淺談環(huán)境影響評價與城鎮(zhèn)規(guī)劃間的關(guān)系

汪架電

摘要：在當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中，為了避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞，需要相關(guān)部門人員積極的發(fā)揮環(huán)境影響評價工作的優(yōu)勢，不斷的改革當(dāng)前的工作方案，從而為后續(xù)城鎮(zhèn)規(guī)劃效果提高提供重要的基礎(chǔ)。在環(huán)境響評價工作中，相關(guān)技術(shù)人員需要掌握環(huán)境影響評價工作要點(diǎn)，建立與之對應(yīng)的工作模式，從而為后續(xù)城鎮(zhèn)規(guī)劃提供重要的基礎(chǔ)。本文論述了環(huán)境影響評價與城鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價;城鎮(zhèn)規(guī)劃;規(guī)劃關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對城市規(guī)劃的要求在持續(xù)增加，為了給人們營造更加舒適的居住環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在這一工作中需要充分的利用環(huán)境影響評價工作的優(yōu)勢，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃模式，并且把握環(huán)境評價關(guān)注的工作重點(diǎn)，及時的發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)中所存在的隱蔽問題，完善當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計方案，從而使城鎮(zhèn)規(guī)劃能夠和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相互的匹配，改革當(dāng)前的工作模式。

一、環(huán)境影響評價與城鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系

環(huán)境影響評價與城鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系較為緊密，環(huán)境影響評價工作并不是在城鎮(zhèn)規(guī)劃完成之后才提出的，而是在城鎮(zhèn)規(guī)劃之前要根據(jù)環(huán)境影響評價工作的優(yōu)勢來進(jìn)行主動的監(jiān)測，通過環(huán)境影響評價工作，能夠了解城市環(huán)境的狀況以及在規(guī)劃時所存在的問題，以環(huán)境評價為主要的標(biāo)準(zhǔn)來提出更加科學(xué)城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，以此來充實當(dāng)前的城鎮(zhèn)規(guī)劃模式。預(yù)防很有可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，從而為后續(xù)規(guī)劃工作提供重要的基礎(chǔ)。在實際環(huán)境影響評價工作之前，需要根據(jù)城市規(guī)劃的要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案的科學(xué)擬定，并且考慮在城鎮(zhèn)中所出現(xiàn)的環(huán)境問題以及人口壓力問題等等，制定針對性較強(qiáng)的工作方案，從而提高整體的評價效果。同時還需要將后續(xù)的數(shù)據(jù)用于指導(dǎo)城市規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，合理的排布不同的數(shù)據(jù)，符合城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的工作要求，從而使環(huán)境影響評價工作優(yōu)勢能夠得到全面的凸顯。此外，在環(huán)境影響評價工作中，可以建立公眾參與機(jī)制，通過公眾反饋能夠了解在城鎮(zhèn)規(guī)劃中所存在隱蔽問題，提出更加科學(xué)的預(yù)防方案，從而為后續(xù)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作順利實施提供重要的方向。通過這一機(jī)制還可以將政府工作事務(wù)和城鎮(zhèn)規(guī)劃的連接，營造出政府公眾共同參與改善環(huán)境的局面，不斷優(yōu)化當(dāng)前的工作模式，從而使城鎮(zhèn)規(guī)劃效果能夠得到全面的提升。在環(huán)境影響評價指導(dǎo)下，城市規(guī)劃決策者能夠全面的發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中所存在的矛盾點(diǎn)，提出更加完善的規(guī)劃方案，解決在其中的矛盾問題，從而為城鎮(zhèn)規(guī)劃工作提供重要的指導(dǎo)作用。在環(huán)境影響評價工作中，并不是在城市化之前一次完成，而需要通過定時和持續(xù)的工作來優(yōu)化當(dāng)前的規(guī)劃方案，并且不斷的搜集問題和反應(yīng)問題，落實動態(tài)化的工作思路，從而使環(huán)境影響評價工作效果能夠得到全面的提高。這樣一來在后續(xù)規(guī)劃工作中，能夠動態(tài)化的掌握城鎮(zhèn)中的環(huán)境問題，也可以在后續(xù)工程建設(shè)中根據(jù)實際情況調(diào)整當(dāng)前的施工方案，保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。從而使城鎮(zhèn)開發(fā)和規(guī)劃效果能夠得到全面的提高，落實可持續(xù)發(fā)展的工作原則。

二、完善環(huán)境影響評價，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)性的策略

（一）完善環(huán)境影響評價體系

為了充分地發(fā)揮環(huán)境影響評價工作的優(yōu)勢，在實際工作中需要根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求，完善環(huán)境影響評價工作體系，從而為后續(xù)工作順利實施提供重要的基礎(chǔ)。首先相關(guān)部門要認(rèn)識到環(huán)境影響評價工作實施的必要性增強(qiáng)認(rèn)識，將城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展觀念以及環(huán)境保護(hù)思路落實到實際工作中，把握環(huán)境保護(hù)管理的主要方向，從而為后續(xù)工作順利進(jìn)行提供重要的保障機(jī)制。另外還需要完善環(huán)境影響評價單位的工作職責(zé)，落實不同的規(guī)章制度，明確各部門的主要責(zé)任，從而使各個行為能夠朝著更加規(guī)范的方向而不斷的發(fā)展，還需要及時地發(fā)現(xiàn)在環(huán)境影響評價工作中的不足之處，明確其中的空白問題，完善相對應(yīng)的管理制度，增加技術(shù)的投入力度，完善與之對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)環(huán)境影響評價工作效率能夠得到全面的提高。相關(guān)地方政府部門也要根據(jù)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)要求配套與之對應(yīng)的法律法規(guī)，將規(guī)范化意識落實到不同的工作環(huán)節(jié)中，從而增強(qiáng)環(huán)境影響評價工作的效果，更加規(guī)范的實施相對應(yīng)的技術(shù)模式，從而使整體的執(zhí)行效率能夠得到全面的提高。

其次在后續(xù)工作中需要設(shè)置健全化的公眾參與機(jī)制，完善環(huán)境保護(hù)的工作模式，為了使評價工作可以更加準(zhǔn)確的實施，先要進(jìn)行評價工作的清晰認(rèn)識之后，再設(shè)置特殊化的評價工作標(biāo)準(zhǔn)，按照公眾參與的環(huán)境體系實施一系列的環(huán)境保護(hù)工程項目，從而保護(hù)社會本身的利益。在實際發(fā)展時要進(jìn)行環(huán)境影響評價工作的前期調(diào)查以及分析，之后再根據(jù)后續(xù)工作重點(diǎn)完善相對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)環(huán)境影響評價工作的順利實施，保障每個過程本身的有效性、科學(xué)性，使環(huán)境保護(hù)工作能夠獲得強(qiáng)化發(fā)展，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實效性。因此在實際工作中要落實層次性的工作理念，健全與之對應(yīng)的環(huán)境的評價工作體系，更加貼合于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，從而使環(huán)境影響評價工作效果能夠得到全面的提高。

（二）提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量

在我國當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中對環(huán)境影響評價的要求在不斷地提升，因此需要適當(dāng)?shù)奶岣攮h(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，靈活的應(yīng)對在環(huán)境影響評價工作中所暴露出來的問題，健全對應(yīng)的工作體系，從而使環(huán)境影響評價工作效果能夠得到全面的增強(qiáng)。首先在實際工作中要進(jìn)行環(huán)境影響評價，單位機(jī)構(gòu)改革要開展環(huán)評市場化管理，從而使最終評價工作公正性能夠得到全面的凸顯。在部門內(nèi)部還需要提高相關(guān)人員的工作能力，有效地應(yīng)對在環(huán)境影響評價工作中所產(chǎn)生的問題，優(yōu)化與之對應(yīng)的工作模式，通過機(jī)構(gòu)改革樹立正確的工作理念，為后續(xù)環(huán)節(jié)影響評價工作順利實施提供重要的基礎(chǔ)。其次在后續(xù)工作中需要加強(qiáng)對技術(shù)的投入力度，環(huán)境影響評價工作的各類方法主要是為了精準(zhǔn)性的把握和預(yù)測環(huán)境的問題，因此在技術(shù)實施方面要注重本身的規(guī)范性科學(xué)性，以此來提高環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量以及水平。將創(chuàng)新因素落實到不同的發(fā)展環(huán)節(jié)中，提高整體的工作效果。在環(huán)境影響評價工作中，要利用新型的技術(shù)方法建立與之對應(yīng)的數(shù)字化模型，精準(zhǔn)性的把握實際工作要點(diǎn)，并且分析在以往工作中所產(chǎn)生的問題，增強(qiáng)評價工作的實效性。

（三）環(huán)境評價關(guān)注點(diǎn)

首先在實際工作中需要全面的考核其中的土地問題，土地和環(huán)境之間的關(guān)系非常的緊密，并且也和城市規(guī)劃有著密切的關(guān)系，因此在實際工作中需要考慮城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地情況做好充分的規(guī)劃以及分析。尤其是要進(jìn)行土地情況的考察，按照土壤情況和地形狀況及科學(xué)的分類，科學(xué)的劃分好建筑用地以及耕地等等，避免對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。其次在后續(xù)工作中，需要了解當(dāng)?shù)氐目諝庖约八Y源情況，在空氣中要關(guān)注空氣中的污染物類型，例如二氧化硫、氮氧化物等濃度，根據(jù)城鎮(zhèn)中污染物的分布情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，避免對人們的生活產(chǎn)生一定的影響。在進(jìn)行水資源評價工作中，也要加強(qiáng)對其中污染問題的深入性分析，例如了解地表水和地下水的分布情況和污染情況等等。

結(jié)束語：

環(huán)境影響評價和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系較為緊密，通過科學(xué)的環(huán)境影響評價，能夠提高后續(xù)城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和針對性，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。因此在實際工作中需要相關(guān)管理人員適當(dāng)?shù)奶岣攮h(huán)境影響評價工作質(zhì)量，考慮城市規(guī)劃的要求，構(gòu)建一體化的工作模式，從而為后續(xù)工作順利實施提供重要的基礎(chǔ)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展水平的提升。

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