“一帶一路”背景下人民幣國際化問題研究

蔣欣容

摘 要：人民幣國際化可以為“一帶一路”建設(shè)提供便利的貿(mào)易融資和結(jié)算條件，而“一帶一路”又可以為人民幣的國際化提供非常重要的平臺。自從“一帶一路”開展以來，人民幣國際化進(jìn)程取得了顯著的進(jìn)展，但同時(shí)也面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”; 人民幣國際化; 國際貨幣體系; 跨境支付

一、引言

人民幣的國際化非常重要，它不僅僅是中國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必須走的道路，也是建設(shè)“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需要，更能推動(dòng)國際貨幣體系的改革。近年來，人民幣在跨境貿(mào)易、對外直接投資、貨幣互換等規(guī)模不斷擴(kuò)大，離岸人民幣市場也得到了迅速發(fā)展。但是國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，想要推進(jìn)人民幣國際化還需要采取諸多措施來積極應(yīng)對。

二、“一帶一路”進(jìn)程中人民幣國際化面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”沿線國家政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩

“一帶一路”的沿線國家大多是中東歐和亞非地區(qū)的發(fā)展中國家，其中有些國家的內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。正如當(dāng)前的新冠肺炎疫情不同程度地給這些沿線國家的經(jīng)濟(jì)造成了意想不到的沖擊，我國不得不暫時(shí)擱置和他們的一些合作項(xiàng)目，這肯定會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，也存在一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）金融體系建設(shè)滯后

我國人民幣國際化相較于歐盟、美國這樣的國家來說，起步較晚，且我們的金融市場體系還有待于完善，而這些都使得人民幣國際化的速度放緩。所以，在此背景下，人民幣國際化亟待解決的就是完善金融市場體系，使其與國際貨幣相匹配。

（三）尚未完成利率市場法等一系列進(jìn)程

當(dāng)前，人民幣國際化進(jìn)程中最突出的問題就是我們還沒有完成利率市場化等一系列進(jìn)程，包括改革匯率形成管理機(jī)制、資本賬戶的開放。交易的便利性決定了國際貨幣的競爭力，而交易的便利性不僅僅體現(xiàn)在國際貿(mào)易上，還在資本流動(dòng)便利性上得以體現(xiàn)。

（四）現(xiàn)有國際貨幣的阻撓

當(dāng)前世界各國的經(jīng)濟(jì)競爭主要體現(xiàn)在貨幣競爭。如果人民幣想要成為國際貨幣，不光需要與其他國家共擔(dān)世界交易成本和外匯風(fēng)險(xiǎn)，還可以在鑄幣稅上分一杯羹，那么現(xiàn)有的國際貨幣肯定會(huì)以各種競爭方式阻礙人民幣國際化。

三、“一帶一路”背景下人民幣國際化對策建議

（一）繼續(xù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)

近幾年來，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針指引下，我國GDP增速有所放緩但仍保持在合理范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷邁進(jìn)，這為人民幣國際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。雖然我國經(jīng)濟(jì)基本面良好，但區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有些還比較突出。未來，還要在切實(shí)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;有效推進(jìn)供給側(cè)改革，發(fā)揮市場對資源的主要配置作用;鼓勵(lì)發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào);推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)開放度。在這一過程中，還要充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用，著力提升其服務(wù)質(zhì)效。

（二）完善金融體系

目前，我國金融體系尚不完善，金融體制機(jī)制尚不健全，要滿足“一帶一路”建設(shè)的需要，跟上金融全球化發(fā)展的步伐，就要深入推進(jìn)金融體系的改革，完善金融市場政策和機(jī)制，增強(qiáng)金融市場活力，提升市場主體的參與意愿，建設(shè)高水平的金融開放市場;深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的有管理浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率彈性。使人民幣真正成為一種安全、可靠的國際貨幣;穩(wěn)妥、審慎、有步驟、有計(jì)劃地開放資本賬戶，完善多層次資本市場體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我國金融安全;加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家金融政策的對接，逐步建立起相對統(tǒng)一的外資管理話語體系，提高整體開放水平。

（三）加強(qiáng)國際金融合作

為了進(jìn)一步拓寬“一帶一路”建設(shè)的投融資渠道，還要積極推進(jìn)與國際金融機(jī)構(gòu)的多邊合作，尤其要加強(qiáng)我國國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與沿線國家金融機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)金融政策與法律法規(guī)的有效對接，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用。一方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)CIPS等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)其功能的升級完善，使人民幣的跨境使用更加便捷;另一方面，還要大力推動(dòng)在對內(nèi)對外的雙向投資中更多地使用人民幣，推動(dòng)人民幣跨境使用以形成慣性。

（四）加強(qiáng)離岸人民幣市場建設(shè)

就目前情況來看，離岸人民幣市場仍有待進(jìn)一步完善。一方面，還應(yīng)不斷加強(qiáng)離岸市場的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為境外人民幣資本提供多樣化的投資產(chǎn)品和更多的投資渠道;另一方面，還要不斷加強(qiáng)離岸市場的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)防控，減少資本流動(dòng)性過大對離岸、在岸人民幣市場以及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊。

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