美國(guó)加州自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照怎就那么“香”？

文 / 本刊記者 姚蘭

近些年來，全球在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的傳統(tǒng)車企、零部件供應(yīng)商以及新創(chuàng)公司等都選擇在美國(guó)加州開展自動(dòng)駕駛測(cè)試。這不僅是因?yàn)榧又菰谧詣?dòng)駕駛方面開放的政策，更是擁有硅谷的高科技人才和豐裕的資本環(huán)境。

近日，中國(guó)自動(dòng)駕駛初創(chuàng)公司文遠(yuǎn)知行（WeRide）獲準(zhǔn)在美國(guó)加州指定的公共道路上測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車。而提到自動(dòng)駕駛，一個(gè)不得不說的地方就是加州。眾所周知，坐擁全球高科技產(chǎn)業(yè)中心硅谷的加州，是眾多電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及服務(wù)的誕生地，在近幾年大熱的自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，他們同樣走在前列。而加州作為自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)源地，無論在技術(shù)、資金還是政策方面都占據(jù)著全球優(yōu)勢(shì)，它的開放性、包容性以及權(quán)威性吸引了全球越來越多的主流企業(yè)在此進(jìn)行自動(dòng)駕駛道路測(cè)試。

紛至沓來

作為美國(guó)僅有的幾個(gè)允許自動(dòng)駕駛汽車在公共道路上進(jìn)行測(cè)試的州之一，加州自動(dòng)駕駛牌照在國(guó)際上具備最強(qiáng)的參考價(jià)值，被譽(yù)為全球自動(dòng)駕駛風(fēng)向標(biāo)。業(yè)界也普遍認(rèn)為，自動(dòng)駕駛企業(yè)只要能拿到加州自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照便是對(duì)其自身實(shí)力的一種認(rèn)可。

據(jù)了解，有關(guān)允許自動(dòng)駕駛汽車上路測(cè)試的政策最早于2014 年9 月正式在美國(guó)加州生效。而且，這一測(cè)試牌照對(duì)車輛保險(xiǎn)、申請(qǐng)公司和申請(qǐng)年限等都有諸多限制，而獲得路測(cè)許可的公司意味著可以在加州特定的公共道路上進(jìn)行駕駛車輛的測(cè)試。

2014 年后的三年內(nèi)，美國(guó)加州共批準(zhǔn)了20 家公司的路測(cè)許可，而隨后的2017 年當(dāng)年就發(fā)放了25 張?jiān)S可，超出過去三年的總和，占到了總數(shù)的一半以上，呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)程也明顯加速。期間，英特爾、英偉達(dá)、百度、谷歌等科技公司也紛紛布局自動(dòng)駕駛。到2020 年，因疫情的影響，路測(cè)很難進(jìn)行，自動(dòng)駕駛進(jìn)展放緩；有數(shù)據(jù)顯示，截止同年7 月，美國(guó)加州已有66 家公司將測(cè)試牌照收入囊中，企業(yè)類型也更加豐富，并涵蓋了傳統(tǒng)車企、零部件供應(yīng)商、科技巨頭、出行公司、自動(dòng)駕駛初創(chuàng)公司等。

尤其，中美幾乎所有頭部自動(dòng)駕駛玩家及全球主要車企，均在加州設(shè)立研發(fā)中心并開展路測(cè)。美國(guó)主流玩家包括Waymo、Cruise、Argo、Zoox、Uber、Apple、Nuro、Aurora、Intel Mobileye、Aptiv、Lyft 等均在加州有重要布局。而中國(guó)的自動(dòng)駕駛玩家則包括三波勢(shì)力：中國(guó)自動(dòng)駕駛RoboTaxi 頭部玩家如百度、小馬智行、AutoX、滴滴等；自動(dòng)駕駛卡車公司如圖森、智加、贏徹等；造車新勢(shì)力如蔚來汽車、小鵬汽車。除此之外，還有文遠(yuǎn)知行、元戎啟行、輕舟智航等其它自動(dòng)駕駛公司，均已獲得批準(zhǔn)在加州的公共道路上進(jìn)行測(cè)試。

為何總是加州？

加州之所以成為自動(dòng)駕駛測(cè)試申請(qǐng)最多的城市，首要原因就是地域因素。位于加州北部的硅谷是前沿科技公司的圣地，匯聚了Apple、谷歌母公司Alphabet、Facebook 等這樣的行業(yè)科技翹楚，也有Uber、特斯拉等大量的行業(yè)新興力量。以及科技資源的虹吸效應(yīng)，使得大量汽車廠商和零部件供應(yīng)商都在此設(shè)立了自動(dòng)駕駛團(tuán)隊(duì)，就近測(cè)試，這也是最為便利、成本投入最低的方案。

其次是法律法規(guī)的支持。加州對(duì)科技行業(yè)的開放態(tài)度也讓其法律法規(guī)較為成熟。2015年，美國(guó)加州機(jī)動(dòng)車輛管理局（Department of Motor Vehicles，縮寫DMV）針對(duì)自動(dòng)駕駛公開道路的測(cè)試制定了相關(guān)草案，到2016 年經(jīng)歷了一次修訂。在加州最新公布的《自動(dòng)駕駛測(cè)試部署修訂草案》當(dāng)中，不僅對(duì)自動(dòng)駕駛上路測(cè)試的申請(qǐng)程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，而且對(duì)自動(dòng)駕駛測(cè)試當(dāng)中的相應(yīng)名詞，都進(jìn)行了定義。如“Disengagement”、“Driver” “Autonomous m o d e ” 、 “ R e m o t e operator”等涉及自動(dòng)駕駛技術(shù)和測(cè)試流程的專有名詞，都有明確定義。

而且，為了防止參與廠商能夠準(zhǔn)確理解草案要義，加州DMV 還針對(duì)自動(dòng)駕駛測(cè)試廠商開設(shè)了專門的學(xué)習(xí)班，并制作成視頻資料上傳至官網(wǎng)，以幫助自動(dòng)駕駛測(cè)試廠商精確理解相關(guān)法規(guī)和申請(qǐng)流程。

除此之外，加州也是主管美國(guó)汽車安全的最高部門NTHSA（美國(guó)高速公路安全管理局）總部所在，其在美國(guó)加州機(jī)動(dòng)車輛管理局（DMV）關(guān)于自動(dòng)駕駛測(cè)試的相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，也是不能忽略的角色。

NTHSA 作為一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是通過測(cè)定模擬人所承受的全面雙向（正面和側(cè)面）撞擊，進(jìn)行車輛安全性五顆星級(jí)的評(píng)定。也就是說，針對(duì)美國(guó)發(fā)生的交通事故，除了交警部門的權(quán)責(zé)劃分，NTHSA 會(huì)分析事故當(dāng)中包括車型、動(dòng)力、路況、人為等因素在內(nèi)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。長(zhǎng)期以來，NTHSA 已經(jīng)掌握大量的道路現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，這也正是其每年發(fā)布的車輛安全排名被視為權(quán)威的原因之一。

同時(shí)，在自動(dòng)駕駛道路測(cè)試當(dāng)中，NTHSA 也有著絕對(duì)的話語權(quán)，而在各州的交通管理法規(guī)制定上，NTHSA 也起著重要的作用。正因?yàn)橛辛薔THSA頒布的《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛車輛政策》為依據(jù)，除了加州，其他州的自動(dòng)駕駛路測(cè)政策也在逐漸放開，而且相比加州，準(zhǔn)入政策更為寬松。2015 年9 月，谷歌無人駕駛汽車首次離開加州，前往德克薩斯州進(jìn)行路測(cè)，原因正是在加州的法規(guī)當(dāng)中，要求自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛必須配備剎車、方向盤和人類駕駛員，而德克薩斯州則無此項(xiàng)要求，隨后亞利桑那州也開放了相關(guān)政策。而到2016 年9 月底，加州不甘落后，終于在相關(guān)規(guī)定上松了口，對(duì)此類要求不再做硬性規(guī)定。

中國(guó)力量

在加州自動(dòng)駕駛路測(cè)進(jìn)行得如火如荼之際，為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”，中國(guó)政府也緊跟國(guó)外的步伐，陸續(xù)出臺(tái)了自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照的相關(guān)政策規(guī)定。北京一馬當(dāng)先，于2017 年12 月發(fā)布了《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。隨后，2018年3 月，上海和重慶也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2020年9 月，中國(guó)則已經(jīng)有20 座城市發(fā)放了自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照。截至2020 年底，國(guó)內(nèi)發(fā)布自動(dòng)駕駛測(cè)試政策的城市達(dá)27 個(gè)。此外江蘇、廣東、浙江、湖南、河南和海南6 個(gè)省發(fā)布了省級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試政策。

毫無疑問，加州是全球自動(dòng)駕駛測(cè)試發(fā)展最繁榮的地區(qū)之一。雖然當(dāng)前美國(guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)和資本實(shí)力方面都占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但寄希望通過汽車新科技追趕國(guó)外汽車工業(yè)的中國(guó)，顯然還有很長(zhǎng)的路要走。