置積分制度,主抓“三會一課”、志愿服務(wù)活動、黨日活動等黨建基礎(chǔ)環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)設(shè)置一定比例的分?jǐn)?shù),通過積分制度量化黨員的表現(xiàn),根據(jù)強(qiáng)化理論中的獎勵和懲罰機(jī)制加強(qiáng)黨員管理。每位黨員每學(xué)期有20積分,根據(jù)學(xué)生黨員是否參加黨支部大會、支委會、黨課,是否請假及參加次數(shù)記錄學(xué)生黨員得分。參加“三會一課”是黨員考察的基本要求,無故不參加的1次減1積分;“三會一課”執(zhí)行質(zhì)量的考察具體到交流會上的發(fā)言次數(shù)、發(fā)言質(zhì)量、黨課到課率,黨課上的互動表現(xiàn)及課后的感受撰寫,每一項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)登記的次數(shù)計(jì)算得分,發(fā)言1次加1積分;交流過程中能將理論知識內(nèi)化表達(dá)自己觀點(diǎn)的加1積分;課堂上積極互動的加1積分;課后有自己的思考的加1積分。除了黨章規(guī)定的“三會一課”外,還通過組織開展豐富的黨建活動強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識。組織黨章時事知識競賽,以賽促學(xué),同時從學(xué)生知識的把握程度上考察學(xué)生的思想是否積極向黨組織靠攏,是否加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)??疾閷W(xué)生是否在行動上入黨,組織開展迎新生黨員志愿服務(wù)活動等,實(shí)行志愿時長登記制度,根據(jù)每次活動的參與廣泛度、影響力等設(shè)置志愿時長,根據(jù)參加志愿活動的時長輔助考察學(xué)生是否具有服務(wù)意識。
正強(qiáng)化指的是通過獎勵、表揚(yáng)等措施認(rèn)可學(xué)生的行為,強(qiáng)化鼓勵學(xué)生加強(qiáng)原來的行為。負(fù)強(qiáng)化指的是通過懲罰、批評、處分等措施否定減弱學(xué)生的行為,弱化學(xué)生原來的行為。
1.表彰先進(jìn)樹立標(biāo)桿,加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員擔(dān)任,通過建立激勵機(jī)制,增強(qiáng)支部書記的工作認(rèn)可度和自豪感?;葜輰W(xué)院通過組織學(xué)生支部書記案例宣講比賽、“樣板黨支部”評比活動,在比賽、評比中引導(dǎo)學(xué)生黨支部書記加強(qiáng)工作總結(jié),關(guān)注學(xué)生黨員隊(duì)伍管理,提高業(yè)務(wù)能力,獎勵先進(jìn),引發(fā)思考。一位學(xué)生黨員是一面旗幟,在廣大青年學(xué)生中能起到引領(lǐng)作用,加強(qiáng)學(xué)生黨員干部隊(duì)伍建設(shè),樹立黨員標(biāo)桿。通過多媒體平臺如微信公眾號宣傳黨員先進(jìn)事例,各二級學(xué)院學(xué)生黨支部利用公眾號開展黨員活動宣傳,全院每年年底開展民主評議和優(yōu)秀黨員評比活動,同時在平時工作中對學(xué)生黨員的工作持肯定態(tài)度,給予更多的稱贊和鼓勵,增進(jìn)學(xué)生黨員工作動力。
2.加強(qiáng)黨員工作分工,增強(qiáng)學(xué)生黨員榮譽(yù)感和歸屬感
學(xué)生黨支部設(shè)立支部委員會,除此之外,將黨員工作劃分為不同的工作模塊,明確工作職責(zé),調(diào)動更多學(xué)生黨員參與黨員工作,增強(qiáng)學(xué)生黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。黨員工作劃分為黨員活動組織、學(xué)生黨員檔案整理、黨務(wù)系統(tǒng)更新維護(hù)、收繳黨費(fèi)等,各學(xué)生黨員各司其職,熟悉明確黨員工作,增強(qiáng)歸屬感和參與感。同時為學(xué)生黨員頒發(fā)聘用證書,每年年底根據(jù)學(xué)生黨員的工作表現(xiàn)組織開展先進(jìn)黨員評比活動。
3.實(shí)施淘汰機(jī)制,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
在學(xué)生黨員管理“出口”方面,建立健全“黨員淘汰”機(jī)制,基層黨組織在實(shí)踐中探索黨員分類標(biāo)準(zhǔn),積極妥善處置不合格黨員,提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。結(jié)合積分管理制度,分析黨員得分低的原因,公布積分過低的黨員名單。約談不積極主動參加黨內(nèi)活動的黨員,對情節(jié)嚴(yán)重、違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生黨員進(jìn)行黨內(nèi)紀(jì)律處分。把握好黨員“出口關(guān)”,對不能履行黨員義務(wù)的預(yù)備黨員延長轉(zhuǎn)正期,對正式黨員進(jìn)行黨內(nèi)通報批評,對違反黨紀(jì)黨規(guī)、不參加黨員活動的黨員進(jìn)行紀(jì)律處分,嚴(yán)格規(guī)范黨員思想行為。
在新形勢下,各高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨建工作,加強(qiáng)學(xué)生黨員質(zhì)量管理,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀,促進(jìn)各高校更好地發(fā)展。各高校在黨員發(fā)展和質(zhì)量管理過程中,應(yīng)該結(jié)合管理學(xué)中的強(qiáng)化理論,運(yùn)用積分管理制度、獎懲并用手段和淘汰機(jī)制,加強(qiáng)黨員的繼續(xù)教育與管理,充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性,發(fā)揮學(xué)生黨員的引航作用。