農(nóng)村廣播村村響維護管理問題及解決策略研究

（福建省漳州市長泰縣融媒體中心，福建 漳州 363900）

1 農(nóng)村廣播村村響發(fā)展的必要性

1.1 農(nóng)村發(fā)展的宣傳平臺

對于農(nóng)村地區(qū)來說，特別是邊遠山村，村民了解外界信息存在一定的局限性，農(nóng)村廣播村村響工程作為政府主導的一個優(yōu)秀的宣傳平臺，通過該方式可以讓村民有效地掌握村內(nèi)的大事小事。政府等相關(guān)部門也能夠借助該平臺實現(xiàn)對中央、省、市、縣涉農(nóng)政策的宣傳引導，以此了解基層群眾的需求，有利于促進農(nóng)村內(nèi)部的建設(shè)與發(fā)展。

1.2 有利于加強村干部與群眾的聯(lián)系

農(nóng)村人員往來頻率較高，村干部與群眾之間存在交流較少的現(xiàn)象。為了保證農(nóng)村社會的良好發(fā)展，應(yīng)當進一步加強村干部與群眾的往來聯(lián)系。廣播村村響就成了搭建村干部與群眾之間良好的溝通平臺，村干部定期開展廣播宣傳，能夠避免因集結(jié)性見面而造成的麻煩與局限性。

1.3 有利于提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理效率

現(xiàn)階段我國經(jīng)常會出現(xiàn)突發(fā)事件，對群眾的人身財產(chǎn)造成嚴重影響。為了有效避免該類情況問題的發(fā)生，可以通過村村響廣播提前預(yù)警，將相關(guān)事件的具體信息進行廣泛傳播，形成共識。例如本次新冠肺炎疫情的發(fā)生，就可以充分利用廣播進行大量的宣傳教育，加強人們的重視程度，減少疫情的發(fā)展[1]。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村廣播村村響的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村廣播村村響從建成到投入運行已經(jīng)有好多年了，從維護管理情況來看，呈現(xiàn)出不少問題。

2.1 基層重視程度較低

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多鎮(zhèn)、村干部對農(nóng)村廣播村村響工程的重視程度不夠，平時疏于管理，廣播室環(huán)境差，有的沒有配備廣播員，遇到上級檢查或統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)試情況，普遍采用敷衍應(yīng)付的工作方式。即使廣播系統(tǒng)在使用時存在問題故障，也不會給予足夠的重視與報修處理。從而對農(nóng)村廣播的實際應(yīng)用造成影響，在需要開展應(yīng)急廣播時因設(shè)備損壞而不能正常啟用，從而延誤錯過最佳宣傳時機，不利于村村響工程的順利開展。

2.2 現(xiàn)有的廣播管理體制尚不完善

農(nóng)村廣播管理牽涉到多部門合作配合，有的部門重視不夠，導致相關(guān)的管理體制無法落實到位，從而不利于農(nóng)村廣播的實際開展。比如：播放聲音過大影響了村民休息，惠民工程成了擾民工程；廣播內(nèi)容廣告過多，不能滿足村民的喜好；宣講水平較低，影響農(nóng)村廣播的播報效果，導致時有發(fā)生村民抵觸村村響，發(fā)生隨意拔掉廣播設(shè)備插頭的行為。

2.3 農(nóng)村廣播的維修不及時

農(nóng)村廣播實際的運行過程中會發(fā)生很多故障問題，廣電職能部門這幾年經(jīng)過幾次機構(gòu)改革，很多地方都撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，維護人員大多分流到了廣電網(wǎng)絡(luò)公司，造成技術(shù)人員缺乏，加上維護資金短缺，導致后續(xù)維護管理明顯跟不上。為了保證農(nóng)村廣播的正常使用，各地多采用外包服務(wù)形式承包給當?shù)貜V電網(wǎng)絡(luò)公司，但從這幾年的維護情況來看，網(wǎng)絡(luò)公司維護效果并不理想。

3 影響廣播村村響維護管理存在的關(guān)鍵問題

3.1 專業(yè)維護人員缺乏

這幾年，隨著政府部門多輪機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站大多撤銷編制，廣播村村響管理部門多次變更，造成技術(shù)人員分流，比如長泰縣兩年內(nèi)機構(gòu)變更了3次，目前只有兩名專業(yè)技術(shù)人員，維護難度極大。雖然各地大多外包給當?shù)貜V電網(wǎng)絡(luò)公司，但從近幾年的維護情況來看，維護效果不盡人意。

3.2 廣播設(shè)備質(zhì)量問題

村村響廣播接收設(shè)備，如有的收擴機、高音喇叭安裝在室外，長期飽受風吹雨打、太陽暴曬等自然條件影響，設(shè)備老化加速，小故障頻繁。廣播高音喇叭設(shè)備一般安裝在頂層或高處，容易造成被風吹走、喇叭內(nèi)積水、被雷擊損壞等現(xiàn)象，造成收擴機、調(diào)制器、多功能控制器等設(shè)備燒損，導致整個系統(tǒng)癱瘓。

3.3 村級廣播管理問題

（1）村級廣播室一般配置在行政村村部，在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村級廣播室因條件限制未設(shè)立獨立房間，廣播室長年未鎖門窗，安全播出保障不全，一旦被非法人員進入，容易出現(xiàn)安播事件。（2）廣播員隊伍素質(zhì)參差不齊，廣播室未指定專人管理，或僅由村通信員代管，大部分年齡偏大，連最基本話筒插播、一鍵預(yù)警都不會操作，有些人還會隨意斷電，導致系統(tǒng)時間出現(xiàn)錯亂，出現(xiàn)亂播亂響現(xiàn)象。

3.4 廣播節(jié)目質(zhì)量問題

村村響廣播節(jié)目從目前運行情況來看，日常一般是轉(zhuǎn)播上級或本級廣播節(jié)目，每天3個時間段進行播放，大多是新聞類節(jié)目，存在節(jié)目內(nèi)容不夠豐富，自辦節(jié)目偏少，面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”類節(jié)目偏少，導致聽眾參與度低，互動性差，容易產(chǎn)生聽覺疲勞，影響收聽效果。

4 解決農(nóng)村廣播村村響維護管理的重要舉措

4.1 明確管理責任

各相關(guān)管理部門要按照農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)實施方案的管理要求，切實履行好各自工作責任?？h廣電局要加強技術(shù)指導、器材保障、監(jiān)督管理與考核工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強鎮(zhèn)、村廣播隊伍管理，督促各村做好廣播室日常衛(wèi)生管理，確保廣播設(shè)備24小時處于待機狀態(tài)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司要做好各行政村有線廣播終端的技術(shù)維護工作，確保村級廣播室準點播出。

4.2 維護保障及時到位

一是廣電行政管理部門要保障年度運行維護經(jīng)費及時到位，向上爭取資金扶持，加大資金投入，及時采購設(shè)備和更新?lián)Q代，提高有線廣播傳輸質(zhì)量。二是要強化維護保障考核機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的工作積極性，對履職差的維護人員要及時做出調(diào)整，確保鎮(zhèn)、村廣播維護到位，保證有線網(wǎng)絡(luò)和廣播設(shè)備各項技術(shù)指標工作正常[2]。

4.3 加強廣播員隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)、村廣播員隊伍建設(shè)的主體，要重視加強隊伍的建設(shè)與管理，保證各級廣播室管理不缺位?？h廣電行政管理部門要加強對基層廣播員隊伍技術(shù)培訓和運用指導，通過編發(fā)廣播設(shè)備操作簡明手冊，認真指導鎮(zhèn)、村廣播員正確操作運用廣播設(shè)備，保證廣播員能正確履行工作職能。

4.4 提高廣播節(jié)目播出質(zhì)量

廣播電臺要積極配合當?shù)攸h委政府的中心宣傳工作，根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展需求，合理設(shè)置廣播的播出內(nèi)容，少轉(zhuǎn)播新聞類節(jié)目，多制作涉及農(nóng)村相關(guān)科普和專業(yè)知識，通過舉辦村民喜聞樂見的對農(nóng)節(jié)目，激發(fā)群眾收聽廣播的積極主動性。

4.5 優(yōu)化維護方案

目前，長泰縣村級廣播采用多功能+調(diào)頻調(diào)制器+收擴器+高音喇叭模式。該方案系統(tǒng)維護麻煩，排查故障時，步驟比較煩瑣，更換設(shè)備費時費力，應(yīng)逐步采用多功能控制器+專業(yè)音頻功放+高音喇叭模式，優(yōu)化維護模式，如圖1所示。

圖1 村級廣播傳輸系統(tǒng)

該方案系統(tǒng)運行穩(wěn)定性好，信號穩(wěn)定，便于控制管理，輸出的聲音質(zhì)量得到了保障；在維護管理方面，減少了四個收擴機和5條連接線，故障大幅度減少，維護簡單方便[3]。

4.6 制定考評辦法

分別制定村村響技術(shù)維護管理考評與村級廣播員管理考評辦法，考評總分100分，按考評結(jié)果的百分比計算當年村村響運行維護費與廣播員補助費，各項考評內(nèi)容扣分不設(shè)上限，扣分高于40分的不予支付當年村村響運行維護費和補助費。若發(fā)生安全播出事故、事件按有關(guān)規(guī)定處理。

5 結(jié)語

為有效實現(xiàn)農(nóng)村有線廣播村村響工程的實踐發(fā)展，應(yīng)當對其維護管理過程中產(chǎn)生的影響因素以及發(fā)展現(xiàn)狀進行深入研究，采取更加切實有效的措施予以完善。如進行有線IP網(wǎng)絡(luò)廣播的升級、通過運用5G數(shù)字廣播等實踐性的改造方案，最大限度地減少維護管理中不良問題的出現(xiàn)，不斷滿足當?shù)貜V播的發(fā)展特點與村民實際需求，確保農(nóng)村有線廣播實現(xiàn)天天響優(yōu)質(zhì)響。