海洋牧場建設(shè)研究與展望

高復(fù)生，侯正大，雒敏義

（青島市即墨區(qū)自然資源局，山東青島 266200）

1 前言

我國海域遼闊，擁有良好的天然海域生態(tài)環(huán)境。但近年來，過度捕撈加速海洋漁業(yè)資源衰退，海水養(yǎng)殖單位產(chǎn)出增速出現(xiàn)下滑趨勢，城市化建設(shè)大量占用近岸漁業(yè)海域，擠占養(yǎng)殖空間，港口碼頭等對周邊養(yǎng)殖環(huán)境也產(chǎn)生不利影響。因此，依靠傳統(tǒng)的作業(yè)方式已經(jīng)無法保障海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如何開發(fā)廣闊的未利用海域成為我們的發(fā)展方向，海洋牧場應(yīng)運(yùn)而生。作為一種新型的海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用模式，海洋牧場可以改變傳統(tǒng)漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式，緩解對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

2 海洋牧場的基本內(nèi)涵及主要特征

2.1 海洋牧場的基本內(nèi)涵

海洋牧場是指在一定海域內(nèi)，通過人工魚礁、藻類培養(yǎng)等營造適宜于海洋生物棲息的場所，通過增殖放流補(bǔ)充生物資源，改善生物種群結(jié)構(gòu)，并利用人工投餌、環(huán)境監(jiān)測、資源管理等現(xiàn)代管理方法，增加和恢復(fù)漁業(yè)資源的生態(tài)養(yǎng)殖漁場。依據(jù)建設(shè)布局和功能，可將海洋牧場劃分為漁業(yè)增養(yǎng)殖型、生態(tài)修復(fù)型、休觀光型、種質(zhì)保護(hù)型、綜合型等五種主要類型。

2.2 海洋牧場主要特征

（1）海洋牧場可以持續(xù)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)、安全、充足的蛋白質(zhì)資源，不僅可作為人類陸地糧食供應(yīng)的有效補(bǔ)充，還可有力提高人民群眾生活質(zhì)量，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）海洋牧場是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方式進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)的新模式，牧場建設(shè)涉及工程建造、生物育種與馴化、環(huán)境監(jiān)測和資源管理等多個(gè)過程，技術(shù)組成豐富，系統(tǒng)性強(qiáng)。（3）海洋牧場為生物種群提供適宜生存的棲息地，讓海域內(nèi)原有魚類、貝類、藻類等海洋生物和人工增殖放流的物種、洄游性魚類等實(shí)現(xiàn)增殖繁衍。（4）海洋牧場是以海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用為出發(fā)點(diǎn)，兼顧漁業(yè)增殖與生態(tài)平衡，提升養(yǎng)殖產(chǎn)量和質(zhì)量。

3 海洋牧場建設(shè)原則

3.1 效益最大原則

海洋牧場要兼顧漁業(yè)資源增殖和海洋生態(tài)環(huán)境改善，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

3.2 污染控制原則

在大規(guī)模增養(yǎng)殖魚類、貝類、藻類等海洋生物資源及人工投餌、環(huán)境監(jiān)測等管理過程中，要強(qiáng)化底線思維紅線意識，減少海域養(yǎng)殖污染。

3.3 生態(tài)安全原則

通過投放人工魚礁、藻類培養(yǎng)等改善底質(zhì)結(jié)構(gòu)，營造適宜海洋生物棲息的場所，根據(jù)生態(tài)容量確定合理的養(yǎng)殖規(guī)模，控制對海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

4 海洋牧場發(fā)展建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃布局

海洋牧場建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要根據(jù)海域本底調(diào)查、承載力、漁業(yè)資源特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)狀況等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定海洋牧場建設(shè)區(qū)域、類型和規(guī)模，統(tǒng)籌安排好海洋牧場建設(shè)空間布局。

4.2 強(qiáng)化科技支撐

整合優(yōu)勢科技力量，對海洋牧場建設(shè)重大基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，搭建科技成果信息共享及推廣應(yīng)用平臺，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全海洋牧場建設(shè)技術(shù)支撐和服務(wù)體系，為漁民提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

4.3 加大政策支持力度

地方財(cái)政和漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，出臺和完善政府補(bǔ)貼、稅收減免和休閑漁業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會力量參與海洋牧場建設(shè)，以漁業(yè)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，撬動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧場漁業(yè)和休閑旅游業(yè)的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 展望

20世紀(jì)70年代末開始，我國東部沿海部分省市進(jìn)行了海洋牧場建設(shè)的初步試驗(yàn)，隨后經(jīng)歷了從人工魚礁建設(shè)、增殖放流到科學(xué)化、系統(tǒng)化的海洋牧場發(fā)展過程。目前，已在遼寧、山東、浙江等省陸續(xù)建成了一批國家級規(guī)范化海洋牧場，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我國海洋牧場建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證、科技含量不高、忽視海洋生態(tài)效益等問題。未來，海洋牧場建設(shè)應(yīng)在“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)布局、科技支撐、多元發(fā)展”的理念下，以市場化為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，建立長久有效的人才培養(yǎng)體系，推動海洋牧場建設(shè)系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)海洋牧場、休閑漁業(yè)、濱海旅游等多元化融合發(fā)展。