論事業(yè)單位績效考核向全面績效管理轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

賀芬琴 李輯強(qiáng)

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的事業(yè)單位績效考核工作的實(shí)際開展情況，結(jié)合自身從事事業(yè)單位的人力資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探討了事業(yè)單位績效考核向全面績效管理轉(zhuǎn)變中的轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源績效管理思想、構(gòu)建科學(xué)和完善的績效考核管理機(jī)制、加強(qiáng)績效考核中的過程監(jiān)督等方案，希望對(duì)于提升事業(yè)單位的績效掛水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效管理;績效考核;管理方法

1 引言

考慮到我國事業(yè)單位在新時(shí)代背景下的發(fā)展情況，各種類型的行政事業(yè)單位一定要符合時(shí)代發(fā)展的要求，積極開展相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展。部分事業(yè)單位由于長期存在著鐵飯碗的思想意識(shí)，造成部分干部職工在工作中存在著效率低下、服務(wù)態(tài)度差等問題，難以做到全身心地為群眾服務(wù)，會(huì)造成事業(yè)單位的服務(wù)能力、整體社會(huì)形象受到影響。從這個(gè)角度來看，我們應(yīng)高度重視加強(qiáng)構(gòu)建科學(xué)完善的績效管理體系，深化事業(yè)單位的人力資源改革，進(jìn)而全面激發(fā)廣大職工干部的工作效率，更好地提升行政事業(yè)單位的核心競爭力。

2 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源績效管理思想

2.1 打破干部職工的“鐵飯碗”思想

部分事業(yè)單位在逐步深化績效管理改革的實(shí)踐中，鐵飯碗的思想一直影響著廣大事業(yè)單位的干部職工的工作情況，造成部分干部職工缺乏責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)，缺乏必要的崗位責(zé)任感，對(duì)于服務(wù)群眾沒有足夠的耐心和主動(dòng)性，整體的工作效率地下。在這樣的背景下，由于極少數(shù)解除干部職工的勞動(dòng)合同，這也是在今后績效管理改革中應(yīng)該注意的問題。應(yīng)積極改變傳統(tǒng)模式下的鐵飯碗的理念，如果工作不努力也會(huì)被內(nèi)部激烈的競爭所淘汰。

2.2 從整體上厘清“效率”與“公平”的關(guān)系

在推動(dòng)現(xiàn)代績效管理的實(shí)踐中，應(yīng)始終明確堅(jiān)持在“效率”與“公平”理論基礎(chǔ)上，并能展示出多勞多得的分配理念。部分事業(yè)單位在實(shí)踐環(huán)節(jié)，存在著難以有效處理好“效率”與“公平”的管理情況，在具體職工績效衡量的實(shí)踐中，并沒有從實(shí)際工作出發(fā)，無法構(gòu)建有效的績效評(píng)價(jià)體系。從這個(gè)角度來看，今后可以適當(dāng)增加衡量干部職工工作量的量化指標(biāo)，落實(shí)好具體的量化方案。最后，還可以引入群眾評(píng)價(jià)制度，結(jié)合干部職工的表現(xiàn)來予以打分處理。為了落實(shí)效率和公平的有效結(jié)合，則一定要在改革中明確績效考核結(jié)果和崗位管理、薪資管理相互緊密結(jié)合，滿足預(yù)期的公平要求。

3 構(gòu)建科學(xué)和完善的績效考核管理機(jī)制

3.1 建立完善的激勵(lì)和評(píng)價(jià)考核機(jī)制

在開展企業(yè)事業(yè)單位的績效考核實(shí)踐中，應(yīng)明確發(fā)揮出激勵(lì)與評(píng)價(jià)考核機(jī)制的作用，這些都是開展全面評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)，在具體的良好評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的實(shí)踐中，主要應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)以下方面的工作。一是，從崗位出發(fā)落實(shí)詳細(xì)崗位說明，從崗位職責(zé)出發(fā)落實(shí)具體的工作評(píng)價(jià)方式;二是，結(jié)合崗位工作落實(shí)具體的績效考核指標(biāo)，量化可以具體從德、能、勤、績、廉出發(fā)，并結(jié)合崗位具體情況來進(jìn)行分級(jí)、分解、分類處理，有所側(cè)重點(diǎn)不同，落實(shí)指標(biāo)的可量化要求;三是，結(jié)合每一個(gè)小考核指標(biāo)的權(quán)重分析，落實(shí)較為全面的績效考核指標(biāo)體系工作，落實(shí)具體考核工作的一致性，及客觀公正性。但如果存在著難以量化的日常工作，如思想覺悟、思想政治素質(zhì)等方面的內(nèi)容，應(yīng)通過量化+定性考核的方式來開展評(píng)價(jià)。通過定量考核與定性考核的有效銜接，旨在落實(shí)績效評(píng)價(jià)中制度作用，有助于實(shí)現(xiàn)績效管理深化改革的要求。

3.2 完善專業(yè)技術(shù)人才的考核辦法

考慮到事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)崗位的情況，有的為單位的計(jì)算機(jī)管理崗位，有的負(fù)責(zé)專門技術(shù)鑒定的工作，不管何種形式，考慮到其從事的專業(yè)技術(shù)工作的特點(diǎn)，應(yīng)明確這部分的績效考核的有效性，落實(shí)專業(yè)技術(shù)考核指標(biāo)體系與考核模式的方案。如果所在專業(yè)技術(shù)人數(shù)較少的情況下，可以通過地方組織部門根據(jù)本地區(qū)事業(yè)單位的技術(shù)人才配置情況，合理化調(diào)整及完善技術(shù)指標(biāo)，落實(shí)開展一些系列的專業(yè)能力、工作能力的評(píng)價(jià)。如果專業(yè)技術(shù)人才較多，應(yīng)從單位的實(shí)際情況出發(fā)，落實(shí)具體的專業(yè)化技術(shù)人才考核方案。

3.3 績效考核方式的多樣化

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位的績效考核的實(shí)踐中，由于存在著單一化的考核模式，重點(diǎn)集中于僅僅考察日常工作中的表現(xiàn)情況。從實(shí)踐來看，人際關(guān)系則肯定會(huì)影響到績效考核工作的開展，單一化的考核模式難以落實(shí)考核的客觀性及公正性的要求。在這樣的背景下，應(yīng)推行績效考核方式的多樣化發(fā)展。如，結(jié)合年終考核的情況，應(yīng)重點(diǎn)開展職工的動(dòng)態(tài)化考核內(nèi)容，落實(shí)職工崗位業(yè)績情況，并能開展一系列的整合工作，不僅能客觀評(píng)價(jià)干部職工的工作績效，還有助于評(píng)價(jià)工作過程。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大干部和職工參與到績效考核的實(shí)踐中，鼓勵(lì)能更加直接化地認(rèn)識(shí)到考核人員的工作能力、服務(wù)能力，及時(shí)綜合性得到崗位工作人員的綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等方式，能開展多樣化的不同評(píng)價(jià)工作，力求實(shí)現(xiàn)績效考核方式的多樣化發(fā)展要求。

4 績效考核的過程中監(jiān)督

4.1 事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

結(jié)合事業(yè)單位的績效考核的實(shí)際特點(diǎn)及情況，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督工作，從而有利于落實(shí)考核的公開、公證的原則。在開展監(jiān)督整體考核過程的實(shí)踐中，應(yīng)明確復(fù)核打分評(píng)價(jià)的公正性。針對(duì)考核中存在疑惑的情況，也應(yīng)逐步開展調(diào)查及分析工作，落實(shí)考核結(jié)果是否滿足于單位的績效管理規(guī)定。最后，一定要在有效時(shí)間內(nèi)將績效考核結(jié)果及時(shí)向廣大職工公開，并主動(dòng)接受干部職工關(guān)注此的質(zhì)詢。

4.2 主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督

結(jié)合事業(yè)單位開展績效考核工作的實(shí)際情況，考慮到廣大群眾的參與實(shí)際情況，很大程度上，大部分群眾難以參與到具體的績效考核實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)上評(píng)價(jià)、投片等方式，整體的參與程度十分有限。在新時(shí)代背景下的事業(yè)單位深化改革的實(shí)踐中，應(yīng)鼓勵(lì)為廣大群眾參與構(gòu)建更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。如，可以選擇群眾代表為本單位的績效考核監(jiān)督員，符合績效考核環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，及時(shí)公開相應(yīng)的監(jiān)督結(jié)果。

5 結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)代背景下的績效管理工作實(shí)踐中，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)加強(qiáng)人力資源管理考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并從實(shí)際出發(fā)來逐步完善績效管理方案，使其更適合于事業(yè)單位的特點(diǎn)，這樣方可以全面提升事業(yè)單位干部職工的工作能力和服務(wù)水平。

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