體育社會組織參與基層社區(qū)治理的協(xié)同模式研究

范喬

（1.南昌大學體育學院 江西 南昌 330039；2.湖北師范大學體育學院 湖北 黃石 435002）

引言

習近平總書記在黨的十九大會議中提出：“廣泛的開展全民健身活動，推進體育強國的建設(shè)”，這一思想理念，為體育社會組織活動的開展與實施提供支撐。體育社會組織主作為一項社會治理工作模式，具有健身、娛樂、教化的作用效能，助力于基層社區(qū)治理工作的開展，實現(xiàn)體育社會組織與社區(qū)工作的協(xié)同治理模式，推進體育社會組織與基層社區(qū)治理工作的共同發(fā)展與進步。因此，在基層社區(qū)治理工作中，樹立協(xié)同治理工作理念，推進體育社會組織在社區(qū)機構(gòu)中的實施與開展，進而彰顯體育社會組織推助基層社區(qū)治理工作的價值。

1、體育社會組織和基層社區(qū)治理的概述

1.1、體育社會組織的概述

體育社會組織是一種社會群體性組織形式，在社會發(fā)展與治理工作中發(fā)揮重要效能。體育社會組織體現(xiàn)出來的要素特征，包含體育組織管理、體育組織指導人才、體育健身活動形式等等，引領(lǐng)人們?nèi)谌氲狡渲?，進行良好的體育鍛煉，并且從中獲取相對應(yīng)的體育精神、體育思想、體育素養(yǎng)等信息，起到教化于人的功效，促進人們規(guī)范、制約自己，以此達到良好的體育社會組織治理工作成效。體育社會組織具有自身獨有的開展特性，一是非營利性。體育社會組織是一項公益性活動，其在政府的引領(lǐng)下進行廣泛的開展與實施，其并非營利性的活動開展模式；二是健身性。通過體育社會組織活動的開展，以體育項目活動吸引人們參與到其中，使人們得到良好的體育鍛煉模式，促進人們身體健康；三是民間性。體育社會組織雖然是在政府的大力倡導與支撐下開展的活動模式，但其屬于一項非政府性的民間性活動模式，是人們以體育健身器材、設(shè)備為基礎(chǔ)，自發(fā)組織的體育項目活動模式，人們?nèi)罕娫谄渲芯哂幸欢ǖ闹鲃訖?quán)。

1.2、基層社區(qū)治理的概述

基層社區(qū)治理是一種新的社會治理理念，是在社區(qū)建設(shè)與發(fā)展層面上而興起，基層社區(qū)治理的好壞，關(guān)系到社會治理工作成效?？梢哉f，基層社區(qū)治理是在社會治理的大框架中提出來的，其與社會治理存在共性。基層社區(qū)治理強調(diào)立足于社區(qū)層面，發(fā)揮其治理功效，促進人自我管理與自我發(fā)展功效，以此共建美好社區(qū)發(fā)展模式?；鶎由鐓^(qū)治理與社會治理一樣，其核心內(nèi)容都是保護人們賴以生存的家園，共建優(yōu)質(zhì)化、文明化的基層社區(qū)治理模式，進而達到良好的基層社區(qū)治理功效。

2、體育社會組織參與基層社區(qū)治理的協(xié)同模式價值

2.1、提升基層社區(qū)治理功能

體育社會組織作為一種社會組織模式，從本質(zhì)上而言，其與基層社區(qū)治理存在相似之處，都是以某一個媒介形式，教化人們，促進人們健康發(fā)展。但相比較基層社區(qū)治理模式，體育社會組織更能夠滿足人們發(fā)展訴求，是人們較為喜好的一些社會性組織模式。在以往基層社區(qū)治理過程中，過分的強調(diào)行政色彩，突出政府在其中的領(lǐng)導地位，使基層社區(qū)治理過于行政化。過于行政化的基層社區(qū)治理模式，在某種程度與意義上壓制人們思想情感，使人們迫于某種壓力，配合社區(qū)發(fā)展模式，達到社區(qū)良好的治理成效。這種基層社區(qū)治理模式過于固化，很容易使人形成抵觸心理。而體育社會組織作為一項全民性活動模式，在社區(qū)平臺中廣泛的開展，能夠協(xié)同基層社區(qū)治理模式，一同教育人、引領(lǐng)人，使人向更為積極的方向發(fā)展，進而達到良好的基層社區(qū)治理工作成效。例如，基層社區(qū)治理工作響應(yīng)政府號召，在社區(qū)環(huán)境中開展體育社會組織活動，加強體育健身器材的購買等模式，為人們提供良好的體育運動環(huán)境，人們在日常生活中，以體育設(shè)備為導向，自主、自動融入到其中，開展民間性的體育活動模式，使人們在其中獲取相關(guān)的社區(qū)文化、社區(qū)信息，并以社區(qū)為主，規(guī)范自身行為舉止，共同參與到基層社區(qū)治理中。

2.2、拓寬體育社會組織的生存空間

在基層社區(qū)治理工作開展中，將體育社會組織融入到其中，能夠拓寬體育社會組織生存的空間，達到體育社會組織與社區(qū)工作協(xié)同治理的工作模式。體育社會組織的有效性開展，需要依托于一定的載體，以載體為導向，推進其活動模式的有序開展。而社區(qū)是人們賴以生存的場地，匯集的人群較為廣闊，這為體育社會組織實施提供平臺，使體育社會組織在社區(qū)平臺中得以實踐，延伸體育社會組織活動開展面。因此，新時代背景下，體育社會組織參與到基層社區(qū)治理工作中，構(gòu)建兩者協(xié)同治理工作模式，能夠為體育社會組織開展提供廣闊的生存空間，使人們參與到體育社會組織活動中，了解、認知體育社會組織活動開展模式，并以自身能效，推進體育社會組織在多個平臺中廣泛推廣，諸如企業(yè)平臺、教育平臺等，以此達到全民健身的良好社會治理功效。

3、體育社會組織參與基層社區(qū)治理的協(xié)同模式問題

3.1、體育社會組織活動開展重視度不足

從當前體育社會組織參與到社會治理的協(xié)同模式現(xiàn)狀來看，體育社會組織活動的開展重視度不足，影響到體育社會組織在基層社區(qū)治理工作中的實施。首先，政府未能夠發(fā)揮其工作效能，使體育社會組織參與到基層社區(qū)治理工作中的引領(lǐng)工作不到位，影響到體育社會組織與社區(qū)工作的協(xié)同治理工作不能夠落實到實處。其次，社會組織對體育社會組織活動開展的力度小，未能夠推進體育社會組織在社會環(huán)境中廣泛的實施與開展；最后，基層社區(qū)治理中，將體育社會組織融入到其工作模式效度不足，使體育社會組織與基層社區(qū)治理銜接工作不到位。

3.2、體育社會組織活動開展缺乏制度保障

體育社會組織在基層社區(qū)治理工作中的實施，需要強有力的體育社會組織制度作為保障，以制度為導向，規(guī)范群眾參與模式以及活動開展形式，以此推進體育社會組織活動在基層社區(qū)治理工作中的開展，彰顯良好的體育社會組織活動開展成效。但從當前體育社會組織融入到基層社區(qū)治理協(xié)同模式中來看，體育社會組織活動的開展，缺乏相關(guān)制度的構(gòu)建，使體育社會組織在基層社區(qū)治理工作中的開展缺乏制度保障，不能夠使體育社會組織在基層社區(qū)治理中發(fā)揮根本性作用效能，使體育社會組織與基層社區(qū)治理協(xié)同工作開展成效不佳。

4、體育社會組織參與基層社區(qū)治理的協(xié)同模式路徑

4.1、提升體育社會組織活動開展重視度

在體育社會組織產(chǎn)業(yè)到基層社區(qū)治理的協(xié)同模式中，需要在政府部門的引領(lǐng)下，提升社會層面對體育社會組織認知度，重視體育社會組織活動的開展，推進體育社會組織活動在社區(qū)平臺中的實施。首先，政府應(yīng)加強工作引領(lǐng)，響應(yīng)黨中央政策方針，在推進陽光體育項目的開展中以體育社會組織為導向，踐行陽光體育項目活動，增強地方體育項目開展積極性。同時，政府依托于各大媒體平臺，包含電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺弘揚體育社會組織活動的開展意義，提升民眾認知度，使民眾自主參與到體育社會組織活動中。其次，社會組織層面響應(yīng)政府號召，踐行體育社會組織活動，推進體育社會組織向社區(qū)層面進程，樹立協(xié)同治理工作思維模式，提升社會治理工作成效。最后，社區(qū)提升自身對體育社會組織活動開展的重視度，在社區(qū)平臺中，促進體育社會組織活動的廣泛開展與實施。

4.2、樹立基層社區(qū)治理新理念

在體育社會組織參與到基層社區(qū)治理的協(xié)同模式中，社區(qū)樹立協(xié)同治理的工作理念，轉(zhuǎn)變以往社區(qū)管理思維模式，推進體育社會組織在社區(qū)平臺中的推廣與實施。首先，社區(qū)在協(xié)同治理的社區(qū)工作模式中，深入研究基層社區(qū)治理與體育社會組織活動開展之間的關(guān)聯(lián)，推進體育社會組織活動開展模式與基層社區(qū)治理工作融合發(fā)展與實施，構(gòu)建協(xié)同的基層社區(qū)治理工作模式；其次，在體育社會組織與社區(qū)協(xié)同治理工作開展中，明確協(xié)同治理工作目標，推進兩者的融合，共建共同的發(fā)展目標與方向，通過兩者的互動，推進相關(guān)社區(qū)組織活動的開展，進而提升社區(qū)管理工作水平；最后，社區(qū)踐行協(xié)同治理工作思維模式，改變以往基層社區(qū)治理工作成效，深入研究體育社會組織活動開展模式，推進體育社會組織活動模式與自身治理工作模式融合，在社區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛開展，提升社區(qū)服務(wù)工作質(zhì)量，進而達到社區(qū)良好的工作治理成效。例如，社區(qū)動力投資與投入，根據(jù)體育社會組織開展模式，構(gòu)建相關(guān)的體育健身器材，為社區(qū)人們提供體育社會組織活動場景，使人們休閑娛樂中參與到其中。同時，借助體育社會組織活動開展模式，推廣社區(qū)文化，使民眾協(xié)同一心，一同建設(shè)美好的社區(qū)發(fā)展景象。

4.3、加強體育社會組織制度體系建設(shè)

在體育社會組織融入到基層社區(qū)治理工作中，協(xié)同治理工作的有效性開展，需要加強體育社會組織制度體系的建設(shè)，以制度為保障，推進體育社會組織在基層社區(qū)治理工作中的開展，達到協(xié)同治理工作成效。首先，體育社會組織制度體系構(gòu)建，應(yīng)推進體育社會組織活動與基層社區(qū)治理制度融合，構(gòu)建具有社區(qū)特色的體育社會組織制度體系，達到體育社會組織的開展助力于社區(qū)發(fā)展的工作成效；其次，在體育社會組織制度體系建設(shè)中，根據(jù)體育社會組織活動的開展模式，明確體育社會組織活動開展要素、秩序等要素，以制度引領(lǐng)人們自主開展體育社會組織活動；最后，在體育社會組織體系建設(shè)中，構(gòu)建人參與到體育社會組織活動的制度規(guī)范。例如，人參與到其中需要遵從的活動規(guī)則、活動程序等等，規(guī)范人的個體行為，使人在活動中發(fā)揮主體性功效，推進體育社會組織活動的實效性開展。

5、結(jié)語

體育社會組織參與到基層社區(qū)治理的協(xié)同模式研究十分必要，不僅是體育社會組織活動得以有效性開展的需要，也是體育社會組織助力于基層社區(qū)治理工作質(zhì)量提升的需要，更是將陽光體育思想落實到基層社區(qū)治理工作中的現(xiàn)實需要。因此，在基層社區(qū)治理工作中，重視體育社會組織開展，樹立協(xié)同治理工作思維理念，加強體育社會組織的基層社區(qū)治理工作制度建設(shè)，進而彰顯體育社會組織在基層社區(qū)治理工作中的參與價值。