長春節(jié)事旅游發(fā)展的SWOT分析與優(yōu)化策略研究

張博 王春才

摘 要：從旅游業(yè)發(fā)展的整體趨勢來看，節(jié)事旅游已經(jīng)成為旅游行業(yè)中發(fā)展迅速的新興業(yè)態(tài)，其對旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、文化交流、社會宣傳及地方品牌知名度提升等都能起到極其重要的促進(jìn)作用。本文利用SWOT分析法對長春市節(jié)事旅游進(jìn)行深入研究，找出長春節(jié)事旅游發(fā)展中存在的問題和面臨的威脅，分析長春節(jié)事旅游具備的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的優(yōu)化對策及建議。

關(guān)鍵詞：節(jié)事旅游;SWOT分析;優(yōu)化策略;長春;研究

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--03

節(jié)事旅游作為旅游行業(yè)中的新興業(yè)態(tài)，越來越受到各地政府和企業(yè)的重視，而長春作為國內(nèi)最早開展節(jié)事旅游的城市之一，目前的發(fā)展水平仍有待提高。

1 節(jié)事旅游的含義

“節(jié)事”一詞來自英語“event”，有事件、項目、活動、節(jié)事等多種含義，早在20世紀(jì)六七十年代就在歐美出現(xiàn)。根據(jù)戴光全、保繼剛對西方的節(jié)事旅游歷史的研究，認(rèn)為event是短時發(fā)生的、一系列活動項目的總和。J Christopher Holloway和Claire Humphreys認(rèn)為，event作為一個將游客吸引到旅游目的地，可以被設(shè)計來增加游客數(shù)量或進(jìn)行旅游宣傳的活動。余青、吳必虎等則認(rèn)為節(jié)事是以某一地區(qū)的自然、文脈和發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，舉辦的一系列活動或事件，包括：節(jié)日、慶典、地方特色產(chǎn)品展覽會、交易會、博覽會，會議以及各種文化、體育等具有特色的活動。

關(guān)于“節(jié)事旅游”的界定，李文秀認(rèn)為是非定居者出于參觀或參與節(jié)事方面目的的旅行和逗留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。李帥男認(rèn)為節(jié)事旅游活動是指以節(jié)日和事件為吸引物而引起的一系列旅游活動。

2 長春節(jié)事旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

長春市節(jié)事旅游最早可以追溯到20世紀(jì)90年代，從1992年創(chuàng)辦的第一屆中國長春電影節(jié)開始，至今已有三十余年，現(xiàn)有包括電影節(jié)、長春冰雪節(jié)、長春消夏節(jié)、長春國際雕塑展、東北亞博覽會等一系列影響力大的節(jié)事旅游活動。長春國際電影節(jié)是每兩年舉辦一次的中國四大電影節(jié)之一。近年來，長春市借助節(jié)事旅游活動的舉辦與開發(fā)，漸漸在國內(nèi)旅游市場占據(jù)一席之地，并且以節(jié)事旅游活動為中心打造出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對促進(jìn)長春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了促進(jìn)作用。但是在迅速發(fā)展的同時也暴露了一些缺點(diǎn)，例如影響力和宣傳力不夠、特色不明顯、節(jié)事活動千篇一律、節(jié)事旅游管理人才缺乏等一系列

問題。

3 長春節(jié)事旅游發(fā)展的SWOT分析

3.1 長春市節(jié)事旅游的優(yōu)勢

3.1.1 地理優(yōu)勢

長春位于中國的東北地區(qū)，處于東北地區(qū)、日本、朝鮮、韓國、蒙古以及俄羅斯東西伯利亞所構(gòu)成的東北亞地理中心地區(qū)，是“一帶一路”北線重要節(jié)點(diǎn)城市、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市。其復(fù)雜的航空、鐵路、高速公路形成了立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，正是這種獨(dú)特的地理優(yōu)勢，為長春節(jié)事旅游的發(fā)展提供了便利的條件。

3.1.2 資源優(yōu)勢

長春作為吉林省省會，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，是國家級歷史文化名城，同樣也是中國四大園林城市之一。

文化是節(jié)事旅游的靈魂，同樣也是吸引廣大游客的重要元素。中國最早的汽車公司一汽集團(tuán)的建立也使得長春成為中國的“底特律”;長春同樣是中國第一家電影制片廠的落戶地，位于長春紅旗街的老長影制片廠成為國內(nèi)影迷心目中的圣地，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的每兩年一屆的中國長春電影節(jié)，每年都吸引了大批的影迷前往參加。

冰雪資源也是長春的優(yōu)勢之一，長春作為冰雪旅游老牌城市，更是在1998年就創(chuàng)辦了冰雪旅游節(jié)。重點(diǎn)打造了45個冰雪運(yùn)動及娛樂場所，包括凈月潭、蓮花山和廟香山三個滑雪場、五個溫泉和十二個冰雪樂園。僅2018年的長春冰雪旅游節(jié)就創(chuàng)造了旅游收入160億元，接納中外游客1462.18萬人次。

3.1.3 社會優(yōu)勢

長春作為吉林省的省會，截至2019年，市內(nèi)注冊運(yùn)營的旅游社達(dá)500余家，三星級以上的酒店近80家，經(jīng)濟(jì)型酒店及民宿近3000家，五條軌道交通線路80余個站點(diǎn)遍布全市五個區(qū)。

在政策方面，長春市十億以上的旅游投資項目比比皆是，甚至百億以上級別的旅游投資項目也是屢見不鮮。由此可見，長春市對于旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，而節(jié)事旅游作為長春旅游業(yè)的支柱類型，更是重中之重。

3.2 長春市節(jié)事旅游的劣勢

3.2.1 節(jié)事旅游宣傳力度不足

長春市的節(jié)事旅游宣傳力度目前仍處于發(fā)展的初級階段，對比其他旅游城市，長春的節(jié)事活動宣傳投入少、知名度不高。除了長春汽博會和長春電影節(jié)外，長春其余的節(jié)事活動都基本是以本地居民為主，這說明長春的節(jié)事活動宣傳力度還有待提高。

3.2.2 旅游形象定位模糊缺乏特色

由于吉林省的地理位置和氣候，甚至民俗文化與鄰近的黑龍江省、遼寧省、內(nèi)蒙古東部地區(qū)十分相近，而吉林省的主要旅游宣傳品牌在于長白山和霧凇，這也導(dǎo)致了長春市的節(jié)事旅游品牌和定位模糊，節(jié)事活動缺少特色。每年千篇一律的宣傳手段和營銷策略，對新老游客的吸引力較小?，F(xiàn)存的節(jié)事活動多是停留在基本的文藝演出上，對于品牌周邊的開發(fā)和完善并不到位，品質(zhì)不高。

3.2.3 專業(yè)人才缺乏

專業(yè)人才的缺乏同樣限制著長春的節(jié)事旅游發(fā)展。就全國而言，開設(shè)旅游專業(yè)的高校達(dá)五百余所，但是其中開設(shè)有節(jié)事會展方向的高校卻并不多。再加上長春市的就業(yè)環(huán)境在全國省會城市中的競爭不占優(yōu)勢，也使得對一流高校旅游方向的畢業(yè)生吸引力不大。目前長春市節(jié)事旅游市場中的人才多為未經(jīng)受過專業(yè)培訓(xùn)的人員，這也大大限制了長春的節(jié)事旅游發(fā)展。

3.3 長春市節(jié)事旅游的機(jī)遇

3.3.1 各級政府的政策支持

國務(wù)院辦公廳2019年08月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》中，提出要引導(dǎo)文化和旅游場所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項目，而節(jié)事旅游正是體驗(yàn)和參與感較高的旅游類型。吉林省第十一屆黨代會明確表示要將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。長春作為省會城市將借著這些有利時機(jī)，全面提升長春市節(jié)事旅游的發(fā)展。

3.3.2 北京冬奧會對冰雪節(jié)的影響

2022年北京冬奧會的舉辦將進(jìn)一步擴(kuò)大冰雪旅游和體育旅游的影響，首當(dāng)其中受益的就是東三省，長春早在2007年和2012年就舉辦過亞冬會和全國冬運(yùn)會。可以預(yù)想的是，2022年冬奧會的舉辦將會帶動長春冰雪節(jié)游客的大幅度提高，長春市需要把握好這次機(jī)會，將冬季節(jié)事活動做足、做好。

3.3.3 新冠肺炎疫情結(jié)束后的旅游業(yè)反彈

受到2020年初新冠肺炎的影響，國內(nèi)旅游業(yè)在2020年的上半年一蹶不振，大批旅游景區(qū)停業(yè)，節(jié)事活動取消。橫向?qū)Ρ?003年非典的疫情，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)中顯示，2003年的全年旅游總收入的同比增速是1995—2019年唯一的一次負(fù)增長。但是在2004年，旅游市場出現(xiàn)了“報復(fù)性”反彈，全年國內(nèi)旅游人數(shù)增長26.6%;旅游總收入增長36.9%。所以長春市節(jié)事旅游市場要做好2021年迎接更大客流量的準(zhǔn)備。

3.4 長春市節(jié)事旅游的威脅

3.4.1 周邊城市節(jié)事活動的競爭

東三省內(nèi)對長春節(jié)事旅游產(chǎn)生競爭威脅的節(jié)事活動很多，僅省內(nèi)就有吉林市國際霧凇冰雪節(jié)、蛟河市長白山紅葉旅游節(jié)、延吉長白山國際冰雪節(jié)等一些品牌較為突出，影響力較大的節(jié)事活動;省外還有哈爾濱國際冰雪節(jié)、沈陽國際旅游節(jié)等一系列知名節(jié)事活動。這些周邊城市的節(jié)事活動迅速發(fā)展壯大，尤其是同類旅游節(jié)事活動更是分流了長春節(jié)事旅游很大一部分客源。

3.4.2 游客對服務(wù)的要求越來越高

隨著人民的消費(fèi)水平逐漸提升，從最初旅游的參觀性到現(xiàn)在追求的參與性，游客的旅游需求也在逐漸增加。節(jié)事旅游的參與性是在其他旅游中體驗(yàn)不到的，而參與性就需要全方位多層次的服務(wù)水平來保障，對比現(xiàn)階段國內(nèi)知名旅游城市，長春市目前對游客旅游需求的認(rèn)知仍需提高。

4 長春節(jié)事旅游的發(fā)展策略及建議

4.1 抓住政策節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大旅游資源優(yōu)勢（SO對策）

利用好2021年新冠疫情結(jié)束后的旅游政策支持的節(jié)點(diǎn)，抓住2022年北京冬奧會的政策機(jī)遇，將長春市冰雪、電影等旅游資源品牌做大做強(qiáng)。2020年4月國內(nèi)各省份疫情已經(jīng)逐步平穩(wěn)，各大景區(qū)開始有序開放，國家層面的旅游促進(jìn)政策開始逐漸發(fā)布落實(shí)。長春市的節(jié)事旅游高峰期正是7—9月，其中有長春消夏節(jié)、汽博會、國際雕塑節(jié)等大型節(jié)事活動?？梢赃x擇品牌優(yōu)勢強(qiáng)的某一節(jié)事活動進(jìn)行重點(diǎn)宣傳帶動其他節(jié)事旅游活動，將疫情平穩(wěn)后有旅游欲望的游客吸引到長春來。發(fā)揮資源與交通的優(yōu)勢，開發(fā)國內(nèi)因2022年冬奧會而對冰雪體育旅游感興趣的潛在游客，引導(dǎo)南方害怕寒冷但是想體驗(yàn)冰雪節(jié)事活動的游客在冬季來長春參加國際冰雪節(jié)。

4.2 建立東三省區(qū)域旅游一體化（ST對策）

區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，是區(qū)域旅游發(fā)展的必經(jīng)之路，東北地區(qū)的區(qū)域旅游一體化應(yīng)加速推進(jìn)。

東三省的旅游資源很相近，這也使得節(jié)事活動大同小異，缺少整體的布局規(guī)劃。區(qū)域旅游一體化首先有利于彌補(bǔ)地方節(jié)事旅游的季節(jié)性缺陷，長春市的節(jié)事游覽高峰期在夏季6—8月，哈爾濱的節(jié)事游覽高峰期在冬季12月至次年2月，而這種互補(bǔ)關(guān)系為區(qū)域旅游一體化提供了良好的基礎(chǔ)。其次有利于緩解旅游人才的匱乏，進(jìn)行合理的配置，哈爾濱夏季賦閑在家的導(dǎo)游等旅游人才可以到長春市發(fā)展業(yè)務(wù)，而長春市的旅游人才也可以在冬季前往哈爾濱。這需要三個省份進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，出臺政策使東三省旅游方面的等級證書通用，或?qū)嵭斜┕?jié)一票雙游等。

4.3 打造知名節(jié)事品牌 增大國際影響力（WO對策）

東三省的知名節(jié)事品牌并不多，類型重復(fù)度高導(dǎo)致很多游客去過其他城市同類節(jié)事后就不打算再來長春市體驗(yàn)。而最好的辦法就是將長春獨(dú)有的節(jié)事品牌打響，做到“人無我有，人有我精”。長春市可以加大對旅游市場和游客滿意度的調(diào)研，切實(shí)把握游客對節(jié)事旅游的現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)計出更加優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品。同時將節(jié)事活動的周邊產(chǎn)業(yè)鏈延伸，借助自媒體和網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，也要重視節(jié)事活動及節(jié)事旅游的國際交流，參與到國際節(jié)事活動的競爭中。長春市需要深化節(jié)事活動市場化運(yùn)營，市場競爭可以加快長春市節(jié)事活動推陳出新，每年都有新的主題和創(chuàng)意來吸引游客。

4.4 優(yōu)化節(jié)事旅游管理體系 培養(yǎng)節(jié)事旅游人才（WT對策）

長春市要打造成為節(jié)事旅游的知名城市，就需要在宏觀上加強(qiáng)管理，成立一個專門的節(jié)事旅游管理部門，突出不同節(jié)事活動的特色，豐富節(jié)事旅游產(chǎn)品類型來滿足游客多樣化的需求。同時，建立完備的節(jié)事活動體系、游客安全體系、質(zhì)量保障體系等，保障游客利益的同時，防止違規(guī)和不規(guī)范的旅游產(chǎn)品影響到長春市節(jié)事旅游品牌的宣傳和滿意度。

長春市目前旅游人才良莠不齊，專業(yè)的節(jié)事活動人才匱乏，短期可以選擇引進(jìn)一批國內(nèi)外知名院校的節(jié)事管理人才，或者選派部分現(xiàn)有的人才出國進(jìn)修，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的節(jié)事管理經(jīng)驗(yàn)。長期而言，應(yīng)由政府主導(dǎo)鼓勵本地高校培養(yǎng)更多會展方面的人才，并對留在長春市的相關(guān)高校畢業(yè)生人才給予相應(yīng)的支持和優(yōu)惠政策，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的各省市人才引進(jìn)競爭。

5 結(jié)語

通過對長春市節(jié)事旅游發(fā)展現(xiàn)狀的梳理和SWOT分析可以看出，目前長春節(jié)事旅游在平穩(wěn)發(fā)展的過程中，存在著宣傳力度不足、旅游形象定位模糊缺乏特色、專業(yè)人才缺乏、缺乏完善管理體系等問題。但同時也擁有一定的優(yōu)勢和機(jī)遇，長春市應(yīng)把握好接下來的政策和發(fā)展節(jié)點(diǎn)，做到發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，全面謀劃、優(yōu)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)長春市節(jié)事旅游快速健康發(fā)展。

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