構(gòu)建全面發(fā)展生態(tài) 加快集聚天下英才

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源。國家的競爭、區(qū)域的競爭，歸根到底是人才的競爭。黨的十九屆五中全會把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位來強(qiáng)調(diào)，提出深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯了人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！笆奈濉逼陂g，武清區(qū)人才工作將從打造人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境、深化人才體制機(jī)制改革、優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)，加快集聚建設(shè)京津明珠、幸福武清的人才力量。

一、打造人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境

落實(shí)造“谷”修“村”筑“巢”要求，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為方向，引導(dǎo)扶持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所等，建設(shè)開放、共享、協(xié)同、融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)人才集聚和關(guān)聯(lián)企業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)人才和產(chǎn)業(yè)深度融合。

一是要打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理明確智能科技、生物醫(yī)藥、智能軌道交通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代公共服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)內(nèi)容，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為人才需求方向，通過建立科技創(chuàng)新平臺扶持機(jī)制、推進(jìn)科技創(chuàng)新合作交流、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、開放公共應(yīng)用場景等措施，集聚推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺導(dǎo)向、依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺發(fā)展的項(xiàng)目和人才。

二是要打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。將智能軌道交通人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)列為全區(qū)人才工作的“一號項(xiàng)目”，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟共建、成果共享、合作共贏。扎實(shí)推進(jìn)“一院一聯(lián)盟”，創(chuàng)新“聯(lián)盟+研究院”模式，打造專業(yè)門類齊全、服務(wù)配套完備的產(chǎn)業(yè)平臺和核心技術(shù)研發(fā)平臺，廣泛吸引各類軌道交通領(lǐng)域上下游企業(yè)、院所和機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟，拓寬聯(lián)盟合作版圖。圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)和銷售服務(wù)“兩端發(fā)力”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)接鏈補(bǔ)鏈，深挖優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，開展清單式、目錄式的重點(diǎn)對接、招商。發(fā)揮鐵科院、北交控等龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新、集聚“三大作用”，吸引相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、人才向武清區(qū)集聚。

三是要打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。要推動高水平人力資源市場建設(shè)，完善人力資源服務(wù)中心功能，推動建立統(tǒng)一、開放、便捷的人力資源服務(wù)市場，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賦能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泛人力資源產(chǎn)業(yè)園，以政府購買服務(wù)的形式支持入園機(jī)構(gòu)承接公共服務(wù)事項(xiàng)，吸引人力資源、金融、財(cái)會、法律、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。

二、深化人才體制機(jī)制改革

聚天下英才而用之，關(guān)鍵是不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，施行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機(jī)制障礙。

一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓引才重要窗口期，找準(zhǔn)人才工作與武清區(qū)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼未來，用好武清區(qū)二〇三五年發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，高標(biāo)準(zhǔn)制定“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。實(shí)施《武清區(qū)構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)的若干措施（試行）》，深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)人才全面發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使武清區(qū)成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的熱土、安居樂業(yè)的“第二故鄉(xiāng)”。

二是要強(qiáng)化自主認(rèn)定。充分遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，讓市場參與主體在人才資源配置上起決定性作用，政府做到“蓄水養(yǎng)魚”、精準(zhǔn)服務(wù)。區(qū)級層面確定相關(guān)政策內(nèi)容和分層標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)確定可享受獎勵人才名額。打破過去唯學(xué)歷、唯職稱、唯帽子的人才評價方式，貫徹“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，在人才認(rèn)定上向企業(yè)放權(quán)，注重人才能力、實(shí)績，讓貢獻(xiàn)大的人才得實(shí)惠。

三是要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。聚焦人才工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，公開透明、簡便易行，雙向約束執(zhí)行者和受益者，減少人為因素，提高執(zhí)行效率效果。堅(jiān)持組織部門牽頭抓總、職能部門分工負(fù)責(zé)，對接智慧平臺機(jī)構(gòu)，打造橫向互聯(lián)、縱向互通、資源共享的“武清人才易網(wǎng)通”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才全程網(wǎng)上申報(bào)，部門業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)。

三、優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境

堅(jiān)持以構(gòu)建人才全優(yōu)生態(tài)為目標(biāo)，從“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”入手，全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決人才“卡脖子”難題，著力營造尊重人才的社會環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新的工作環(huán)境、無后顧之憂的生活環(huán)境，全方位提升人才的歸屬感、獲得感、幸福感。

一是要打造全方位服務(wù)體系。發(fā)揚(yáng)“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的優(yōu)良傳統(tǒng)。支持園區(qū)建設(shè)高水平人才公寓，完善餐飲、娛樂、健身等配套設(shè)施。對企業(yè)自主認(rèn)定的人才，提供租房補(bǔ)貼、商務(wù)出行服務(wù)、雙城通勤補(bǔ)貼等支持。要著力解決人才引進(jìn)初期子女就學(xué)問題，建立教育綠色通道機(jī)制，對高層次人才子女按照人才意愿安置入學(xué)。為人才提供預(yù)約就診綠色通道服務(wù)，每年安排一次免費(fèi)健康體檢，定期組織有突出貢獻(xiàn)的人才外出療養(yǎng)。

二是要提升城市服務(wù)功能。人才對城市既有基礎(chǔ)層次的福利性需求，也有進(jìn)階層次的發(fā)展性需求。聚焦人才所需的高品質(zhì)城市生活環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造京津冀公園城市，不斷增強(qiáng)對人才特別是青年人才的吸引力。鼓勵社會資本投資知名品牌的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開通京津冀交通樞紐的通勤班車。加快市域軌道交通建設(shè)，推動天津中心城區(qū)經(jīng)武清、廊坊到北京的市域鐵路建設(shè)，不斷優(yōu)化城市服務(wù)承載功能。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚人才。深入落實(shí)“海河英才”行動計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)家建設(shè)“111”工程、校地人才合作、名師名醫(yī)工作室等特色人才開發(fā)項(xiàng)目。建立人才突出貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制，對達(dá)到相應(yīng)貢獻(xiàn)的人才給予獎勵，最高獎勵地方貢獻(xiàn)的100%。落實(shí)區(qū)委聯(lián)系服務(wù)專家制度，做好常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)工作。加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，定期組織優(yōu)秀人才列席區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)工作會議，推薦高層次人才擔(dān)任各級“兩代表一委員”。定期認(rèn)定武清英才，積極推薦申報(bào)各級各類人才培養(yǎng)工程和人才稱號，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

聚焦人才工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，公開透明、簡便易行，雙向約束執(zhí)行者和受益者，減少人為因素，提高執(zhí)行效率效果。堅(jiān)持組織部門牽頭抓總、職能部門分工負(fù)責(zé)，對接智慧平臺機(jī)構(gòu)，打造橫向互聯(lián)、縱向互通、資源共享的“武清人才易網(wǎng)通”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才全程網(wǎng)上申報(bào)，部門業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)。