當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的工作理路

葛續(xù)華，王海燕

(山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261206)

2021年4月，中共中央下發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》(下稱《條例》)，對(duì)做好新時(shí)代高?；鶎狱h建工作提供了基本遵循?！稐l例》進(jìn)一步明確了要通過加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)好立德樹人這一根本任務(wù)，助力高質(zhì)量教育體系構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。高校機(jī)關(guān)部門是學(xué)校的“權(quán)力部門、決策部門、窗口單位”[1]，是學(xué)校發(fā)展的中樞，事關(guān)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展以及廣大師生的切身利益。高校機(jī)關(guān)黨建的高質(zhì)量發(fā)展是高校各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)當(dāng)走在前、做表率。然而，當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展不足,“兩張皮”現(xiàn)象仍很突出，黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用不夠，嚴(yán)重制約著高校的高質(zhì)量發(fā)展，阻礙了立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí)，成為新時(shí)代高校黨建工作中的重要課題。

一、高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展中的問題及歸因

具有強(qiáng)烈問題意識(shí)是做好各項(xiàng)工作的前提。只有找準(zhǔn)問題，并挖掘出問題存在的主要原因，才能為科學(xué)有效地破解高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合不足的問題提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

(一)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展中存在的突出問題

由于黨建和業(yè)務(wù)在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作人員等方面存在顯著不同，許多部門、干部和黨員對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)帶有片面性，在工作中存在重業(yè)務(wù)輕黨建、抓黨建脫離業(yè)務(wù)等現(xiàn)象，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的應(yīng)然與實(shí)然相去甚遠(yuǎn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展中主要存在以下突出問題。

一是從高校機(jī)關(guān)黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的影響來看，黨建工作在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用發(fā)揮不夠。在高校眾多部門中，高校機(jī)關(guān)部門肩負(fù)著“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、控制決策等多重職能”，其工作質(zhì)量和效率“關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定”[2]。要提高高校機(jī)關(guān)部門的工作質(zhì)量和效率，離不開黨建的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校機(jī)關(guān)部門在不同程度上存在著政治意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺，理論學(xué)習(xí)被動(dòng)參與、疲于應(yīng)付，組織建設(shè)流于形式、缺乏效力，作風(fēng)建設(shè)方面走在前、做表率不夠等突出問題。

二是從業(yè)務(wù)工作對(duì)高校機(jī)關(guān)黨建的影響來看，普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重工作輕學(xué)習(xí)、重形式輕內(nèi)涵、重眼下輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等突出問題，使黨建工作淡化、虛化、僵化和邊緣化。從黨建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)及功能定位來看，黨建從根本上來講是做人的工作，在價(jià)值引領(lǐng)、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)隊(duì)伍等方面發(fā)揮作用，但黨建工作的成效很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)，因此常被誤認(rèn)為是“軟業(yè)務(wù)”；而業(yè)務(wù)是具體做事的工作，業(yè)務(wù)工作開展的程度和效果在短期內(nèi)更容易看得見、摸得著，因此常被視為“硬指標(biāo)”。正因如此，黨建在工作實(shí)際中常常被置于次要位置，黨建與業(yè)務(wù)在工作過程中發(fā)生沖突時(shí)，黨建工作常常要主動(dòng)讓位于業(yè)務(wù)工作。

三是機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展在應(yīng)然認(rèn)識(shí)與實(shí)然工作上偏差較大，反映出黨建工作知與行的轉(zhuǎn)化工作任務(wù)艱巨。重視黨建工作，在任何時(shí)期都是我黨由一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的重要法寶。在對(duì)新時(shí)代黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)黨員能夠認(rèn)識(shí)到黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展不僅重要而且必要。在對(duì)“黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)是一致的”認(rèn)識(shí)上，81.5%的同志選擇“完全同意”，18.5%的同志選擇“基本同意”；在對(duì)“黨建與業(yè)務(wù)工作應(yīng)該相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)”的認(rèn)識(shí)上，87.10%的同志持“完全同意”，12.90%的同志持“基本同意”態(tài)度；對(duì)“黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作也不會(huì)好”的認(rèn)識(shí)，77.42%的同志選擇“完全同意”，20.97%的同志選擇“基本同意”，僅有1.61%的同志表示“不清楚”或“不同意”；在對(duì)“業(yè)務(wù)工作開展得好壞是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)識(shí)上，77.42%的同志表示“完全同意”，20.16%的同志表示“基本同意”。上述數(shù)據(jù)表明，在對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的應(yīng)然認(rèn)識(shí)和期待方面，幾乎所有黨員同志都認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)在工作目標(biāo)上具有一致性，二者能夠相互促進(jìn)、相互提高。但就黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展在實(shí)際工作中的表現(xiàn)卻不盡然。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58.87%的同志認(rèn)為當(dāng)前在推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度共融工作中存在“把握對(duì)策不夠精準(zhǔn)”“關(guān)注不夠廣泛”等問題，有55.65%的同志認(rèn)為“當(dāng)前對(duì)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度共融工作認(rèn)識(shí)不到位的情況普遍存在”，有48.39%的同志表示當(dāng)前黨建工作“浮于表面，流于形式”，46.77%的同志認(rèn)為“黨建與業(yè)務(wù)深度融合激勵(lì)措施不明顯”，有33.06%的同志認(rèn)為“黨員學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)”，32.26%的同志認(rèn)為存在“長(zhǎng)期以來不重視黨建的情況”，29.03%的同志認(rèn)為“黨支部和黨員經(jīng)常是被動(dòng)應(yīng)付參與黨建活動(dòng)”，20.97%的同志認(rèn)為“各級(jí)書記統(tǒng)籌能力不夠高”“黨務(wù)干部不了解業(yè)務(wù)工作”。

(二)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展困境歸因

導(dǎo)致高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合不足的原因是多方面的，既有認(rèn)識(shí)不到位、核心任務(wù)把握不準(zhǔn)等主觀方面的原因，也有機(jī)制不暢、能力不足等客觀方面的原因。影響當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展不深的主要原因可歸納為以下幾點(diǎn)。

首先，有些機(jī)關(guān)部門黨員干部對(duì)黨建的重要性認(rèn)識(shí)不到位，理解不透，是導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的根本原因。之所以部分黨員干部將黨建工作視為“軟業(yè)務(wù)”，業(yè)務(wù)工作為“硬指標(biāo)”，根源在于他們對(duì)黨建的功能定位認(rèn)識(shí)不清。有些黨員干部將黨建工作狹隘地理解為具體的黨務(wù)工作，譬如黨員學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等具象化事務(wù)，這就無形之中窄化了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，忽視了黨建工作中的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等重要內(nèi)容，容易使人看不到高校機(jī)關(guān)黨建所具有的“協(xié)助決策”“業(yè)務(wù)促進(jìn)”“凝心聚力”和“育人助人”等主要功能[3]，甚至?xí)钊水a(chǎn)生黨建與業(yè)務(wù)無直接聯(lián)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致在具體工作中黨建與業(yè)務(wù)各行其道、各自為戰(zhàn)。有些黨員干部不能深刻理解“抓好黨建是最大的政績(jī)”，常把黨建視為“隱績(jī)”，把業(yè)務(wù)工作視為“顯績(jī)”，從而容易形成重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤政績(jī)觀，看不到黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)、謀劃、指導(dǎo)、促進(jìn)和保障等重要作用。

其次，有些機(jī)關(guān)部門黨員干部對(duì)黨建工作的核心任務(wù)把握不準(zhǔn)，找不到黨建與業(yè)務(wù)深度融合的著力點(diǎn)，致使黨建工作常常被虛化、弱化和邊緣化。有些高校機(jī)關(guān)部門常常是就黨建抓黨建、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，在實(shí)際工作中不能有效實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的同謀劃、同促進(jìn)、同部署、同考核，導(dǎo)致部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。導(dǎo)致上述問題的一個(gè)重要原因就在于部分高校機(jī)關(guān)部門黨員干部對(duì)于黨建工作的核心任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，找不準(zhǔn)黨建工作在引領(lǐng)、指導(dǎo)和保障業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，從而無法有效發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和保障作用，致使黨建工作被虛化、弱化、淡化和邊緣化。

再次，部分高校機(jī)關(guān)黨建工作在管理和運(yùn)行機(jī)制方面存在不足，影響和制約黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。高校機(jī)關(guān)部門較之教學(xué)部門人員少、事務(wù)多，容易使人把更多精力放在日常事務(wù)上。而且高校機(jī)關(guān)黨組織基本是按照功能處室設(shè)置黨支部，處室負(fù)責(zé)人兼任支部書記，黨務(wù)工作大都由處室其他黨員同志兼任，從形式上來看這一體制更容易落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)，但由于黨建工作自身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，加之日常事務(wù)和黨務(wù)工作繁重，常常會(huì)令人更多陷入日常事務(wù)，從而對(duì)黨建任務(wù)用力不足。黨建工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，涵蓋設(shè)計(jì)謀劃、部署實(shí)施、檢查督導(dǎo)、考核激勵(lì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，從工作機(jī)制上來講，既離不開上級(jí)組織的頂層設(shè)計(jì)、具體指導(dǎo)、檢查推動(dòng)，也離不開支部黨員干部自身提升認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、主動(dòng)作為，如果不能把黨建和業(yè)務(wù)深度融合，只重視具體的事務(wù)性工作，或者為了考評(píng)而疲于應(yīng)付，必然導(dǎo)致黨建工作和業(yè)務(wù)工作忙亂且低效。

此外，部分機(jī)關(guān)部門黨員干部和黨務(wù)人員素質(zhì)能力不足，相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，是影響職業(yè)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的關(guān)鍵因素。不論是黨建工作還是業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮關(guān)鍵作用的始終是人，黨員干部及黨務(wù)人員的素質(zhì)能力對(duì)于黨建與業(yè)務(wù)能否深度融合起著決定性的作用。在對(duì)影響當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展影響因素的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有62.1%的黨員認(rèn)為機(jī)關(guān)基層黨組織先鋒堡壘作用發(fā)揮不充分，在制定計(jì)劃以及工作落實(shí)過程中，常常習(xí)慣照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法；機(jī)關(guān)部門黨組織的負(fù)責(zé)人和黨務(wù)人員多為兼職，有針對(duì)性的培訓(xùn)不多，既業(yè)務(wù)過硬又熟悉黨建的同志不多，導(dǎo)致在實(shí)際工作中難以找到有效的機(jī)制、載體、方法等推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度有機(jī)融合。

二、高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的內(nèi)在理路

高校機(jī)關(guān)部門黨建與業(yè)務(wù)在工作目標(biāo)、形式、內(nèi)容及效果上具有高度一致性和相關(guān)性，推進(jìn)二者的深度融合不僅切實(shí)可行，而且勢(shì)在必行。“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的工作定位對(duì)高校機(jī)關(guān)部門推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展指明了方向，也提出了要求。

(一)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展具有內(nèi)在一致性

對(duì)于高校機(jī)關(guān)部門黨建與業(yè)務(wù)工作而言，從工作目標(biāo)、形式、內(nèi)容以及效果上看二者均具有內(nèi)在的一致性，屬于一體兩翼，二者完全能夠聚焦立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、同頻共振、雙促雙提。

首先，就工作定位而言，高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)在工作目標(biāo)上具有一致性。2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”[4]。對(duì)于高校機(jī)關(guān)部門而言，聚焦立德樹人這一根本任務(wù)，加強(qiáng)部門內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)全體師生能力與水平，才能為部門黨建找準(zhǔn)定位，找到工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。而業(yè)務(wù)的開展是具體落實(shí)“中心任務(wù)”的舉措，是體現(xiàn)隊(duì)伍工作能力和水平的重要基石，是服務(wù)師生的載體和橋梁。

其次，就工作性質(zhì)而言，做“人”與做“事”具有內(nèi)在一致性。黨建是做人的工作，對(duì)于全面提升人的思想境界、凝聚力量、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣發(fā)揮著重要的作用。而業(yè)務(wù)是做事的工作，業(yè)務(wù)工作做得好壞取決于做事的人，只有大量的愿做事、能做事和會(huì)做事的人密切協(xié)作、科學(xué)謀劃，才能科學(xué)有效地做好事情。只有業(yè)務(wù)開展好，才能為黨建工作提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支撐。由此可見，黨建與業(yè)務(wù)從工作性質(zhì)上具有天然的一致性。

再次，就工作內(nèi)容而言，思想與行為具有內(nèi)在統(tǒng)一性。黨建工作涉及政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等諸項(xiàng)內(nèi)容，通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，既能夠充分體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，自然有利于提高業(yè)務(wù)能力和水平。就業(yè)務(wù)工作而言，高校機(jī)關(guān)部門通過不斷提高部門人員的業(yè)務(wù)水平和能力，立足立德樹人根本任務(wù)，放眼學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，有利于切實(shí)提升育人水平，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。 “立德樹人”不僅是業(yè)務(wù)工作的根本任務(wù)，其效果也恰恰是衡量高校機(jī)關(guān)部門黨建工作的重要指標(biāo)，高校機(jī)關(guān)部門黨建與業(yè)務(wù)工作具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

此外，就工作效果而言，黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、密不可分。實(shí)踐證明，黨建工作做得好，則會(huì)人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有利于業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展；反之，如果黨建工作搞不好，對(duì)人而言容易導(dǎo)致人心不穩(wěn)、思想懈怠、工作懶散、疏于學(xué)習(xí)，對(duì)事而言則會(huì)因工作盲從、疲于應(yīng)對(duì)、缺少創(chuàng)新、疏于謀劃而使具體的業(yè)務(wù)工作單調(diào)低效。換個(gè)角度來講，如果業(yè)務(wù)工作搞不好，黨建工作自然不會(huì)好，業(yè)務(wù)搞得一團(tuán)遭，立德樹人根本任務(wù)就是空談，為黨育人、為國(guó)育才的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。立德樹人效果從根本上來講是反映黨建工作成效的重要試金石，業(yè)務(wù)工作的好與壞能夠最為直接地反映出某一部門黨建工作能力和水平。

(二)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)必要性

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一偉大歷史背景下，社會(huì)對(duì)人才的渴求越來越強(qiáng)烈，高校所肩負(fù)的為黨育人、為國(guó)育才的重任也越來越重要。助推中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)，需要各高校充分重視黨建工作，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建。高校機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、做表率，牢牢抓住“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”這一核心任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

首先，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合是高校機(jī)關(guān)部門圍繞中心開展工作的必然要求。圍繞中心開展工作，是高校機(jī)關(guān)部門更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。圍繞中心開展好各項(xiàng)工作，需要思想同心、目標(biāo)同向和行動(dòng)同步，這是對(duì)高校機(jī)關(guān)部門更好地服務(wù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展需要和實(shí)現(xiàn)高校持久、健康、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

其次，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合是高校機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的客觀需求。決定高校機(jī)關(guān)部門工作質(zhì)量與成效從根本上來講取決于部門人員的素質(zhì)、能力和水平，要更好地適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展要求，離不開一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員隊(duì)伍，這就要求高校機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，不斷提升隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)、規(guī)范思想行為、凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，不斷提高部門工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和能力，高質(zhì)高效地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。

再次，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合是提升高校機(jī)關(guān)部門服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)訴求。高校機(jī)關(guān)部門工作事關(guān)廣大師生的根本利益，事關(guān)高校辦學(xué)能力和水平，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的培養(yǎng)重任。提高高校機(jī)關(guān)部門的工作能力和水平，需要將管理職能轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，服務(wù)師生發(fā)展需求布局，服務(wù)學(xué)校發(fā)展需求格局，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才需求大局，做好黨建引領(lǐng)、凝聚人心、奮發(fā)有為。

三、高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

新形勢(shì)下，發(fā)揮好高校機(jī)關(guān)部門作用對(duì)于高校自身健康發(fā)展和立德樹人根本任務(wù)高質(zhì)量落地至關(guān)重要。而提升高校機(jī)關(guān)部門的工作能力和服務(wù)水平，既離不開黨建的引領(lǐng)和保障，也離不開良好的業(yè)務(wù)水平與能力的承載與支撐，黨建與業(yè)務(wù)密不可分。高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)不僅需要融、必須融、亟待融，而且亟需深度融、全面融、系統(tǒng)融。系統(tǒng)探究新時(shí)代高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的有效路徑，有利于充分發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的引領(lǐng)作用，為高校機(jī)關(guān)黨建和具體的業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，全面推動(dòng)高校機(jī)關(guān)部門工作改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的同頻共振、融合發(fā)展。

(一)提高認(rèn)識(shí)，助推思想共融

思想是行為的先導(dǎo)，改進(jìn)工作首先要從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)開始。高校機(jī)關(guān)要更好地發(fā)揮職能部門的作用，首先需要部門黨員干部及全體成員提高對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理念，樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，從根本上扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，高度重視黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)、保障和推動(dòng)作用，同時(shí)落實(shí)好黨建工作“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的時(shí)代定位，將黨建工作落細(xì)、落小、落實(shí)。

(二)主體共建，賦能力量共融

要推動(dòng)高校機(jī)關(guān)部門黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，需要形成上下聯(lián)動(dòng)、積極主動(dòng)的整體局面。首先，高校機(jī)關(guān)部門要堅(jiān)決服從和服務(wù)于中央和學(xué)校黨委的重大決策，高校機(jī)關(guān)部門要切實(shí)做好工作離不開上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；其次，要充分發(fā)揮部門黨員干部的示范帶動(dòng)作用，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的主體責(zé)任，堅(jiān)持好“一崗雙責(zé)”；此外，機(jī)關(guān)部門全體黨員要不斷提高對(duì)自我的要求，加強(qiáng)政治理論以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，善于在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中發(fā)揮榜樣作用，充分展現(xiàn)新時(shí)代黨員的精神風(fēng)貌，同心同德、凝心聚力地做好工作。

(三)完善制度，深化機(jī)制共融

要推動(dòng)高校機(jī)關(guān)部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合，需要健全的制度予以保障。首先，高校機(jī)關(guān)部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的制度，落實(shí)好機(jī)關(guān)黨員干部一崗雙責(zé)，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核的工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合向深處和實(shí)處發(fā)展。其次，要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制，以更為系統(tǒng)的掌握黨的理論、思想和專業(yè)性的業(yè)務(wù)知識(shí)，為提升機(jī)關(guān)部門中每一位黨員的思想認(rèn)知能力和業(yè)務(wù)工作能力奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。再次，要進(jìn)一步健全完善民主生活制度，圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮每一位黨員的智慧，為更好地提升部門工作效率、服務(wù)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出點(diǎn)子、找對(duì)策。此外，要不斷完善干部交流機(jī)制，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部提供更多黨務(wù)工作鍛煉機(jī)會(huì)，為業(yè)務(wù)干部積累更多黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)；同時(shí)，善于從政治上更多關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)，善于提拔任用工作業(yè)績(jī)突出的干部[5]。

(四)創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共融

高校機(jī)關(guān)部門在以往的黨建組織活動(dòng)中由于缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，常導(dǎo)致學(xué)習(xí)枯燥無趣、工作單調(diào)乏味，致使教育針對(duì)性不強(qiáng)、工作效率不高。因此，加強(qiáng)工作方式、方法創(chuàng)新，以進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)部門組織的凝聚力、新引力和戰(zhàn)斗力，不斷激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就愈發(fā)重要[6]。隨著社會(huì)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為高校機(jī)關(guān)部門工作提供了良好的技術(shù)支撐。一是可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展工作調(diào)研、信息搜集，有利于對(duì)工作加以科學(xué)研判；二是可以利用網(wǎng)絡(luò)積極開展在線會(huì)議、在線交流、在線學(xué)習(xí)，不斷提高部門工作的信息化智能化水平，提高學(xué)習(xí)、工作效率；三是可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送豐富的學(xué)習(xí)資源，便于打破時(shí)空局限隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)；此外，可以通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行成果展示，此舉既可以擴(kuò)大部門影響力，也可以更好地接受群眾監(jiān)督，對(duì)于提升部門自信和改進(jìn)工作具有意想不到的效果。

(五)強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)評(píng)建共融

黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于要扭轉(zhuǎn)對(duì)黨建工作重視不夠的問題，對(duì)于黨建工作堅(jiān)決要杜絕“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象,一定要多渠道、多手段抓好工作的落實(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字著力、實(shí)字打底”，真正推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作落地生根[7]。要切實(shí)推動(dòng)高校機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，首先上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的過程性指導(dǎo)和監(jiān)督；其次，機(jī)關(guān)部門要根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)把工作做細(xì)做實(shí)；此外，在對(duì)部門工作考核時(shí)盡量避免把黨建與業(yè)務(wù)分開考核的做法，從工作導(dǎo)向上促進(jìn)二者的融合發(fā)展。

(六)加強(qiáng)研究，賦能規(guī)律共融

高校機(jī)關(guān)部門要切實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，聚焦部門的主要職責(zé)和中心任務(wù)，積極探索如何有效提升部門黨建與業(yè)務(wù)融合的主動(dòng)性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性的思路、方法和舉措，找準(zhǔn)工作融合的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，探究黨建工作規(guī)律、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，助推提升部門工作的科學(xué)決策水平和服務(wù)學(xué)校發(fā)展的能力，進(jìn)而不斷提升部門工作在學(xué)校發(fā)展中的貢獻(xiàn)度[8]。