李 樹,趙 氚,成 程,陳向梅,張 沂
(解放軍總醫(yī)院醫(yī)療保障中心藥劑科,北京 100048,judy_lishu@163.com)
臨床試驗是醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的重要環(huán)節(jié)之一。近年來,隨著國內(nèi)大量臨床試驗的開展,對于試驗質(zhì)量的監(jiān)管要求也越來越高。倫理委員會作為臨床試驗過程中相對獨立的職能部門,主要職責(zé)就是對涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究項目的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審查,包括初始審查、跟蹤審查和復(fù)審等,旨在保護(hù)受試者的尊嚴(yán)、安全和合法權(quán)益,促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)研究規(guī)范開展[1]。違背方案是倫理委員會在臨床試驗跟蹤審查過程中接觸最多的情況。就像臨床研究盡力避免風(fēng)險或風(fēng)險最小化一樣,試驗參與各方都應(yīng)盡力保護(hù)受試者的權(quán)益和安全,盡力避免違背方案的發(fā)生。本文通過對某三甲醫(yī)院2014年1月至2019年12月共6年期間所接收的違背方案報告進(jìn)行歸納整理,總結(jié)了違背的類型,剖析發(fā)生的原因,并結(jié)合倫理審查經(jīng)驗提出了改進(jìn)建議,以期為提高臨床試驗依從性,保護(hù)受試者利益,保障臨床試驗質(zhì)量提供依據(jù)。
收集某三甲醫(yī)院2014年1月至2019年12月,共6年時間倫理委員會接收的違背方案報告293份,包括藥物臨床試驗147份、醫(yī)療器械臨床試驗145份、診斷試劑臨床試驗1份。計算得到違背方案共454例次,涉及藥物臨床試驗239例次,醫(yī)療器械臨床試驗214例次,診斷試劑臨床試驗1例次。
根據(jù)違背方案的類型對違背方案報告進(jìn)行分類統(tǒng)計,而后針對違背的性質(zhì)(一般或嚴(yán)重),責(zé)任人歸屬,是否影響受試者權(quán)益、安全和健康,是否影響研究的科學(xué)性和數(shù)據(jù)的真實完整性等四個方面來進(jìn)一步分析。所有數(shù)據(jù)均采用Excel表格統(tǒng)計完成。
2014年1月至2019年12月某三甲醫(yī)院藥物臨床試驗倫理委員會共收到293份違背方案報告,共計454例次。其中重大違背264例次,一般違背190例次。由研究者疏忽以及申辦方監(jiān)查不到位引起的違背案例368例次,受試者不依從導(dǎo)致的違背案例66例次,其他因素例如受試者病情變化所需、不可抗力因素等導(dǎo)致的違背案例20例次。其中最常見的違背為實驗室檢驗/檢查缺失182例次(40.09%),其次分別為不符合入排標(biāo)準(zhǔn)52例次(11.45%)、給予錯誤的治療或錯誤的藥量49例次(10.79%)、實驗室檢驗/檢查超窗46例次(10.13%)等。對受試者權(quán)益、安全和健康有影響的為106例次,對研究的科學(xué)性和數(shù)據(jù)真實完整性有影響的為142例次。具體內(nèi)容見表1。
表1 454例次違背方案報告分類統(tǒng)計情況
違背方案在各國際和國內(nèi)的法規(guī)指南中并沒有一個統(tǒng)一的定義。2010年11月原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《藥物臨床試驗倫理審查工作指導(dǎo)原則》將其定義為不依從/違背方案,指對倫理委員會批準(zhǔn)的試驗方案有所偏離,并且這種偏離沒有獲得倫理委員會的事先批準(zhǔn),或者不依從/違背人體受試者保護(hù)規(guī)定和倫理委員會要求的情況[2]。2016年3月由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》則將其定義為方案偏離,指有意或者無意地未遵循臨床試驗方案要求的情形[3]。上述法規(guī)中均未明確重大違背和一般違背到底該如何區(qū)分和定義。2016年1月由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心發(fā)布的《藥物臨床試驗數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計分析的計劃和報告指導(dǎo)原則(征求意見稿)》中,首次將方案偏離和方案違背進(jìn)行了區(qū)分:將方案偏離定義為一般的,不會對受試者的安全和福祉產(chǎn)生實質(zhì)性的作用,也不會影響所收集數(shù)據(jù)的價值的行為;將方案違背定義為嚴(yán)重的,危害研究的科學(xué)性和受試者的權(quán)益、安全性或福祉,改變風(fēng)險/效益比或倫理原則,和對試驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信性有嚴(yán)重影響的行為[4]。然而在7月份發(fā)布的終稿中,又刪除了方案違背的定義[5]。
從上述法規(guī)或指導(dǎo)原則可以看出,違背方案的性質(zhì)界定目前仍然缺乏權(quán)威的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的違背需要報告?zhèn)惱砦瘑T會也沒有明確規(guī)定。ICH E3指導(dǎo)原則[6]及熊寧寧等學(xué)者于2014年出版的《倫理委員會制度與操作規(guī)程》(第3版)[7]一書中,對需要報告?zhèn)惱砦瘑T會并進(jìn)行審查的違背方案作出了規(guī)定:①重大的違背方案:研究納入了不符合納入標(biāo)準(zhǔn)或符合排除標(biāo)準(zhǔn)的受試者、符合中止試驗規(guī)定而未讓受試者退出研究、給予錯誤治療或劑量、給予方案禁止的合并用藥等沒有遵從方案開展研究的情況;或可能對受試者的權(quán)益/健康以及研究的科學(xué)性造成顯著影響等違背《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(good clinical practice,GCP)原則的情況;②持續(xù)違背方案,或研究者不配合監(jiān)察/稽查,或?qū)`規(guī)事件不予糾正。本文在統(tǒng)計違背方案報告時,依照上述標(biāo)準(zhǔn)將重大違背方案和持續(xù)違背方案等統(tǒng)歸定義為重大違背,其余報告則定義為一般違背。
本文對收集到的454例次違背方案進(jìn)行整理和系統(tǒng)分析,總結(jié)了不同違背類型發(fā)生的原因和存在的問題,歸納如下:
第一,實驗室檢驗/檢查缺失。在454例次違背中,有182例次屬于實驗室檢驗/檢查缺失。例如常規(guī)生化檢查中缺少天門冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶,凝血指標(biāo)檢查中缺少凝血酶時間等,這些漏查的單個指標(biāo)一般不會對受試者產(chǎn)生安全性和利益的損害,也不影響主要和次要關(guān)鍵療效指標(biāo)的評價,因此大多歸類為一般違背方案。當(dāng)然也有一些檢驗或檢查會對試驗造成安全性或有效性的影響。例如神經(jīng)外科某項醫(yī)療器械臨床試驗,研究者在多個受試者身上發(fā)生細(xì)胞免疫或體液免疫的漏查,而這兩項檢查為方案里規(guī)定的安全性評價指標(biāo),因此需要按照重大違背方案進(jìn)行上報和審查。在這一類型的違背中,絕大部分的責(zé)任主體為研究者,也有一部分為受試者病情變化引起。
第二,不符合入排標(biāo)準(zhǔn)。納入不符合入排標(biāo)準(zhǔn)的受試者,不管原因如何,在性質(zhì)上均屬于重大違背。筆者對表格中52例次不符合入排標(biāo)準(zhǔn)的違背進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械臨床試驗占了較大比例。這也跟早些年醫(yī)療器械臨床試驗不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠嚴(yán)格有關(guān)。雖然原國家食品藥品監(jiān)督管理局早在2004年1月就已經(jīng)發(fā)布了《醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定》,但在很長一段時間內(nèi),對于醫(yī)療器械臨床試驗的監(jiān)管卻始終無法跟上藥物臨床試驗發(fā)展的速度,甚至有些試驗都沒有配備專業(yè)的臨床監(jiān)查員。直到2016年3月,隨著《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》的出臺,對于試驗的質(zhì)量、研究者的資質(zhì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件等也有了越來越高的要求。如2014—2016年間醫(yī)療器械臨床試驗發(fā)生的納入不符合入排標(biāo)準(zhǔn)受試者的違背一共有35例次,而2016年之后驟減為6例次。因此在試驗過程中,除了研究者應(yīng)充分熟悉方案外,配套的法規(guī)、完善的監(jiān)查制度也是必不可少的。
第三,給予錯誤的治療或錯誤的藥量。給予錯誤的治療或錯誤的藥量,主要表現(xiàn)為研究者未按照受試者病情的變化,及時調(diào)整劑量;或給予錯誤的劑量。如,腫瘤科一項治療晚期肝癌的靶向藥物臨床試驗,方案規(guī)定受試者出現(xiàn)高血壓三級或低磷血癥三級時需要及時停藥,以避免受試者出現(xiàn)與試驗藥物相關(guān)的進(jìn)一步損害。而試驗過程中不止一位受試者未遵循方案停藥,甚至在同一位受試者身上出現(xiàn)大于一次的未停藥情況。研究者提交違背報告時解釋為臨床工作繁忙,未及時關(guān)注到受試者實驗室檢查指標(biāo)的異常。該違背不僅對受試者的安全和利益造成一定損害,同時也影響了試驗藥物安全性數(shù)據(jù)的收集。還有相當(dāng)一部分違背是源于受試者依從性不夠,如,漏服、多服、錯服藥物以及自行調(diào)整輸液時間等。發(fā)生這種現(xiàn)象的原因,是研究者或監(jiān)查員對于患者教育做得不夠到位,受試者未完全掌握用藥方法或未引起足夠重視。
第四,其他。除了上述三種違背方案及實驗室檢驗/檢查超窗之外,其他類型的違背占比相對較小。但不難發(fā)現(xiàn),很多都與研究者不熟悉方案、GCP法規(guī)知識薄弱有關(guān),例如嚴(yán)重不良事件(serious adverse event,SAE)報告不及時,違反GCP相關(guān)法規(guī),給予方案禁止的合并用藥,無法溯源等。呼吸科一項解熱鎮(zhèn)痛藥物臨床試驗,方案規(guī)定“受試者開始用藥后24小時內(nèi)禁止服用解熱藥物,或其他物理降溫治療”,因受試者存在咳嗽、咽痛等癥狀,研究者開具了“連花清瘟顆?!保瑢儆诮o予方案禁止的合并用藥。該違背影響了試驗藥物的療效評估,反映出研究者對于方案不夠熟悉,未經(jīng)過充分的前期培訓(xùn)即開展臨床試驗。肝膽外科一項止血材料臨床試驗中,受試者行胰十二指腸切除術(shù),術(shù)后因切口愈合欠良而再次行“切口清創(chuàng)縫合手術(shù)”,延長了受試者住院時間。研究者忽略了該情況屬于SAE范疇而未上報,后經(jīng)監(jiān)查員發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了補報。而神經(jīng)內(nèi)科一項治療急性缺血性卒中的藥物臨床試驗中,出現(xiàn)了幾例家屬代簽知情同意書的情況,理由是受試者上肢無力或肌力較差,無法書寫。該違背案例由藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)辦公室進(jìn)行質(zhì)控的過程中發(fā)現(xiàn),并督促研究者上報至倫理委員會。原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2016年頒布的《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》中規(guī)定,對無行為能力、限制行為能力的受試者,項目研究者應(yīng)當(dāng)獲得其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人的書面知情同意。而受試者無法書寫并不屬于無行為能力、限制行為能力人群,因此由監(jiān)護(hù)人或法定代理人簽署知情時,應(yīng)有第三方見證人在場并簽字[8]。以上兩例違背均暴露出研究者在GCP和倫理相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)上存在明顯不足,而監(jiān)查員在此過程中也沒有起到足夠有效的監(jiān)督和糾正作用。
違背方案是影響臨床試驗質(zhì)量的首要問題。雖然在方案設(shè)計時,申辦方與研究者會盡可能地考慮到各種可能影響試驗的因素,并盡量避免及減少在試驗中出現(xiàn)違反及偏離方案的情況發(fā)生,但在實際執(zhí)行過程中仍然不可避免。如何提高方案的依從性,保障試驗質(zhì)量,保護(hù)受試者的安全和利益,筆者通過總結(jié)和歸納提出以下幾點建議:
第一,持續(xù)加強(qiáng)研究者培訓(xùn)。研究者及其團(tuán)隊是實施臨床試驗的主體,是試驗順利推進(jìn)的關(guān)鍵,也是保障臨床試驗質(zhì)量的重要前提。不熟悉試驗方案,對GCP理解不透徹,過分依賴臨床監(jiān)查員和臨床研究協(xié)調(diào)員等,都是研究團(tuán)隊發(fā)生違背方案的常見原因。研究人員應(yīng)充分認(rèn)識到,只有不斷加強(qiáng)自身培訓(xùn)和學(xué)習(xí),深刻了解臨床試驗的基本原則和法規(guī)要求,嚴(yán)格執(zhí)行試驗方案,才能更好地完成臨床試驗工作。機(jī)構(gòu)辦公室和倫理委員會作為相關(guān)職能部門,可以通過定期組織人員參加國家培訓(xùn)、院內(nèi)授課沙龍、法規(guī)指南學(xué)習(xí)研討等形式,為研究者提供持續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會和條件,提高研究者實施臨床試驗的規(guī)范性和科學(xué)性[9]。
第二,加強(qiáng)研究者團(tuán)隊與監(jiān)查人員的溝通。臨床監(jiān)查員和臨床協(xié)調(diào)員是臨床試驗的參與者、協(xié)調(diào)者,在研究過程中發(fā)揮著必不可少的監(jiān)查和協(xié)調(diào)作用。有些監(jiān)查員或協(xié)調(diào)員因為能力有限、經(jīng)驗不足、溝通方式欠缺,在與研究者的合作中往往比較被動;加之部分研究者未充分重視與監(jiān)查人員的配合,導(dǎo)致臨床試驗的質(zhì)量監(jiān)管難以順利開展。此外,有些試驗選擇的合同研究組織人手有限,同一個監(jiān)查員負(fù)責(zé)多家試驗中心或者頻繁更換監(jiān)查員,出現(xiàn)監(jiān)查工作銜接不上或者監(jiān)查頻率明顯不足的現(xiàn)象。因此建議申辦方在選擇合同研究組織時,充分考量監(jiān)查員和臨床協(xié)調(diào)員的能力水平、時間精力、溝通協(xié)調(diào)能力以及責(zé)任心等多個方面因素;而作為研究者,要加強(qiáng)與申辦方的溝通,發(fā)生違背方案時除及時上報外,還應(yīng)積極配合監(jiān)查人員共同剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗,在今后的試驗中做到防微杜漸,保證試驗質(zhì)量的持續(xù)不斷改進(jìn)。
第三,倫理委員會應(yīng)加強(qiáng)對違背方案的審查質(zhì)量及力度。倫理委員會在接收違背方案報告時,應(yīng)審查報告的規(guī)范性與信息完整性,必要時提前與試驗方案進(jìn)行仔細(xì)對比,評價違背對受試者造成何種影響,是否涉及主要療效指標(biāo)、次要關(guān)鍵療效指標(biāo)、安全性指標(biāo),是否違反GCP原則等,并將關(guān)鍵資料提供給主審委員參考,以便主審委員能夠及時準(zhǔn)確地審查和作出決定。對于明顯影響受試者安全/權(quán)益或數(shù)據(jù)科學(xué)完整性的違背,應(yīng)及時通報機(jī)構(gòu)辦公室,必要時可作出暫停研究的決定,提出整改意見,并監(jiān)督研究者有效落實整改措施,對于利益或安全性受影響的受試者要注意跟進(jìn)隨訪情況。此外,倫理委員會在審查新項目時,應(yīng)著重考量專業(yè)組及研究者是否有能力保障試驗順利進(jìn)行,既往臨床試驗的完成質(zhì)量如何,必要時應(yīng)限制其新項目的審批速度。
第四,加強(qiáng)相關(guān)職能部門的有效協(xié)作和監(jiān)管力度。本文在統(tǒng)計分析違背方案報告時,責(zé)任歸屬的劃分只提到了研究者、申辦方及受試者幾個方面。但深入剖析不難發(fā)現(xiàn),減少違背方案的發(fā)生除了需要加強(qiáng)研究者及監(jiān)查人員自身培訓(xùn)外,更需要相關(guān)職能部門發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,以及試驗參與各方保持良好的溝通協(xié)作。例如機(jī)構(gòu)辦公室,作為臨床試驗質(zhì)量控制的主要監(jiān)管部門,在整個試驗過程中起著舉足輕重的作用。包括立項前的審查把關(guān)、嚴(yán)格控制科室在研項目數(shù)量、確保研究團(tuán)隊組成和分工的合理性、督促申辦方定期安排監(jiān)查員對項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)查等,都是保證試驗質(zhì)量,減少違背發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[9-10]。倫理委員會雖然是獨立審查部門,但在試驗中需要經(jīng)常與機(jī)構(gòu)保持有效溝通和密切配合,以確保發(fā)生的重要事件能夠得到及時有效的審查干預(yù)。而醫(yī)院相關(guān)管理部門作為最有效的監(jiān)管方,則可以在制度上提供一定保障,例如有些研究機(jī)構(gòu)將藥物臨床試驗工作納入學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中,在績效、職稱考評等方面予以適當(dāng)傾斜,一方面激勵了醫(yī)務(wù)人員參與臨床試驗的熱情;另一方面也可以有力地促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,使科室臨床研究水平與國際接軌,從而推動臨床科研規(guī)范開展[11]。
綜上所述,盡力減少和避免違背方案是保障臨床試驗質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。研究者持續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、加強(qiáng)與監(jiān)查員的溝通和配合、努力做好受試者教育以促進(jìn)其依從性,以及加強(qiáng)相關(guān)職能部門的有效協(xié)作和監(jiān)管力度等,都是減少或避免違背發(fā)生的有效措施。作為倫理委員會,應(yīng)加大違背方案的審查力度,重視審查后的隨訪,必要時通報醫(yī)院相關(guān)職能部門,對臨床試驗進(jìn)行多角度、全過程的監(jiān)督,切實保障臨床試驗的質(zhì)量及受試者的安全及權(quán)益[12]。