供給側(cè)改革下榆林市城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置研究

（榆林學(xué)院體育學(xué)院 陜西 榆林 719000）

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)需求逐漸得到滿足，從而也開始有了更多的精神文化追求，體育健康意識(shí)日益深入人心。公共體育場(chǎng)地設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，但就目前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，城區(qū)公共體育設(shè)施供給量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足廣大人民群眾的體育健身需求，在資源配置方面還存在一系列問題。鑒于上述情況，各地區(qū)在今后發(fā)展過程中，必須要抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，強(qiáng)化城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，在滿足人民群眾體育健身需求的同時(shí)，為我國(guó)體育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1、榆林市城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)榆林市一直都在努力將自身打造成“陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”，在這一過程中，公共體育場(chǎng)館扮演著十分重要的角色，且在提高城市影響力方面也具有十分明確的定位和目標(biāo)，這一切都為該市健康發(fā)展帶來了全新機(jī)遇，但同時(shí)也面臨一系列挑戰(zhàn)。供給側(cè)改革為榆林市體育事業(yè)發(fā)展以及公共體育場(chǎng)館建設(shè)帶來全新突破口，為其指明了未來發(fā)展方向和思路。截止到目前為止，該市共有體育場(chǎng)地3357個(gè)，但人均體育場(chǎng)地占地面積只有0.95m2，在全市范圍內(nèi)處于末位，這與榆林市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不協(xié)調(diào)。針對(duì)于以上問題，榆林市在今后發(fā)展過程中，必須要抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，明確發(fā)展思路和方向，建立起城鄉(xiāng)一體、體系完善、功能明確的公共體育場(chǎng)館以及相關(guān)服務(wù)體系，這對(duì)于改城市影響力的提升也很有幫助。

2、供給側(cè)改革對(duì)于城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置的導(dǎo)向作用

2.1、促進(jìn)公共體育資源配置優(yōu)化升級(jí)

公共體育資源一般包括有形和無形資源兩種類型，前者主要包括財(cái)力、物力、人力等等，后者包括政策法規(guī)、管理制度、科研信息等等。強(qiáng)化公共體育資源配置優(yōu)化升級(jí)，其實(shí)就是對(duì)公共體育的投資、人力以及場(chǎng)地設(shè)施等進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大限度應(yīng)用。

近年來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，在對(duì)公共體育資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過程中，市場(chǎng)發(fā)揮著決定性作用。通過對(duì)體育社會(huì)機(jī)構(gòu)、體育企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行應(yīng)用，既有助于滿足公眾對(duì)于公共體育場(chǎng)地設(shè)施的需求，同時(shí)也有助于減輕財(cái)政壓力，大幅度提高公眾滿意度。由于很多歷史遺留問題的存在，從而導(dǎo)致很多機(jī)械設(shè)施、體育場(chǎng)館、體育場(chǎng)地等資源的應(yīng)用權(quán)、所有權(quán)不明確，甚至還會(huì)因此而停業(yè)關(guān)門，無法對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源進(jìn)行優(yōu)化配置，而在當(dāng)前的供給側(cè)改革之下，要求對(duì)現(xiàn)代化體育管理制度進(jìn)行建立，而從某種角度上來看，職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰才是優(yōu)化配置公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源的最佳途徑。

2.2、服務(wù)方式重構(gòu)為公共體育資源提供精準(zhǔn)坐標(biāo)

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，更加有助于公共體育資源供給不平衡問題的解決，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)體育服務(wù)方式的重構(gòu)，這些都能夠?yàn)楣搀w育資源提供精準(zhǔn)坐標(biāo)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)而建立的虛擬化公益平臺(tái)，對(duì)于公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率的提升都很有幫助，特別是在體育場(chǎng)館供給方面，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠?qū)ο嚓P(guān)的用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，通過智慧化項(xiàng)目建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，從根本上滿足了用戶的多樣化、個(gè)性化需求。

3、供給側(cè)改革下榆林市城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置途徑

3.1、對(duì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源配置與布局進(jìn)行全面優(yōu)化

（1）結(jié)合用戶實(shí)際需求，促進(jìn)體育場(chǎng)館設(shè)施布局合理化。

在體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中公共體育場(chǎng)館設(shè)施是重要內(nèi)容，但要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，卻并非易事，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)的公共體育場(chǎng)館設(shè)施發(fā)展仍處于低水平狀態(tài)。目前，我國(guó)的公共體育場(chǎng)館基本以服務(wù)大型活動(dòng)和賽事為主，雖然規(guī)模龐大，但收入來源和功能單一，維護(hù)費(fèi)用高昂，這也在很大程度上阻礙了我國(guó)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的優(yōu)化配置。在當(dāng)前的供給側(cè)改革之下，榆林市要想全面優(yōu)化配置公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源，首先就是要結(jié)合不同用戶需求，促進(jìn)體育場(chǎng)館設(shè)施布局合理化。以中小學(xué)體育場(chǎng)館資源設(shè)施為例，就目前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，國(guó)內(nèi)中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施資源發(fā)展仍處于非均衡狀態(tài)，因此在今后發(fā)展過程中，可嘗試從人均面積、政府投資以及資源協(xié)調(diào)分配等方面入手進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，且發(fā)展模式也要盡可能多樣化，具體如政府扶持、內(nèi)外共生、自治發(fā)展等。針對(duì)于城區(qū)不同區(qū)域的體育場(chǎng)地設(shè)施資源，可充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)共建共享，政府部門在對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)和規(guī)劃布局時(shí)，也要盡可能的傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的優(yōu)化配置，使各地區(qū)群眾都能平等的享有體育資源。

（2）對(duì)大型體育賽事場(chǎng)館資源配置和布局進(jìn)行全面優(yōu)化。

作為城市標(biāo)志性體育建筑，大型競(jìng)技體育場(chǎng)館在城市發(fā)展和建設(shè)過程中扮演著十分重要的角色，在供給側(cè)改革背景之下，大型競(jìng)技體育賽事場(chǎng)館建設(shè)必須要遵循行政安排、中心服務(wù)以及市場(chǎng)需求等基本原則，在發(fā)展和建設(shè)的過程中，可結(jié)合榆林市當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展需求，賦予大型競(jìng)技體育賽事場(chǎng)館以相應(yīng)的中心職能，促進(jìn)其資源優(yōu)化配置。

3.2、公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源服務(wù)的智能化供給

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的輔助配合之下，可大幅度提升公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源應(yīng)用效率，對(duì)于資源的優(yōu)化配置也很有幫助，且與供給側(cè)改革要求相符合?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，已深刻的影響了人們的生活和生產(chǎn)方式，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)而言，也促進(jìn)了其發(fā)展結(jié)構(gòu)改造。在對(duì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過程中，也可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，例如，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)綜合化體育信息平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，市民可隨時(shí)隨地通過該網(wǎng)站獲取自己所需要的信息，并可對(duì)自己所心儀的體育場(chǎng)館進(jìn)行預(yù)定，這樣不僅能夠提高體育場(chǎng)館應(yīng)用效率，同時(shí)也促進(jìn)了公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的優(yōu)化配置。以“群體通”為例，用戶可通過該手機(jī)客戶端對(duì)體育場(chǎng)館概況、收費(fèi)價(jià)格、地理位置以及場(chǎng)館內(nèi)部情況進(jìn)行了解，在享受了多元化創(chuàng)新服務(wù)的同時(shí)，也為公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源的優(yōu)化配置奠定了良好基礎(chǔ)。

除此之外，公共體育場(chǎng)館設(shè)施資源也可以借助大數(shù)據(jù)為用戶提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，例如，公共體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)管理的過程中，可嘗試與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校體育研究所、工程科技中心取得聯(lián)系，共同建立健康數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著體育發(fā)展與科技創(chuàng)新的深度融合，智慧體育應(yīng)運(yùn)而生，它能夠?yàn)橛脩籼峁┚珳?zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，通過該數(shù)據(jù)庫(kù)，用戶可以隨時(shí)隨地查詢個(gè)人健康狀況，既能夠?qū)搀w育場(chǎng)所資源供給加以豐富，同時(shí)也進(jìn)一步凸顯了智慧體育在健康中國(guó)建設(shè)方面的重要作用和價(jià)值。

3.3、以體育大健康理念，促進(jìn)群眾體育發(fā)展

榆林市在今后發(fā)展過程中，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，并要擺脫傳統(tǒng)思想觀念當(dāng)中小體育的束縛，以體育大健康理念促進(jìn)群眾體育發(fā)展。實(shí)踐過程中，榆林市政府以及相關(guān)部門可結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求，將公共體育場(chǎng)館設(shè)施民生工程短板補(bǔ)齊，將全民體育健身作為主要發(fā)展目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前的公共體育場(chǎng)館城市功能加以完善，同時(shí)還要建立各種各樣的體育運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地，立足于社區(qū)活動(dòng)站點(diǎn)，將學(xué)校體育設(shè)施作為輔助和補(bǔ)充，共同形成完善的健身網(wǎng)絡(luò)體系，并逐漸開始向社區(qū)、農(nóng)村普及。

與此同時(shí)，榆林市政府還可以將當(dāng)?shù)伢w校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，擴(kuò)充學(xué)校規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)水平，這對(duì)榆林市城市影響力的提升也很有幫助，必要情況下還可以將市體校與公共體育場(chǎng)館相融合，一方面能夠?qū)?chǎng)館功能加以強(qiáng)化，節(jié)約維護(hù)費(fèi)用，另一方面也能最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多的體育賽事活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提升。

4、結(jié)語

綜上所述，本文首先對(duì)榆林市城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，其次分析了供給側(cè)改革對(duì)于公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置的導(dǎo)向作用，最后提出相關(guān)的資源優(yōu)化配置途徑?？傊?，供給側(cè)改革為城區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源配置帶來的全新機(jī)遇，要想最大限度提高資源配置效果，首先就是要解決好供需矛盾問題，各地在今后發(fā)展過程中可結(jié)合實(shí)際情況，制定出針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，從而在優(yōu)化配置公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。