“體教融合”發(fā)展路徑研究

（廣州應(yīng)用科技學(xué)院 廣東 廣州 511370）

以2020年4月27日中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》為基礎(chǔ)，文件對青少年體育提出了新的要求和期望。結(jié)合現(xiàn)階段青少年體育以及我國競技體育的發(fā)展模式問題，對“體教融合”進(jìn)行深度解析和研究。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競技體育實力的提升，體育也隨之不斷的發(fā)展與改革，從群眾體育、職業(yè)體育以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度不斷更新著體育發(fā)展的新思路和新方法，“體教融合”也隨之也發(fā)展起來了，不斷創(chuàng)新和發(fā)展著我國體育發(fā)展的新模式，促進(jìn)著我國競技體育、學(xué)校體育以及群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著我國從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，體育事業(yè)也進(jìn)入了一個新的開端，未來“體教融合”發(fā)展方式將成為一種主體發(fā)展模式，縱觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，基于我國學(xué)者關(guān)于“體教融合”的研究較多，但對于“體教融合”發(fā)展模式的內(nèi)涵解析，國內(nèi)外學(xué)者因研究方向和研究角度的不同而各抒己見，對“體教融合”的內(nèi)涵也表述不一。本次研究主要是總結(jié)和梳理國內(nèi)外相關(guān)理論研究，廣泛汲取國內(nèi)外學(xué)者的研究觀點，探索促進(jìn)“體教融合”發(fā)展路徑的最有效模式，旨在為真正意義上的“體教融合”做貢獻(xiàn)，期望能將“體教融合”的概念相統(tǒng)一。“體教融合”的發(fā)展思路是對以往經(jīng)驗的創(chuàng)新性總結(jié)，一方面能夠促進(jìn)青少年體育的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生形成好的運動習(xí)慣和掌握一定的運動方法，為增強(qiáng)身體素質(zhì)和促進(jìn)國民體質(zhì)服；另一方面，通過學(xué)校培養(yǎng)高水平運動員和運動隊，逐步把競技體育人才的培養(yǎng)放在學(xué)校，從而減少資源浪費和提高高水平體育人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，避免“學(xué)訓(xùn)矛盾”，從而減少高水平運動員退役后的安置難度和提高就業(yè)質(zhì)量。

1、研究對象與研究方法

1.1、研究對象

本次研究的研究對象為體教融合的內(nèi)涵解析及發(fā)展路徑。通過對“體教融合”進(jìn)行概念分析，尋找創(chuàng)新學(xué)校體育發(fā)展思路和發(fā)展路徑。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

根據(jù)研究需要，認(rèn)真解讀中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》文件，通過知網(wǎng)下載閱讀有關(guān)研究體教融合與體教結(jié)合的文獻(xiàn)，并對文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析，進(jìn)一步了解體教融合的內(nèi)涵，為本課題研究提供理論支撐。

（2）專家訪談法。

針對課題研究需要，對當(dāng)?shù)伢w育教育界的專家進(jìn)行訪談，訪問專家對《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》文件的解讀及看法，努力探索體教融合的科學(xué)方法和實施路徑。

（3）德爾菲法。

采用“德爾菲法”也就是“專家意見法”，又名“專家規(guī)定程序調(diào)查法”，制定“體教融合”未來發(fā)展路徑。采用分層抽樣的原則，抽取學(xué)校體育、體育部門、教育部門等部門專家和教授共13人，反復(fù)征詢和反饋13位專家對所制定未來發(fā)展路徑的意見，并進(jìn)行篩選，并對問卷信度進(jìn)行檢驗，最終完成“體教融合”未來發(fā)展之路。

（4）系統(tǒng)科學(xué)法。

用科學(xué)全局統(tǒng)一的觀點來解讀體教融合的內(nèi)涵，更加注重整體與部分、部分與部分之間的關(guān)系。不斷收集以往關(guān)于“體教融合”的方法和經(jīng)驗，對于整理、對比和解析，從而制定科學(xué)的研究方案，統(tǒng)籌安排研究內(nèi)容，促進(jìn)其研究科學(xué)有序的進(jìn)行。

（5）邏輯分析法。

本次研究按照邏輯順序合理安排文章內(nèi)容，深入研究“體教融合”的內(nèi)涵，由淺入深，分類進(jìn)行總結(jié)解析，完善文章內(nèi)容豐富文章內(nèi)涵。

2、“體教融合”內(nèi)涵及價值解析

2.1、“體教融合”內(nèi)涵解析

2012年，上海市政府發(fā)表了《上海探索“體教融合”新路》的文章，首次提出了“體教結(jié)合”向“體教融合”方向轉(zhuǎn)變的思想。從思想上、戰(zhàn)略部署上以及組織保障等方面進(jìn)行解析，提出了構(gòu)建人才共育和體教融合理念、體教融合式人才培養(yǎng)工作新體系等觀點，目的在于形成良好的體育氛圍和鍛煉習(xí)慣，并且取得了一系列成效，這是我國”體教融合“的先例，起到了很好的鋪墊作用。其他省市也積極做出相應(yīng)措施推動和實施“體教融合”的發(fā)展，如廣東省改革賽制，體育與教育部門聯(lián)合辦2015年省運會，兩個部門資源共享、利益共分、風(fēng)險共擔(dān)，推動體教融合，促進(jìn)青少年體育工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展；2012年江蘇省省政府為進(jìn)一步加強(qiáng)體教融合，組織省體育局、省教育廳及20余所高校研討，以省校聯(lián)辦專業(yè)運動隊為突破口，加快競技體育的發(fā)展。對于體教融合發(fā)展方式的研究，部分學(xué)者從推動融合教育和體育行政部門的角度考慮，認(rèn)為未來“體教融合”發(fā)展方式中“混合型”模式將是我國普通高校繼續(xù)堅持和完善的模式，也是最有利于發(fā)展至“體教融合”的理想模式，將過去國家包辦體育的模式，逐漸放權(quán)到學(xué)校和社會，依托學(xué)校教學(xué)資源不斷創(chuàng)新“體教融合”模式，實現(xiàn)體育與教育的結(jié)合、實現(xiàn)學(xué)校與職業(yè)運動隊的結(jié)合、實現(xiàn)群眾體育與學(xué)校體育的結(jié)合等。從而實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)競技體育人才、社會體育人才、體育消費者的目的。而現(xiàn)存“體教融合”模式發(fā)展路徑中引用最多的是，將從事競技體育的專業(yè)人才引入高校，逐步把競技體育的選材方式也引入高校中，將運動隊辦在學(xué)校，讓優(yōu)秀運動員甚至是世界冠軍從校園里走出來，加速轉(zhuǎn)變了競技體育的發(fā)展方式。

對于“體教融合”發(fā)展目標(biāo)的研究，認(rèn)為實現(xiàn)“三位一體”目標(biāo)體系—健康促進(jìn)、運動技能掌握以及健全的人格培養(yǎng)，是對“體教融合”結(jié)果最好的詮釋，其認(rèn)為“體教融合”的理念，其實就是一種改變現(xiàn)有競技體育人才培養(yǎng)模式，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)質(zhì)量，逐漸把競技體育、群眾體育和體育消費者的培育重任放在學(xué)校，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，合理利用資源，為我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展尋找新的路徑和方法。在過去“體教結(jié)合”模式中的運動員無論是身處普通高校的體育部（系）、還是體育學(xué)院，在其它學(xué)科都在進(jìn)行“共建、合并、合作、調(diào)整”的時候，體育還是身處其外，融合更是無從談起，因為并沒有從本質(zhì)上抓住和解決體、教之間的問題，所以只能是形式上的結(jié)合，而不能融合。其內(nèi)涵主要包含兩方面的內(nèi)容：一是如何認(rèn)識體育，如何發(fā)展競技體育，站在新的角度審視體育與社會、教育、文化等的關(guān)系問題，體育究竟處于什么地位，發(fā)揮何種作用；二是培養(yǎng)什么樣的競技體育人才，如何培養(yǎng)競技體育人才，這是回答體育與社會、教育及人的最終發(fā)展的關(guān)系問題，最終落實到兩個具體目標(biāo)上：可持續(xù)發(fā)展的體育以及綜合化的教育。

2.2、“體教融合”價值分析

（1）就學(xué)術(shù)價值而言，探析“體教融合”的內(nèi)涵，能解析“體育結(jié)合”與“體育融合”的本質(zhì)區(qū)別，歸納總結(jié)現(xiàn)有研究資源使其更加系統(tǒng)化。通過本次研究能夠探索未來“體教融合”發(fā)展之路，從而豐富“體教融合”的理論內(nèi)涵以及探索青少年體育發(fā)展新路徑。能夠為我國青年體育的發(fā)展以及學(xué)校高水平運動隊的建立做好理論基礎(chǔ)，并且能夠促進(jìn)我國青少年身體素質(zhì)提升以及為終身體育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；

（2）就應(yīng)用價值而言，能夠為“體教融合”的實踐探索提供依據(jù)，使其應(yīng)用于全國的體育與教育的融合實踐，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系等。通過學(xué)校培養(yǎng)高水平運動員，把競技體育人才培養(yǎng)的重任逐步放在學(xué)校，從而能夠合理運用學(xué)校軟硬件設(shè)施和教學(xué)資源，減少競技體育中資金和人力的浪費。數(shù)據(jù)顯示，在舉國體制之下，一枚金牌大概需要投入上千萬元，浪費嚴(yán)重。為了減少這種浪費，俄羅斯已經(jīng)全面取消了舉國體制，并且把競技體育人才培養(yǎng)的重任交給了學(xué)校。我國也需要改變競技體育人才培養(yǎng)模式，把資源合理分配于學(xué)校體育和社會體育的發(fā)展；

（3）就競技體育實踐價值來看，“體教融合”是競技體育人才培育新模式，將過去國家包辦體育的模式，逐漸放權(quán)到學(xué)校和社會，依托學(xué)校教學(xué)資源不斷創(chuàng)新“體教融合”模式，實現(xiàn)體育與教育的結(jié)合、實現(xiàn)學(xué)校與職業(yè)運動隊的結(jié)合、實現(xiàn)群眾體育與學(xué)校體育的結(jié)合等。從而實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)競技體育人才、社會體育人才、體育消費者的目的。國家應(yīng)該適度放權(quán)，逐步拋開國家辦體育的“舉國體質(zhì)模式”，實現(xiàn)社會辦競技體育以及群眾體育，走市場化的體育和體育產(chǎn)業(yè)。從而促進(jìn)職業(yè)體育的發(fā)展和為競技體育的發(fā)展提供舞臺。通過國家取消賽事審批制度后群眾體育賽事爆發(fā)式的發(fā)展可以看出，體育走市場化和產(chǎn)業(yè)化之路勢在必行。

3、“體教融合”發(fā)展路徑分析

3.1、以各高?！褒堫^牽引”為動力，建設(shè)自上而下的名校運動隊人才梯隊

計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，我國一直實行的是舉國體制之下的“三級訓(xùn)練體系”，在一定時期內(nèi)確實促進(jìn)了我國競技體育水平的提高。隨著我國體育水平提高和職業(yè)體育的發(fā)展，我們需要改革競技體育人才培養(yǎng)模式，實行“體教融合”的人才梯隊建設(shè)，把競技體育人才培養(yǎng)的重任放在場館、人才、師資等更為充裕的地方，建立“小學(xué)-初中—高中—大學(xué)”一條龍服務(wù)體系。

3.2、逐漸加大學(xué)校體育經(jīng)費投入，體育青年訓(xùn)練隊經(jīng)費納入教育經(jīng)費之中

把競技體育人才培養(yǎng)的重任放在學(xué)校，更加更夠發(fā)揮有潛力和運動天分的學(xué)生的運動才能。國家應(yīng)該逐步加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度，體育青年訓(xùn)練隊經(jīng)費也納入教育經(jīng)費之中，一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校體育的高水平和高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，能提高高水平運動員的運動訓(xùn)練條件，逐步把舉國體制的重任轉(zhuǎn)移到學(xué)校，避免資源的浪費和提高高水平運動員的文化素養(yǎng)。

3.3、提高高校運動隊水平

高薪或啟動相應(yīng)機(jī)制讓優(yōu)秀教練員高水平運動員回歸學(xué)校，同時打通“優(yōu)秀體育人才上大學(xué)”的通道，讓名教練和優(yōu)秀體育運動員進(jìn)入學(xué)校，提高學(xué)校體育運動水平。想要提高高校運動隊水平，要從兩方面下功夫，一是高薪或啟動相應(yīng)機(jī)制吸引優(yōu)秀教練員或退役運動員回高校任教；另一方面，挖掘優(yōu)秀運動員和有潛力的選手到高校學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有競爭力和創(chuàng)新型的優(yōu)秀學(xué)校運動隊，以應(yīng)對國際國內(nèi)大型體育賽事，并且逐步的取代舉國體制。

3.4、全國合理布點布局，在各高校建立高水平運動隊，打造大中小學(xué)名牌賽事，國際性賽事也要向?qū)W生運動員全面放開

大力發(fā)展“體教融合”的學(xué)校體育發(fā)展模式，全國總動員，在“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”一條龍服務(wù)體系氛圍之下，打造大中小學(xué)國內(nèi)體育賽事，與職業(yè)體育俱樂部合作，為在國際體育賽事發(fā)揮水平預(yù)熱。從而促進(jìn)學(xué)校體育的高水平發(fā)展。我國逐步由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，居民生活方式的形成以及全民健身的普及是非常重要的內(nèi)容。我們急切的需要尋找一種新的體育發(fā)展模式，使競技體育于群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，使競技體育社會化發(fā)展，使舉國體制逐步退出歷史舞臺，走市場化的體育?！绑w教融合”是發(fā)展競技體育、學(xué)校體育并且與群眾體育以及促進(jìn)青少年體質(zhì)提升以及促進(jìn)居民健康生活方式的形成的重要橋梁。

3.5、促進(jìn)青少年體育的發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)青少年體質(zhì)以及形成健康的運動習(xí)慣等

強(qiáng)化學(xué)校運動員專業(yè)水平的同時，加強(qiáng)學(xué)生理論文化的學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)生運動員的理論知識水平和就業(yè)面。隨著素質(zhì)教育的普及，對學(xué)生的身體素質(zhì)提出了更高的要求，“體教融合”能吸引更多的學(xué)生參與到體育運動中來，并且能培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，從而大道增強(qiáng)體質(zhì)提高學(xué)生身體素質(zhì)的目的，并且為青年一代終身體育思想的樹立打下良好的基礎(chǔ)。對于高水平運動員，在學(xué)校中學(xué)習(xí)，能夠提高高水平運動員的理論水平，拓寬高水平運動員的理論知識和為退役后的安置打下好的基礎(chǔ)，避免“學(xué)訓(xùn)矛盾”。

4、“體教融合”研究意義

（1）從政策視角上，國家非常重視青少年體育的發(fā)展和身體素質(zhì)的提升，在推動和促進(jìn)學(xué)校體育和青少年體育的發(fā)展上，國家頒布了很多政策和措施，來完善青少年訓(xùn)練體系，從而促進(jìn)青少年身體健康水平提升以及為提升國民身體素質(zhì)服務(wù)。另外，體育的投資也是非常重要的人力資本投資，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高勞動力水平上具有重要意義。在雙主體的背景下更好的培養(yǎng)競技體育人才，解決了體育或者教育的短板問題，最終達(dá)到體教融合。能更深刻挖掘“體教融合”內(nèi)涵和未來發(fā)展之路；

（2）在學(xué)術(shù)思想上，要求體育部門和教育部門以及社會各界從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體育與教育的深度融合發(fā)展，同時要認(rèn)識到體育的多元功能和體育事業(yè)的重要價值；全面認(rèn)識全面發(fā)展的概念，體教融合中的全面發(fā)展不僅僅是運動員的競技水平以及文化素養(yǎng)的全面發(fā)展，還包括普通學(xué)生的身心全面發(fā)展，服務(wù)于青少年健康發(fā)展；

（3）在學(xué)術(shù)觀點上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建政府—部門—社會協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制，以及體教融合各項責(zé)任的落實機(jī)制、體教融合實施過程中的督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制、社會力量參與體育的市場機(jī)制等路徑。不斷創(chuàng)新”體教融合“新思路和新方法，不斷的優(yōu)化和統(tǒng)籌利用現(xiàn)有體育資源，把競技體育、社會體育以及體育消費者的培育重任逐步轉(zhuǎn)移到學(xué)校，促進(jìn)我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國逐漸由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，由優(yōu)勢項目向基礎(chǔ)項目轉(zhuǎn)變，由部分體育愛好者向全民體育轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)體育的職業(yè)化和市場化，逐漸提高全民體育意識和水平，從而為提高國民身體素質(zhì)和健康的生活水平而服務(wù)；

（4）在研究方法上，采用行動研究法探究體教融合經(jīng)典案例，對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，從而達(dá)到創(chuàng)新理論過程以及實踐推廣的目的。通過體教融合發(fā)展，可以促進(jìn)體育全民化、生活化發(fā)展，從而增加體育人口數(shù)量和比例，促進(jìn)體育體育生活方式形成和發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)國民體質(zhì)、提高國民生活質(zhì)量的目的。2013年我國開始逐步步入人口老齡化社會，“人口紅利”優(yōu)勢也逐漸消失，國家需要尋求新的產(chǎn)業(yè)增長點和應(yīng)對人口老齡化的新方法，體育的發(fā)展能夠緩解這些問題。一方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)增長新動能；另一方面，提高國民素質(zhì)，減少醫(yī)療開支緩解醫(yī)療壓力，積極迎接人口老齡化。所以必須合理利用現(xiàn)有資源，綜合競技體育和學(xué)校體育資源，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)競技體育、群眾體育、學(xué)校體育乃至體育產(chǎn)業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局；

（5）在過程實施上，不斷完善制度政策，解決課余訓(xùn)練和競賽訓(xùn)練的政策體系以及學(xué)校體育運動中意外傷害事故保障體系的建立、整個體教融合政策執(zhí)行和監(jiān)督管理體系的建立等問題。能夠有效解決運動員“學(xué)訓(xùn)矛盾”、競技體育資金消耗大、“舉國體制”下競技體育和群眾體育發(fā)展矛盾等諸多問題，形成 “小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”一條龍競技體育發(fā)展模式。