我國(guó)基礎(chǔ)教育設(shè)施空間配置研究概述

周曉敏

李志民

曹夢(mèng)瑩

建國(guó)70年以來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了巨大的成就，但教育資源配置不均仍然存在，由此衍生了“擇校熱”、“天價(jià)學(xué)區(qū)房”等諸多社會(huì)問(wèn)題。人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求使得作為立國(guó)之本的教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩?。十九大提出，義務(wù)教育的主要目標(biāo)是均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、一體化發(fā)展。其與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、社會(huì)公平等息息相關(guān)，因此成為教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、規(guī)劃等多學(xué)科關(guān)注研究的熱點(diǎn)。

西方自1 9 世紀(jì)開始，在霍華德（Ebenezer Howard）的“田園城市”，佩里（Clarence Perry）的“鄰里單位”等理論與實(shí)踐中不斷提及公共服務(wù)設(shè)施的研究。1968年地理學(xué)家忒茲（Michael Teitz）提出公共設(shè)施區(qū)位理論。在該理論的基礎(chǔ)上，學(xué)者進(jìn)行了大量關(guān)于公共設(shè)施空間布局公平與效率的研究，Cooler（1969）[1]基于工業(yè)區(qū)位論提出公共設(shè)施分布的區(qū)位求解模型——配置模型（LA模型）；Smith（1978）[2]探討了距離、可達(dá)性、顧客行為等因素下公共設(shè)施分布的合理模式；Geoffrey（2000）[3]指出公共設(shè)施區(qū)位選擇體現(xiàn)了市場(chǎng)條件下的社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)，公共設(shè)施的布局應(yīng)該多關(guān)注空間可達(dá)性和分布公平性。21世紀(jì)因?yàn)槌鞘新訂?wèn)題，西方學(xué)者再次關(guān)注基礎(chǔ)教育設(shè)施。其中“精明增長(zhǎng)”理論認(rèn)為設(shè)施空間配置的郊區(qū)化導(dǎo)致城市蔓延嚴(yán)重（Donnelly，2003[4]；Vincent，2006[5]；Norton，2007[6]），提出建立鄰里或社區(qū)中心學(xué)校，加強(qiáng)社區(qū)與中心學(xué)校的聯(lián)系（Passmore，2002[7]； CEFPI，2004[8]）。學(xué)校的布局要求也開始向教育投入與產(chǎn)出、規(guī)模效益轉(zhuǎn)變。近幾年的研究引入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育學(xué)等其他學(xué)科的研究理論與方法，重在探討居住分異、教育公平等與教育設(shè)施布局的關(guān)聯(lián)（Lange W， 2011[9]； Andersson E， 2012[10]）。

伴隨著我國(guó)快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國(guó)開始了新一輪的中小學(xué)布局大調(diào)整，特別是農(nóng)村地區(qū)，由此引發(fā)了各界關(guān)于中小學(xué)調(diào)整動(dòng)因、模式、標(biāo)準(zhǔn)及其成效的關(guān)注。教育學(xué)界羅明東等（1997）[11]提出設(shè)置“教育地理學(xué)”系統(tǒng)，研究教育設(shè)施空間的形成與發(fā)展規(guī)律。石人炳（2003）[12]從社會(huì)學(xué)角度分析了國(guó)外學(xué)校布局調(diào)整的影響因素及其成效，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況探討了人口遷移、規(guī)模效益等與設(shè)施布局的相關(guān)性。進(jìn)入21世紀(jì)后，基于GIS強(qiáng)大的空間分析能力，以教育資源的評(píng)價(jià)和優(yōu)化為核心，學(xué)者們對(duì)不同地區(qū)的教育設(shè)施進(jìn)行了大量研究（呂毅2005[13]、陳董2008[14]、張霄兵200[15]、葉欣等2009[16]等）。自2005年在中共十六屆五中全會(huì)首次提出公共服務(wù)均等化以后，教育設(shè)施的空間效應(yīng)的均衡性評(píng)價(jià)成為各學(xué)科開始關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)而將研究層次從區(qū)域、行政區(qū)細(xì)化至單個(gè)學(xué)校的服務(wù)區(qū)（學(xué)區(qū)），并涌現(xiàn)了大量的研究成果（劉安生等，2010[17]；胡思琪等，2011[18]；張京祥等，2012[19]；黃俊卿等，2013[20]；李苒，2014[21]；林艷，2015[22]）。

關(guān)于基礎(chǔ)教育設(shè)施的研究，基于教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等角度研究的體系相對(duì)系統(tǒng)，基于空間的教育設(shè)施研究主要集中在規(guī)劃學(xué)和地理學(xué)，主要圍繞設(shè)施的布局模式、配置標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制等展開。本文針對(duì)我國(guó)目前的教育設(shè)施空間配置體系及研究狀況，從教育設(shè)施的布局影響因素、可達(dá)性分析與評(píng)價(jià)、學(xué)區(qū)規(guī)劃三個(gè)方面進(jìn)行闡述，梳理現(xiàn)有研究的方法脈絡(luò)、重點(diǎn)和不足之處，為后續(xù)研究提供參考借鑒。

1 我國(guó)基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃空間供給與需求影響要素分析

基礎(chǔ)教育設(shè)施空間布局的演化是一個(gè)復(fù)雜的變化過(guò)程，既有設(shè)施配置本身的內(nèi)在自組織要求，又有外界因素的影響。其空間形成一般受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、教育政策發(fā)展趨勢(shì)等因素作用。不同學(xué)科從自身學(xué)科變化特征概括而言，可以分為需求和供給兩個(gè)方面（圖1）探討對(duì)教育資源布局的影響。

1.1 教育設(shè)施空間供給影響因素

（1）設(shè)施空間配置標(biāo)準(zhǔn)——規(guī)劃技術(shù)規(guī)范

目前我國(guó)基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要有《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（2018）、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ99—86）、《城市普通中小學(xué)校校舍建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102 號(hào)）以及各地方制定的一些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則等。

表1 新舊規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比——居住區(qū)、社區(qū)生活圈分級(jí)控制規(guī)模

表2 國(guó)家及地方中小學(xué)可達(dá)性及用地要求

表3 常用GIS可達(dá)性分析方法比較

圖1 教育設(shè)施空間布局供需影響因素

圖2 教育設(shè)施分級(jí)配置模式示意圖

在基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃中起主導(dǎo)作用的規(guī)范是由國(guó)家建設(shè)部主編，自1993年以來(lái)在我國(guó)實(shí)施了近25年，于2018年底剛剛廢止的《城市居化區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2002版）（GB50180—93），該規(guī)范配建學(xué)校主要依據(jù)居住人口和規(guī)模根據(jù)服務(wù)半徑分級(jí)配置，一般位于居住區(qū)或者小區(qū)的中心，避開主干道（圖2）。該規(guī)范對(duì)我國(guó)的城市居住空間布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

建國(guó)初期我國(guó)采用福利分房，進(jìn)入21世紀(jì)后，逐漸取消了福利分房制度，隨之帶來(lái)社區(qū)建設(shè)理念和模式的改變。2002年建設(shè)部對(duì)居住區(qū)規(guī)范進(jìn)行了修編，隨著居住模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和社區(qū)生活圈的構(gòu)建，2018年住建部新頒布了《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180—2018），2018年12月1日起實(shí)施（表1）。

在原有規(guī)范中，居住小區(qū)的服務(wù)人口與新標(biāo)準(zhǔn)的十分鐘生活圈對(duì)應(yīng)，修改后的標(biāo)準(zhǔn)突出以人的基本生活需求和步行可達(dá)為基礎(chǔ)，綜合考慮居民分布、出行的范圍，并兼顧主要配套設(shè)施的合理服務(wù)半徑及運(yùn)行規(guī)模，不再以人口為依據(jù)，而是以時(shí)間為依據(jù)分級(jí)，同時(shí)充分考慮到人口規(guī)模。

在國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各個(gè)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、人口實(shí)際情況，制定了適宜本地區(qū)的地方規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，但基本沿用了國(guó)家規(guī)范服務(wù)半徑的設(shè)置規(guī)定，主要對(duì)千人學(xué)生數(shù)、生均用地面積指標(biāo)進(jìn)行了修正，以期更有效地指導(dǎo)本地區(qū)的設(shè)施建設(shè)（表2）。

（2）設(shè)施空間配置發(fā)展趨勢(shì)——規(guī)劃指標(biāo)適宜性

我國(guó)過(guò)去一直使用的基礎(chǔ)教育設(shè)施配建指標(biāo)形成于1957年，具有理想化社區(qū)組團(tuán)的特征。以“服務(wù)半徑”、“千人指標(biāo)”為核心的規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn)體系是基于簡(jiǎn)單的空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系設(shè)計(jì)的，帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。然而隨著城鎮(zhèn)人口急劇增加，城市中小學(xué)生情況日趨復(fù)雜，伴隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張，學(xué)校布局由分散轉(zhuǎn)向集中已經(jīng)成為趨勢(shì)。因此，規(guī)劃師在各地的實(shí)踐過(guò)程中針對(duì)傳統(tǒng)配置方法進(jìn)行了研究探索，提出所實(shí)踐城市基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)措施（王雪涓，2000[23]；陳慧等，2009[24]；武田艷等，2011[25]；李鵬飛，2013[26]）。例如以市所轄縣城為例，進(jìn)行分類研究，提出所轄區(qū)縣基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的適宜性規(guī)劃控制指標(biāo)（黃明華，2011[27]）；通過(guò)研究流動(dòng)兒童基礎(chǔ)教育需求與供給之間存在空間不均衡現(xiàn)象，探討學(xué)區(qū)劃分時(shí)在考慮戶籍兒童配額外增加流動(dòng)兒童的配額指標(biāo)（鄭童等，2011[28]）。從區(qū)域整體出發(fā)，探討片區(qū)學(xué)齡人口的預(yù)測(cè)、設(shè)施指標(biāo)的銜接，進(jìn)而建立與所屬區(qū)域相匹配的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（岳曉琴，2012[29]；陳卓等，2012[30]）。隨著人們生活方式和出行方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)可接受的教育設(shè)施的服務(wù)半徑有增大的趨勢(shì)，城市地區(qū)約1～3km（余柳，2011[31]），農(nóng)村地區(qū)約2.5～4.5km（張京祥，2012[32]）。

圖3 可達(dá)性特點(diǎn)關(guān)系圖

圖4 可達(dá)性分析評(píng)價(jià)方法及其對(duì)應(yīng)模型

1.2 教育設(shè)施空間需求影響因素

隨著城市人口集聚，社會(huì)成員的收入水平、社會(huì)地位、價(jià)值觀念、教育程度等的不同，各階層在居住空間上的分布呈現(xiàn)明顯差異，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施需求的差異。而戶籍制度的改革，“全面二孩”政策的放開和城市居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求導(dǎo)致基礎(chǔ)教育資源在空間上的需求差異越來(lái)越明顯。農(nóng)村各級(jí)學(xué)校及生源呈明顯下降趨勢(shì)，城鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校及生源呈增加趨勢(shì)（段成榮等， 2000[33]）。教育的潛在需求與學(xué)校的類型與其質(zhì)量密切相關(guān)，因此教育資源的供給應(yīng)該考慮人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方因素，綜合確定學(xué)校供給與學(xué)齡人口的分布關(guān)系（Walker[34]，1979）。我國(guó)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村大量人口向城鎮(zhèn)的遷移，造成農(nóng)村地區(qū)生源顯著減少，城鎮(zhèn)地區(qū)就學(xué)人口顯著增加，給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基礎(chǔ)教育設(shè)施帶來(lái)極大的壓力（石人炳，2004[35]）。因此，農(nóng)村地區(qū)的“撤點(diǎn)并?！闭呤沟棉r(nóng)村學(xué)校的服務(wù)半徑加大，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難，引發(fā)了新的以“擇?！睘槟康牡木幼^(qū)位改變（陸夢(mèng)秋，2016[36]）。在城市內(nèi)部，體制內(nèi)住房、高地位職業(yè)、本地戶口更趨于占有優(yōu)質(zhì)教育資源，外來(lái)人口、高租房比例者子女更趨于就讀城中村學(xué)校（尹德挺，2016[37]；畢波等，2017[38]）。

2 基礎(chǔ)教育設(shè)施可達(dá)性分析研究

2.1 基于可達(dá)性研究的特點(diǎn)與方法

在城市內(nèi)部，不同區(qū)域人口密度呈現(xiàn)巨大差異，傳統(tǒng)根據(jù)學(xué)齡人口規(guī)模和學(xué)校布點(diǎn)，對(duì)學(xué)校按照服務(wù)半徑劃圈，以此判斷學(xué)校的服務(wù)范圍是否合適，進(jìn)而考慮學(xué)校增減的方法，難以應(yīng)對(duì)教育設(shè)施在微觀施教區(qū)供需顯著失配的問(wèn)題（史健潔等， 2005[39]； 謝慧等， 2005[40]）。基于 GIS 的可達(dá)性分析，可以在微觀尺度上模擬設(shè)施與居住空間的路徑及其效率，成為近些年來(lái)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局研究的主要研究方法（宋小冬等， 2014[41]）。

可達(dá)性指居民借助交通工具，通過(guò)道路接近基礎(chǔ)教育設(shè)施來(lái)獲取服務(wù)的便捷程度，以此來(lái)反映不同地區(qū)群體接近教育設(shè)施的程度。因此，教育設(shè)施的空間可達(dá)性離不開起點(diǎn)和終點(diǎn)，以及兩點(diǎn)之間的聯(lián)系方式，它們構(gòu)成了影響空間可達(dá)性的三個(gè)元素（圖3）（Joseph，1984[42]；曹書平，2009[43]）。由此可以理解為教育設(shè)施可達(dá)性可以由以下三個(gè)方面來(lái)衡量：①居民獲取教育服務(wù)時(shí)，所需花費(fèi)的成本大小；②一定出行范圍內(nèi)可獲得教育服務(wù)的數(shù)量多少；③居民與設(shè)施之間相互影響和作用的潛力大?。⊿hen Q，1998[44]）。在研究可達(dá)性的過(guò)程中國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了很多不同的方法，如最近距離法、緩沖區(qū)分析法、兩步移動(dòng)搜索法、平衡系數(shù)法等，其中，比較常用的有：基于空間阻隔的方法、基于機(jī)會(huì)累積的方法和基于空間相互作用的方法，其應(yīng)用領(lǐng)域及優(yōu)缺點(diǎn)見表3。

在進(jìn)行教育設(shè)施空間可達(dá)性評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)空間采用不同的度量模型進(jìn)行可達(dá)性值計(jì)算最為重要，空間可達(dá)性度量模型對(duì)應(yīng)的方法如圖4所示（嚴(yán)杰，2016[45]）。

利用網(wǎng)絡(luò)分析方法，將研究范圍劃分為等邊六邊形，借助GIS為每個(gè)點(diǎn)要素自動(dòng)配置最近的學(xué)校，按配置的學(xué)校相同，轉(zhuǎn)變多邊形，進(jìn)行學(xué)區(qū)劃分。在此基礎(chǔ)上估算每個(gè)學(xué)區(qū)的居住人口及對(duì)應(yīng)學(xué)校的建筑面積，參照相關(guān)規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行比較，研究成果可以按照步行距離最近，使居住人口與學(xué)校產(chǎn)生關(guān)聯(lián)（劉偉等，2012[46]）。在農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)領(lǐng)域利用GIS的選址與配置（Location-Allocation， LA）模型，通過(guò)設(shè)施覆蓋范圍最大，平均上學(xué)距離最短，最遠(yuǎn)服務(wù)距離的供應(yīng)點(diǎn)最少等單目標(biāo)，將供應(yīng)、需求、交通成本三者聯(lián)為一體提出優(yōu)化方案（宋小冬等，2010[47]）。

2.2 基于教育設(shè)施可達(dá)性的分析與評(píng)價(jià)

教育設(shè)施可達(dá)性評(píng)價(jià)以空間均衡為目標(biāo)，兼顧效率和公平（劉宏燕2017[48]）。就效率而言，以學(xué)生的總體出行距離最短或者一定服務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校的服務(wù)人口最多作為考量，這類研究多采用等時(shí)線分析法，考慮空間距離、交通出行條件和方式，忽略教育設(shè)施本身的配置差異來(lái)分析設(shè)施空間分布及其可達(dá)性的優(yōu)劣（韓艷紅等，2012[49]，張鮮鮮等，2015[50]）。也有學(xué)者基于時(shí)間地理學(xué)，關(guān)注不同家庭成員在多目的出行路徑下的接送行為，以出行成本對(duì)教育設(shè)施布局的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)（王俠等，2015[51]）。就公平而言，以設(shè)施的可達(dá)性和設(shè)施的服務(wù)水平差異來(lái)衡量（宋正娜等， 2010[52]）。宏觀設(shè)施均衡性研究通常采用柵格分析方法，通過(guò)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住用地按照一般柵格進(jìn)行劃分，并按照最近距離為每個(gè)柵格分配學(xué)校，同時(shí)得到每個(gè)單元與最近學(xué)校的距離，按照學(xué)生步行、自行車和公交車等不同出行方式分別計(jì)算交通時(shí)間，進(jìn)而統(tǒng)計(jì)全體范圍的平均時(shí)間和均方差來(lái)判斷設(shè)施分布是否均衡（胡思琪等，2012[53]）。而FSAC（服務(wù)區(qū)覆蓋度）模型和哈夫模型用于度量現(xiàn)有設(shè)施布局下，不同居住區(qū)獲取教育資源數(shù)量和質(zhì)量的差異（孔云峰等，2008[54]；李苒，2014[55]）。

近些年基于可達(dá)性研究教育設(shè)施布局均衡性成果比較集中，相關(guān)分析系統(tǒng)的構(gòu)建、模型的優(yōu)化都比較深入，但基于實(shí)際學(xué)區(qū)研究可達(dá)性、居民就學(xué)選擇對(duì)于可達(dá)性影響的研究還有待深入。

3 學(xué)區(qū)規(guī)劃及學(xué)社共享研究

近些年來(lái)由于學(xué)區(qū)制實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的很多社會(huì)問(wèn)題，使得學(xué)區(qū)逐漸成為我國(guó)學(xué)界研究的熱點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為教育資源的整合應(yīng)該從區(qū)域和學(xué)區(qū)兩個(gè)層面展開，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展（蔡定基等，2010[56]）。同時(shí)按照行政區(qū)劃和優(yōu)質(zhì)教育資源分布情況劃分學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)都有優(yōu)質(zhì)教育資源，建立信息共享平臺(tái)，設(shè)施資源共享，使得學(xué)區(qū)間的教育資源相對(duì)均衡（褚宏啟，2012[57]）；在設(shè)施布局規(guī)劃中通過(guò)控規(guī)單元和學(xué)區(qū)兩個(gè)空間層次研究小學(xué)的供需狀況和可達(dá)性水平，通過(guò)GIS設(shè)計(jì)面向單校劃片和多校劃片的學(xué)區(qū)劃分方法流程（周子懿，2015[58]；董琳琳等，2016[59]）。以“就近入學(xué)”為目標(biāo)構(gòu)建整型規(guī)劃模型，開發(fā)最優(yōu)學(xué)區(qū)劃分工具（孔云峰等，2012[60]）。采用線性規(guī)劃算法、多目標(biāo)遺傳算法構(gòu)建的優(yōu)化模型計(jì)算學(xué)校學(xué)位最優(yōu)派位的方案以及學(xué)區(qū)最優(yōu)劃分布圖（艾文平，2016[61]）。結(jié)合北京正在興起的學(xué)區(qū)建設(shè)（萬(wàn)博等，2016[62]），詳細(xì)介紹和分析了凱勒·卡里的《學(xué)區(qū)總體規(guī)劃：人口與設(shè)施規(guī)劃指南》中關(guān)于學(xué)區(qū)總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)多方面參與學(xué)區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，建議我國(guó)也開展城市學(xué)區(qū)相關(guān)的議題研究。

在現(xiàn)有學(xué)校布局下，如何提升學(xué)校的承載力及學(xué)校設(shè)施的利用率，即基于學(xué)社共享的教育設(shè)施布局規(guī)劃在學(xué)界引起了普遍關(guān)注。其中從中小學(xué)內(nèi)部設(shè)施分為可共享和不可共享設(shè)施，對(duì)可共享設(shè)施提出整合原則和共享方式，從而構(gòu)建以學(xué)校為核心的社區(qū)綜合體模式（張瑜，2016[63]）。在國(guó)家全民健身計(jì)劃綱要的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)區(qū)體育概念，制定學(xué)區(qū)體育相應(yīng)的政策法規(guī)（王穎，2012[64]）。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于學(xué)社共享的設(shè)施實(shí)踐主要集中在體育設(shè)施，其他類型設(shè)施相對(duì)空白，因此，隨著實(shí)踐的深入可以進(jìn)一步擴(kuò)展研究對(duì)象和范圍。

有關(guān)學(xué)區(qū)的文獻(xiàn)研究主要圍繞學(xué)區(qū)劃分、學(xué)區(qū)管理展開，重在探討內(nèi)涵定義，實(shí)踐模式等。研究領(lǐng)域主要基于教育學(xué)和城市規(guī)劃，教育學(xué)重在探討學(xué)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)劃學(xué)重在探討基于教育設(shè)施布局的學(xué)區(qū)劃分，與教育部門的實(shí)際學(xué)區(qū)劃分管理存在較大差距。而且，基于學(xué)區(qū)這種專屬空間，從建筑和規(guī)劃角度進(jìn)行針對(duì)性的專項(xiàng)研究比較匱乏。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育設(shè)施的研究自20世紀(jì)末以來(lái)形成了豐富的研究成果?；诨A(chǔ)教育設(shè)施的研究領(lǐng)域不斷拓寬，各學(xué)科側(cè)重點(diǎn)不同，單一學(xué)科研究較為深入，但學(xué)科間融合交流，共同探索的研究不多。基于可達(dá)性分析和設(shè)施布局均衡性評(píng)價(jià)成果較為集中，但對(duì)于設(shè)施的空間配置演變規(guī)律與城市空間格局發(fā)展趨勢(shì)，尤其與居住空間格局變遷的相互作用及其規(guī)律研究有待進(jìn)一步的深入?，F(xiàn)有研究以階段性實(shí)證研究為多，但缺乏對(duì)案例區(qū)域長(zhǎng)期跟蹤，對(duì)其演變規(guī)律脈絡(luò)的研究較少。

因此，基于教育發(fā)展規(guī)律與教育設(shè)施空間配置的自身特性，教育設(shè)施的研究應(yīng)多學(xué)科融合，結(jié)合社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度發(fā)展、實(shí)施主體等，通過(guò)居住分異、教育公平，教育投入與產(chǎn)出、規(guī)模效益等多元視角解讀就學(xué)需求的生成過(guò)程及其機(jī)制，探討不同層次、不同區(qū)域教育設(shè)施空間配置模式及其演化規(guī)律，為教育設(shè)施布局規(guī)劃理論的構(gòu)建和地區(qū)實(shí)踐提供依據(jù)。

資料來(lái)源：

文中所有圖表均為作者自繪。