建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立與實(shí)施

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);職業(yè)安全健康體系;實(shí)施

前言：建筑行業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)程度比較高且危害因素較為復(fù)雜的行業(yè)，容易發(fā)生傷亡事故，為此，建筑企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)持續(xù)的、現(xiàn)代化、自我約束的安全管理體系，使企業(yè)的施工更加安全、高效，降低建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系，要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，采取規(guī)范的措施進(jìn)行建立和管理，要嚴(yán)格執(zhí)行安全健康管理體系中的內(nèi)容，以更好地保障建筑施工人員的生命安全。

1.建筑工程作業(yè)的現(xiàn)狀

建筑工程的開展通常是露天作業(yè)、高處作業(yè)的，施工現(xiàn)場(chǎng)容易受到自然環(huán)境因素影響，容易出現(xiàn)高空墜落等事故。建筑工程的施工對(duì)象比較固定，因此需要連續(xù)幾個(gè)月或幾年內(nèi)進(jìn)行施工，施工場(chǎng)地內(nèi)需要大量的建筑材料、工人和機(jī)械設(shè)備，并且施工的場(chǎng)地還存在多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)的現(xiàn)象。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使用許多大型的機(jī)械設(shè)備，如塔吊等施工機(jī)械，容易出現(xiàn)機(jī)械事故危害。施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不同，大部分施工人員的文化層次比較低，缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，因此在施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)違章作業(yè)的情況，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患增加。另外，隨著施工技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程施工的技術(shù)變得更加復(fù)雜，通常在一個(gè)施工區(qū)域會(huì)采用多種施工技術(shù)，繁多復(fù)雜的施工技術(shù)也加大了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。

2.建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)容

建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系是針對(duì)建筑施工活動(dòng)生產(chǎn)而制定的安全管理體系，旨在消除和降低建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，從人員職業(yè)的角度來(lái)提高施工的安全性，該體系也向社會(huì)表明了職業(yè)安全健康工作的原則。

首先，在構(gòu)建職業(yè)安全管理體系時(shí)，應(yīng)制定職業(yè)安全健康的方針，并組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)，最后探究有效改進(jìn)的措施，以更好地落實(shí)職業(yè)安全健康管理的各項(xiàng)工作。建筑企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)具有較多的變數(shù)，人員的流動(dòng)量比較大，承包項(xiàng)目不同，所采用的生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)方法也不同，建筑企業(yè)在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時(shí)，應(yīng)掌握客觀情況的變化，及時(shí)辨別施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程，采取有效地預(yù)防性措施，減少施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。

其次，要做好承包方的教育和管理工作。建筑工程的承包方是建筑企業(yè)，施工作業(yè)人員的綜合文化素質(zhì)水平和文化層次都相對(duì)較低，并且安全意識(shí)較為淡薄，因此在構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系時(shí)要采取科學(xué)高效地方式來(lái)普及職業(yè)安全健康教育的知識(shí)，增強(qiáng)施工人員安全施工的意識(shí)。建筑企業(yè)也應(yīng)用制度和規(guī)定的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，加強(qiáng)與各個(gè)部門的信息溝通和交流，使供貨方、業(yè)主、承包方、監(jiān)理方可以加強(qiáng)信息交流，改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)容，根據(jù)科學(xué)的程序和規(guī)定，做好承包方的施工技術(shù)交底和協(xié)調(diào)工作，使施工的過(guò)程滿足業(yè)主、監(jiān)理方的各項(xiàng)需求[1]。

最后，要加強(qiáng)生活區(qū)的安全健康管理工作。建筑工程活動(dòng)開展通常是在不同的區(qū)域施工，因此施工企業(yè)的活動(dòng)流動(dòng)性比較大，施工場(chǎng)所更換就 要重新搭建施工設(shè)施、施工住宿區(qū)域等，還要解決施工人員的餐飲以及住宿問(wèn)題，這些問(wèn)題是建筑施工隊(duì)伍安全施工管理的關(guān)鍵，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)施工的安全產(chǎn)生了影響，生活區(qū)的安全健康管理對(duì)施工人員的健康安全也有比較大的影響，要保證住宿的安全、飲食的健康安全，確保施工人員在健康的生活環(huán)境內(nèi)生活與工作。

3.建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系建構(gòu)的步驟

3.1加強(qiáng)安全和培訓(xùn)

構(gòu)建企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系，要求企業(yè)的全體員工參與其中，職業(yè)安全健康管理體系的建立要堅(jiān)持以人為本的構(gòu)建理念，將安全生產(chǎn)放在第一位，還需要預(yù)防施工問(wèn)題，提高安全施工生產(chǎn)的效率。企業(yè)構(gòu)建職業(yè)安全健康管理的體系，要求全體員工要可以接受職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)管理，要理解職業(yè)安全管理體系培訓(xùn)對(duì)企業(yè)與個(gè)人發(fā)展的意義[2]。企業(yè)的管理層要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和教育，使員工認(rèn)識(shí)到安全健康生產(chǎn)的責(zé)任與意義，通過(guò)全體員工培訓(xùn)，使員工對(duì)職業(yè)安全健康管理體系有更加深入的了解，從而調(diào)動(dòng)員工參與職業(yè)安全健康管理體系的積極性。

3.2加強(qiáng)初始評(píng)審

建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系還需要做好初始評(píng)審工作，初始評(píng)審的流程包括收集與職業(yè)安全有關(guān)的健康法律法規(guī)，確認(rèn)適用性比較強(qiáng)的內(nèi)容，做好調(diào)查研究的工作;辨別建筑施工活動(dòng)可能會(huì)存在的危害，并評(píng)估施工活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的措施消除上述危害和危險(xiǎn)，增強(qiáng)施工人員施工的安全性;檢查職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過(guò)程和程序，評(píng)價(jià)安全管理體系的有效性、適用性;要分析建筑安全事故情況和員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)有關(guān)的資料，如人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失和防護(hù)記錄信息等;評(píng)價(jià)先行組織機(jī)構(gòu)、資源配備、職責(zé)分工等內(nèi)容。初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)生成文件，將其當(dāng)成職業(yè)安全健康管理體系的理論基礎(chǔ)，為了推動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系水平的提升，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)評(píng)定與審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺[3]。

3.3加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系的試運(yùn)行

建筑企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系在初步確定以后，還需要對(duì)其進(jìn)行試運(yùn)行，分析在試運(yùn)行階段是否能夠滿足企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需求以及安全管理的需求，如果在試運(yùn)行階段存在問(wèn)題，則需要及時(shí)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外，在試運(yùn)行階段，要加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系的評(píng)審，要評(píng)審建筑施工管理活動(dòng)，從而使職業(yè)安全健康可以滿足預(yù)期的目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)采取良好的改進(jìn)措施，完善職業(yè)安全健康管理體系[4]。

3.4職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施

職業(yè)安全健康管理體系的建立要制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，要制定完善的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，完善治理方案，并確定培訓(xùn)教育的實(shí)施方案，要加強(qiáng)三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗教育等，尤其是特別工種對(duì)施工安全的要求較高，施工過(guò)程要制定完善地風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，探究對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。最后還要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控和管理，要確保各項(xiàng)健康管理工作內(nèi)容可以貫徹落實(shí)到實(shí)處。為了使全員參與到體系的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，則需要干部職工深入了解職業(yè)安全健康管理體系，要做好決策層、管理層、執(zhí)行層的教育管理，要明確職業(yè)安全健康管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，掌握建立的程序，有效控制建筑施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。干部職工還要掌握職業(yè)安全健康管理體系的具體內(nèi)容，增強(qiáng)全員參與的積極性與主動(dòng)性[5]。

結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)的職業(yè)安全與健康管理體系的建立，需要根據(jù)建筑企業(yè)施工的特點(diǎn)來(lái)制定安全管理的內(nèi)容，要確保施工環(huán)境安全、施工區(qū)域的生活條件安全，降低施工過(guò)程中可能存在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，以更好地應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患。

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[5]邢貴剛，吳大海.談建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2004，17（2）：22-23.

作者簡(jiǎn)介：

石艷 1987年3月，女，侗族，廣西柳州市，本科，工程師，主要從事職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。

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