(吉林體育學院 吉林 長春 130000)
朝鮮族是我國有且僅有150多年歷史的跨境民族,于此同時,還帶來了朝鮮民族特有的民族精神及民族文化,在我國朝鮮族地區(qū),民族傳統(tǒng)體育文化與朝鮮族的習俗、文化、生活習慣、道德、信仰、意識等等緊密的聯(lián)系在一起。近年來盡管政府大力提倡保護傳統(tǒng)文化,但是朝鮮族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)目前還存在著資源配備不足、績效考核機制不足,公共設(shè)施不合理等等的系列問題,大大的束縛了朝鮮族民族傳統(tǒng)文化的傳播和發(fā)展。
本文從社會治理和民族體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上,分析當代朝鮮族民族傳統(tǒng)體育資源發(fā)展存在的不足,打破朝鮮族原有的體育文化資源發(fā)展和管理模式。因此如何將體育傳統(tǒng)文化與體育產(chǎn)業(yè)高度融合,是當前繼續(xù)探討和解決的問題。
朝鮮族傳統(tǒng)體育文化作為朝鮮族人民日常交流平臺,受到本土性、日常生活影響,其自身的服務對象也比較單一,大部分是本土居民,而把傳統(tǒng)體育文化視為產(chǎn)業(yè)來看,其本身滋生的文化產(chǎn)品和服務業(yè)的開發(fā)還處于較為空白階段。主要體現(xiàn)在以下三點:(1)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。隨著《全民健身》政策的出臺,大量的競技項目的建設(shè)得到了補足,盡管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到了改善,但是針對于其具有民族特色的基礎(chǔ)設(shè)施投入過少,導致政府的宣傳度和人民的參與度減低,這使得傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大打折扣;(2)受到地域氣候影響。由于朝鮮族基本生活在東北地區(qū),受到了嚴寒的影響,秋冬季節(jié)基本上伴有雨雪,而道路上長期結(jié)有冰雪,基本上人們參與到除滑雪等冰雪運動以外的活動時間極少;(3)受到冰雪項目的沖擊。無論是作為體育旅游還是本土居民的體育休閑活動成員,冰雪項目都是東北地區(qū)主打的品牌,冰雪項目已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動著整個東北地區(qū)的體育旅游業(yè)的發(fā)展,朝鮮族自身也受到了冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中客觀的收入的影響,在民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展和傳承方面相對薄弱。
與競技體育項目或者是東北地區(qū)的冰雪項目相同,社會和政府都投入了大量的資本,如,東北的各種滑雪俱樂部以及滑雪場,社會和政府都不同程度的投入了大量資金。而朝鮮族作為公共體育的一部分,朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化資源供體主要是政府,由于我國的體育制度的特殊性,舉國體制仍然發(fā)揮著它自身優(yōu)勢,由政府購買公共體育服務是未來的大趨勢,但也形成了較大的缺點,地方高度依賴政府,不重視自身的績效管理,而政府投入換不來相應的收益,不僅導致了政府的資源浪費,還使得受益主體的參與性和積極性大大減低;其次,由政府購買的公共體育服務,其公益性和盈利性應該并存,因此,需要社會資金的投入,政府應該和受益主體形成有默契的合作。單單依賴政府方面的資助,對傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的多元性以及持久性發(fā)展是無益的。
傳統(tǒng)的朝鮮族居民多集居于靠山的平地,處于東北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,受到了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。改革開放以來,就城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題我國出現(xiàn)了多臺政策并且實行多種措施去改善,但毋庸置疑的是,城鄉(xiāng)相互間的差異依舊在不斷擴大,差距不僅是工作薪酬方面,在傳統(tǒng)體育文化資源的配置上亦是如此。根據(jù)吉林省政府官方的數(shù)據(jù)顯示,近幾年無論是政府出資還是社會資金的投入,體育資源配置偏向城市仍未得到改善,無論是競技類的或是民族傳統(tǒng)體育項目的相關(guān)設(shè)備的補充絕大部分還是落位于城市中人口密集地區(qū),而朝鮮族聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)資源大多來自政府出資建設(shè)的“全民健身”計劃工程,而政府所能資助的資金有限,缺乏社會資本注入嚴重導致城鄉(xiāng)差距越來越大。主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)能體現(xiàn)地方以及民族傳統(tǒng)獨有風格的體育設(shè)施和體育文化建設(shè)明顯不足,并且一些秋千以及摔跤比賽和表演等活動只有根據(jù)朝鮮族的風俗習慣,在一些節(jié)日才可以舉行,嚴重制約朝鮮族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)進展;(2)體育指導人才配備不足,導致人民對于民族傳統(tǒng)體育文化的保護和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認知缺乏 ,大量優(yōu)秀的體育教師或體育人才集中在城市或者一些較大的縣城里,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的朝鮮族人民缺乏專業(yè)的體育知識的指導,使朝鮮族人民對全民健身以及體育的重要性的了解不夠,從而無法積極的參與甚至是從事到其工作中來;(3)由于朝鮮族散布在全國各個地區(qū),甚至有部分居住于韓國和朝鮮,受到經(jīng)濟發(fā)展、地域氣候、思想觀念等等的影響,大多數(shù)的資源又集中在某幾個居住人群較多的地區(qū)或者是旅游資源較好的地區(qū),又因為缺乏共享意識,導致了朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源配置架構(gòu)失衡現(xiàn)象產(chǎn)生。
朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化作為公共體育,由政府出資建設(shè),是屬于公眾的共享資源,政府對此投入大量的人力物力建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施。因此,在場地設(shè)備的使用和管理上要求有相應的監(jiān)督和考核制度避免造成人為的資源浪費或者占為己有的行為,績效管理和傳統(tǒng)體育文化的傳承、傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施相脫節(jié),導致了資源浪費、管理不善、利用不當以及人民參與積極性不高等問題。主要體現(xiàn)在:(1)專業(yè)的體育人才缺乏和管理人才的缺乏,公共體育資源利用考核制度的制定和實施需要將體育與管理相結(jié)合,當前在朝鮮族地區(qū),考核制度的設(shè)定標準千篇一律,形成的制度同質(zhì)化相當嚴重,未能結(jié)合實際情況,完全與實際脫離;(2)受益主體的評價應該作為考核的重要指標,在實際當中,考核沒有與受益主體接軌,基本是從管理者的角度自己管理自己,自己考核自己,問責和監(jiān)督的體系都不完善,缺乏合理的系列機制;(3)考核的內(nèi)容、指標不全面,在考核里,應包含場地利用率以及收益群眾的滿意度等,目前在朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化資源政府尚未形成科學合理的考核體系。
全面細致地通過朝鮮族散布在各個地區(qū)的傳統(tǒng)體育文化資源的位置布局、規(guī)模與發(fā)展現(xiàn)狀來對朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源進行系統(tǒng)分析與評價,使其資源更加完備,全方位體現(xiàn)其特有的魅力及長處。
(1)資源的數(shù)字化建設(shè)。
朝鮮族傳統(tǒng)文化是歷史的象征,是人民民族精神的匯聚。所以,朝鮮族傳統(tǒng)體育文化的數(shù)字化建設(shè)的實施是勢在必行的。因此我們要想深度開發(fā)朝鮮族的各項傳統(tǒng)體育文化并全人類分享它的特有文化精神,首先,要縱向落實朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源,如,歷史起源、含義、項目、類型、人數(shù)、目前的發(fā)展狀況和散布情況進行全面的整理,并由相關(guān)部門保存,將承載朝鮮族傳統(tǒng)體育文化精神的實物在博物館中進行展覽并由專業(yè)人員維護。通過數(shù)字化的形式將其永恒保存下來,如,文字形式、照片形式和錄制影像等;其次,考慮到其資源的不同分類,以及經(jīng)費預算的影響,將資源進行分批、分層次構(gòu)建;最后通過現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺資源將文化資源進行共享。
(2)資源耦合——不同層級的朝鮮族文化資源建設(shè)。
朝鮮族不僅是中國具有獨特文化色彩的民族中的一員,更具有多元化的文化種類。而由于朝鮮族是我國解放前才開始成長起來的年輕民族,為我們帶來朝鮮族特有文化的多是底層的人民,聚居地多數(shù)位于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。因此,首先要根據(jù)朝鮮族聚居地分布、文化資源分布、不同類型,并全面考慮當?shù)氐脑O(shè)施場地與天氣狀況等因素,以各層級單位為基礎(chǔ),結(jié)合設(shè)施場地、經(jīng)費等資源進行全面歸納整理,建立基礎(chǔ)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu);其次,要加強對朝鮮族傳統(tǒng)體育活動的指導與管理,充分且有組織有計劃地利用有限的資源;最后,根據(jù)其習俗特色,在節(jié)日期間組織開展特有習俗的文化活動,充分展現(xiàn)出其資源的獨特性。
朝鮮族作為跨境民族,有其特有的文化與精神。并且朝鮮族傳統(tǒng)體育文化作為體育文化之一,在人才資源方面,首先我們應大力培養(yǎng)朝鮮族當?shù)鼐哂杏绊懥Α⑻栒倭Φ娜瞬?,如,朝鮮族傳統(tǒng)體育文化的傳承者;其次,選拔培養(yǎng)大量優(yōu)秀管理專業(yè)人才,以政府為首,制定科學合理的選拔流程,制定明朗的晉升機制,給予豐厚的薪酬和福利,重視人才的一線工作反饋和建議;第三,從管理、教學和文化傳播等方面入手,經(jīng)歷政府選拔、國家培養(yǎng)以及社會參與三方人才的集聚,建立一支全方位,多元化的隊伍,從不同的層面和不同的方位深度挖掘可使用的傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)資源,保證公共服務的公益性持續(xù)發(fā)展、商業(yè)經(jīng)濟利益最大化以及提高受益人群的滿意度。
集聚資金的途徑主要有以下三個方面:(1)政府的投入,完善現(xiàn)有的朝鮮族民族傳統(tǒng)文化傳承和產(chǎn)業(yè)的績效考核體系,建立專項基金,根據(jù)績效考核結(jié)果制定撥款的金額,以此保證資金的合理使用以及提高隊伍的積極性;(2)社會企業(yè)資金投入,充分利用朝鮮族的其他民族特色以及東北地區(qū)的旅游特色,結(jié)合民族傳統(tǒng)體育文化,形成相應的產(chǎn)業(yè)鏈,推出各式各樣的朝鮮族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)品,與市場化相呼應,吸引社會資金的投入;(3)集聚援建和民間資助,根據(jù)國家精準扶貧政策,管理隊伍和朝鮮族人民自主募集資金,創(chuàng)造屬于自己的民族傳統(tǒng)體育文化品牌,通過互聯(lián)網(wǎng)進行線上線下銷售,將自身特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,提高自身的造血能力。
結(jié)合我國精準扶貧、全民健身以及終身體育等國家政策,朝鮮族的傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式應該以國家“精準扶貧”政策為中心,以“全民健身”的國家目標,構(gòu)建“終生體育”的概念為契機,開發(fā)完善朝鮮族傳統(tǒng)體育的特有文化特色資源,充分利用體育文化資源帶動其承傳和傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的工作,建立完善朝鮮族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)組織,形成跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域等多方位合作,利用思想、行政和市場為手段,對朝鮮族的傳統(tǒng)體育文化資源集聚發(fā)展,發(fā)揮不同的特色和資源,對各地進行科學合理的整合,充分利用現(xiàn)有人力、物力以及財力等資源,并加強對傳統(tǒng)體育文化的資金、人才等資源的注入,打破朝鮮族原有的體育文化資源發(fā)展和管理模式,將朝鮮族傳統(tǒng)體育資源發(fā)展到一個新的高度。